今年以來,宿豫區(qū)財政局加快實施零基預算改革,著力構(gòu)建“123”機制,大力提升預算安排科學性,切實提高財政資金使用效益,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政支持。
強化“一個理念”,堅持過緊日子思想不動搖。“緊日子”里面出政治,過出的是艱苦奮斗的為民情懷。嚴控支出是過緊日子的重要標志和直觀量化體現(xiàn),在下年度預算編制中,將進一步壓降一般性支出和非急需、非剛性支出。2025年區(qū)級部門業(yè)務(wù)費統(tǒng)一壓減5%,會議費、培訓費統(tǒng)一壓減5%以上?!叭苯?jīng)費支出繼續(xù)保持只減不增。2025年起區(qū)級信息化項目當年運維經(jīng)費較上年度壓減不低于10%,力爭2028年較2024年壓減20%以上,統(tǒng)籌更多資源支持補齊關(guān)鍵短板。
突出“兩個導向”,搭好零基預算改革主框架。突出民生保障為先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在財力有限情況下,始終堅持集中財力用于支持保障和改善民生。兜牢“三?!钡拙€,將“三?!敝С鲎泐~列入預算,確保“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序。突出績效管理為要。強化事前績效評價,既解決“干不干”的可行性問題,又解決“給多少”的資金量問題,為財政支出安排決策上好雙保險。印發(fā)出臺《宿豫區(qū)項目績效管理辦法》,全年對6家單位開展整體支出和重點項目績效評價,進一步規(guī)范和強化績效管理,逐步形成預算資金配置向政府重要改革、重點任務(wù)和高績效領(lǐng)域傾斜的機制。
聚焦“三個步驟”,走好零基預算改革新路徑。深入貫徹“先謀事、再排錢”工作要求,創(chuàng)新預算管理方式,科學編制2025年部門預算。以可用財力為基礎(chǔ)。堅持挖潛與開源并重,千方百計做大做強收入蛋糕,推動擴總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量“三量齊進”,切實提升財政綜合保障能力。同時,科學測算下年度實際財力水平和財政承受能力,在此基礎(chǔ)上,合理確定預算支出規(guī)模。以科學編排為抓手。所有的預算支出以零為基點,編制五大類重點保障事項清單,逐項審議預算年度內(nèi)各項支出內(nèi)容的必要性、合理性及其開支標準,有效提高財政資金使用效益。以嚴格執(zhí)行為保障。堅持預算法定原則,硬化預算執(zhí)行約束力,原則上預算年度中不辦理預算追加,對年中確需追加的剛性支出,優(yōu)先通過調(diào)整部門預算內(nèi)部支出類別等方式解決。