氣象助農(nóng) 

在全球氣候變局與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的浪潮中，如何用創(chuàng)新筑牢韌性基石？當(dāng)下，全國各地正積極探索氣象與金融協(xié)同發(fā)展。

近日，杭州市氣象局聯(lián)合市委金融辦，攜手33家市級部門和金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布《杭州市“氣象×金融”協(xié)同聯(lián)動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過創(chuàng)新發(fā)展氣象金融服務(wù)、推廣氣象保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)用、拓寬氣象金融融資渠道、構(gòu)建氣象金融基礎(chǔ)設(shè)施等方面共12項(xiàng)舉措，構(gòu)建“氣象×金融”服務(wù)新生態(tài)。從農(nóng)田到工廠、從民宿到碳市場、從影響“錢袋子”到助力“綠色轉(zhuǎn)型”，杭州正積極推動“天氣變量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。

以制度破局 多方協(xié)同織就“氣象金融網(wǎng)”

2024年，杭州出臺地方性法規(guī)《杭州市氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)辦法》，明確巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等氣象保險(xiǎn)的法律地位，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和應(yīng)用碳金融產(chǎn)品，加大對氣候變化項(xiàng)目的信貸支持力度。

歷經(jīng)10個(gè)月的調(diào)研、思考和商討，市氣象局和市委金融辦，聯(lián)合市級相關(guān)部門、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券期貨企業(yè)等，提出“氣象×金融”雙向協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和舉措，構(gòu)建起“氣象監(jiān)測—風(fēng)險(xiǎn)評估—保險(xiǎn)定價(jià)—貸款支持”的全鏈條服務(wù)體系。

“該措施可以說是長在‘金融土壤里’的氣象服務(wù)舉措，強(qiáng)調(diào)的是開放合作，真正實(shí)現(xiàn)氣象和金融共同賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”市氣象局減災(zāi)與法規(guī)處處長何愛芳表示，依托城市大腦，杭州將豐富“氣象×金融”應(yīng)用場景，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)信息在保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)等金融領(lǐng)域的場景應(yīng)用；通過建立氣象投融資評價(jià)機(jī)制，鼓勵第三方評級機(jī)構(gòu)開展企業(yè)綠色氣象領(lǐng)域信用評價(jià)服務(wù)，構(gòu)建氣象投融資業(yè)務(wù)評價(jià)指標(biāo)、流程組織及成果運(yùn)用等服務(wù)體系。此外，還將推動強(qiáng)化氣象金融對外交流合作，建立適用于國際友好城市多災(zāi)種早期預(yù)警“氣象×金融”工具箱，推動境外投資者開展合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)。

挖掘本地特色 以點(diǎn)推面帶動全域發(fā)展

“我們要讓氣象金融從‘盆景’變成‘風(fēng)景’，最終成為高質(zhì)量發(fā)展的‘氣候引擎’。”市氣象局副局長姜紀(jì)紅介紹，杭州將通過打造試點(diǎn)和培育成熟產(chǎn)品，逐步把成效推廣至全市，實(shí)現(xiàn)“氣象紅利”價(jià)值轉(zhuǎn)化。

如今，杭州通過農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)“一品一策”，已開發(fā)出覆蓋茶葉低溫、枇杷低溫、山核桃花期降水等15類農(nóng)林作物的24種氣象指數(shù)保險(xiǎn)。近5年，各類保險(xiǎn)年均理賠近億元。

從2018年發(fā)布全國首個(gè)民宿氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)開始，全市民宿氣象每年短信服務(wù)100余萬條次、各類檢查指導(dǎo)約1000次、賠付案件50件左右，杭州民宿集聚地參保率均在90%以上，實(shí)現(xiàn)民宿經(jīng)濟(jì)“全鏈條保障”。2024年，全市民宿全額保費(fèi)472萬元，提供行業(yè)保障661億元。

保險(xiǎn)便民理賠方面，杭州創(chuàng)新開啟“保險(xiǎn)代辦”模式，將氣象證明辦理從群眾自行申請改為保險(xiǎn)公司代辦，時(shí)間從數(shù)天縮短至5分鐘，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

當(dāng)下，杭州正積極探索建立“氣、銀、?！比灰惑w的賦能體系，創(chuàng)新構(gòu)建“氣象+貸款＋保險(xiǎn)”服務(wù)新模式，推動氣象數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)與金融綜合服務(wù)平臺深度融合，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)預(yù)警信息精準(zhǔn)投放，促進(jìn)氣象服務(wù)、保險(xiǎn)兜底與銀行信貸形成閉環(huán)。日前，桐廬縣氣象局與桐廬農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合創(chuàng)建“共富·民宿貸”產(chǎn)品，有效盤活農(nóng)村閑置資源，推動鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

未來，杭州金融機(jī)構(gòu)將把氣溫、光照等氣象數(shù)據(jù)納入信貸評分，推動“工業(yè)氣候貸”“農(nóng)業(yè)氣候貸”加快入市，創(chuàng)新建立氣候環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押物評估體系。同時(shí)，還將支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)探索氣候投融資領(lǐng)域投貸聯(lián)動服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行氣候類債券，重點(diǎn)投向綠色產(chǎn)業(yè)和氣象基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過部門合力助推綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“看天吃飯”。