暑期周末，杭州市東城外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的體育館內(nèi)歡聲雷動(dòng)。8歲的孫云帆蒙著眼睛，在同伴指引下穿越“迷宮”完成“救援”。這是上城區(qū)九堡街道“周末有意思”的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)?！巴娴瞄_(kāi)心，還學(xué)了急救知識(shí)！”戶口在河南的孫云帆笑容燦爛。一旁，父親看著兒子舒展的笑顏，心底涌起暖流——在杭州打拼十年，這份融入的喜悅彌足珍貴。
孫家父子的笑容背后，是九堡街道基層治理的一大課題：30萬(wàn)常住人口中，流動(dòng)人口高達(dá)23萬(wàn)，萬(wàn)余間出租房遍布，11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)熙熙攘攘……繁榮之下，流動(dòng)人口融入難、出租商戶管理難等治理困境凸顯。如何讓為城市注入活力的“新市民”真正扎根？
九堡街道探索出一條新路徑：以兒童特別是流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)為切入點(diǎn)，整合各方力量資源，從“教育賦能、關(guān)心關(guān)愛(ài)、成長(zhǎng)守護(hù)”三大維度出發(fā)，打造“幸福九好”校家社協(xié)同兒童健康成長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋兒童成長(zhǎng)全鏈條的服務(wù)矩陣，讓流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)“子女快樂(lè)成長(zhǎng)、家長(zhǎng)安心工作、家庭參與共治”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。
具體來(lái)說(shuō)，教育賦能體系通過(guò)“好好學(xué)習(xí)”“好好認(rèn)知”“好好實(shí)踐”項(xiàng)目，破解流動(dòng)兒童教育公平與能力提升難題；關(guān)心關(guān)愛(ài)體系圍繞“好好玩?！薄昂煤瞄L(zhǎng)大”“好好向陽(yáng)”項(xiàng)目，彌補(bǔ)家庭陪伴缺失，守護(hù)身心健康；成長(zhǎng)守護(hù)體系依托“好好當(dāng)家”“好好陪伴”“好好守護(hù)”項(xiàng)目，賦能家庭構(gòu)建健康親子關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。
街道以黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)為契機(jī)，深度聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、專業(yè)社會(huì)組織、慈善力量以及近4000名“九哥九姐”志愿者，形成“街道—村社—網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)與“未保站、社工站、派出所、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)”六方協(xié)同體系。該體系打造了共享“房東奶奶”“房東爺爺”品牌，提供接送、托管、菜園實(shí)踐；設(shè)立“長(zhǎng)腿叔叔信箱”解決青少年心理健康問(wèn)題；聯(lián)動(dòng)高校志愿者開(kāi)設(shè)“勇氣品格營(yíng)”“欣賞品格課”等提升綜合能力；聯(lián)合轄區(qū)單位設(shè)計(jì)“小小牙醫(yī)”“小小銀行家”等職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。
“幸福九好”不僅提供普惠服務(wù)，更注重雪中送炭。街道建立困境流動(dòng)兒童發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、幫扶機(jī)制，提供精準(zhǔn)兜底幫扶，已排摸困境兒童68名（含流動(dòng)困境兒童26名）。其中，“暖心橋”項(xiàng)目為突發(fā)困難家庭提供最高1萬(wàn)元臨時(shí)救助及政策鏈接等服務(wù)，2024年以來(lái)已救助4戶家庭8名兒童；“煥新書(shū)桌”項(xiàng)目為60名蝸居的流動(dòng)兒童送上專用課桌椅。
截至目前，九堡街道累計(jì)服務(wù)兒童超4.4萬(wàn)人次，開(kāi)展活動(dòng)115場(chǎng)次，惠及流動(dòng)兒童2800余人次，形成了“志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)—兒童健康成長(zhǎng)—家庭穩(wěn)定發(fā)展—社區(qū)溫暖共融”的良性循環(huán)，帶動(dòng)家長(zhǎng)從“服務(wù)對(duì)象”升級(jí)為“治理力量”，推動(dòng)社區(qū)從“管理”向“共治”轉(zhuǎn)型。
“別讓流動(dòng)兒童感覺(jué)‘人在異鄉(xiāng)為異客’，而要讓他們成為杭州的‘新伢兒’，把九堡當(dāng)‘家’。”九堡街道辦事處副主任朱紅梅表示，“‘幸福九好’實(shí)現(xiàn)了‘從服務(wù)一個(gè)孩子到激活一個(gè)家庭，從凝聚一個(gè)家庭到共建一個(gè)社區(qū)’的治理升級(jí)，為超大型流動(dòng)人口社區(qū)的協(xié)同治理提供了實(shí)踐樣本?！?/p>
