這個(gè)夏天，杭州極端高溫讓人印象深刻。

其實(shí)，近70年來(lái)，杭州年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，且高于我國(guó)年平均氣溫增速。那么，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和城市化疊加影響呢？

近日，由市氣象局負(fù)責(zé)起草、市司法局完成起草審核的《杭州市氣候資源保護(hù)和利用辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2024年10月1日起實(shí)施。

杭州市氣象局工作人員告訴記者，此次氣候資源立法為控制溫室氣體排放、氣候可行性論證、科學(xué)設(shè)置城市通風(fēng)廊道等作出細(xì)化規(guī)定，提供法治保障。同時(shí)，杭州有“農(nóng)田小氣候”“高山云海雨雪霧凇”“森林氧吧”“城市濕地”等豐富的農(nóng)林和旅游氣候資源，還有空中云水資源、風(fēng)能資源，通過(guò)立法可以推動(dòng)合理布局和開(kāi)發(fā)，以賦能鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，《辦法》設(shè)定多項(xiàng)推動(dòng)杭州本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新性內(nèi)容，提出了開(kāi)展氣候資源探測(cè)、區(qū)劃和規(guī)劃工作的頂層設(shè)計(jì)。在氣候資源保護(hù)上，《辦法》針對(duì)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要求結(jié)合杭州實(shí)際開(kāi)展氣候可行性論證，包括在國(guó)土空間規(guī)劃編制、發(fā)展和相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)論。《辦法》也明確各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排等措施，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，改善氣候條件，保護(hù)氣候資源，對(duì)于溫室氣體排放、碳達(dá)峰碳中和技術(shù)支持也作了相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于氣候資源利用，《辦法》在城市治理氣候應(yīng)用等多個(gè)方面作出規(guī)定。首先，杭州作為全國(guó)省會(huì)城市中首家提出要通過(guò)氣候立法賦能新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括明確提出要推動(dòng)氣候資源開(kāi)發(fā)利用賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展低空氣象環(huán)境精細(xì)化評(píng)估，加強(qiáng)低空氣象服務(wù)，支撐低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等。其次，通過(guò)杭州歷年氣象數(shù)據(jù)研究結(jié)論，提出助力城市治理的手段，包括開(kāi)展城市通風(fēng)廊道研究、城市熱島效應(yīng)評(píng)估、雨水調(diào)蓄等方面作了細(xì)化規(guī)定。另外，在促進(jìn)杭州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出要引導(dǎo)有關(guān)市場(chǎng)主體合理利用雨雪景觀等旅游氣候資源，比如開(kāi)發(fā)氣候景觀、發(fā)布?xì)夂蚵糜沃敢?、打造避暑勝地等，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，《辦法》還對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水資源等的合理利用提出具體要求。

杭州市司法局立法處工作人員介紹，《辦法》以法治方式、法治思維應(yīng)對(duì)氣候變化，本身就是一部創(chuàng)新性規(guī)章，通過(guò)立法促進(jìn)杭州氣候資源保護(hù)和利用工作的規(guī)范化、制度化、法治化，將氣候資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。