3月7日，記者從宿遷市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室獲悉，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，近日，宿遷市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室等七部門印發(fā)《2025年宿遷市揚塵污染防治攻堅專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展城市揚塵整治。

《方案》是在什么背景下出臺的？有什么重點任務(wù)？如何確保落地落實？讀懂其中的關(guān)鍵詞，才能更好地推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

近年來，隨著城市化進程加速，我市建筑工地、道路施工、港口碼頭等揚塵污染源有所增長。根據(jù)細顆粒物在線源解析監(jiān)測數(shù)據(jù)，2024年秋冬季我市PM_2.5濃度中，揚塵貢獻率達13.2%，是影響空氣質(zhì)量的重要因素之一。

“為扎實做好揚塵污染治理工作，根據(jù)揚塵治理規(guī)律特點，我們與住建、交通運輸、水利、城管、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展揚塵污染防治攻堅專項行動，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，分類推進整治。”市攻堅辦相關(guān)負責(zé)人表示。

《方案》要求，要規(guī)范建立“源頭嚴防、過程嚴控、末端嚴治”監(jiān)管機制，筑牢“橫向到邊，縱向到底”條塊結(jié)合聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，有效控制各類施工揚塵污染，著力解決各類道路揚塵污染問題，切實減少儲備地塊和閑置地塊黃土露天面積，全力壓降港口碼頭、企業(yè)堆場揚塵污染，建立健全揚塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機制，推動各類揚塵污染防治職責(zé)得到全面落實，大氣環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。

根據(jù)《方案》，此次專項行動的整治范圍和對象為：全市范圍內(nèi)各類建筑工地、市政工地、征收拆遷工地、園林綠化建設(shè)工地及管養(yǎng)施工、交通水利工程等施工揚塵；城市道路、國省干線等道路揚塵；住宅小區(qū)、單位庭院等場區(qū)揚塵；儲備土地、閑置地塊裸土揚塵；港口碼頭、物料堆場等企業(yè)揚塵。

具體來看，在施工工地揚塵整治方面，《方案》要求，強化標準落實，堅持“全面覆蓋、不留死角”的原則，嚴格按照《施工揚塵污染防治導(dǎo)則》組織工程復(fù)工驗收，確保全市各類施工工地“六個百分百”執(zhí)行落實率95%以上。值得注意的是，《方案》杜絕“一刀切”，要求各地各部門繼續(xù)推行“豁免工地”和商砼、渣土企業(yè)“紅黃綠”分級管控，對違法行為要依法依規(guī)處罰，做到管理、處罰有理有據(jù)。對經(jīng)常被投訴舉報的單位，加大巡查力度，嚴厲查處各類揚塵污染行為。記者還留意到，《方案》要求市級行業(yè)主管部門制定督查計劃，按“一次警告，立查立改；二次督辦，強化幫扶；三次嚴罰，停工整改”原則，曝光屢禁不止、敷衍整改的典型案例；依法處罰整治標準低、問題集中的典型違法問題；按程序移送追責(zé)問責(zé)不作為、慢作為、假作為的人和事。

在城市道路及國省干線揚塵污染整治方面，嚴格執(zhí)行“規(guī)范化”作業(yè)標準，綜合采取“全覆蓋濕掃、全天候保潔、重點部位整治、不定期清洗、定時高空抑塵”措施，嚴格按照《宿遷市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準及考核辦法（試行）》實施清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)，確保市政道路達到“八無六凈”，國省干線達到“三無三凈”?！斗桨浮穼Α熬毣焙汀半A段化”作業(yè)也提出了要求，對重要路段延長保潔時間、加強機械清掃，其中，一、二級道路14小時/天，機掃率不低于100%；三、四級道路12小時/天，機掃率不低于95%?？燔嚨罊C掃率不低于100%，輔道機掃率不低于90%，機掃難以覆蓋的路段，安排人工進行補掃。對重點區(qū)域進行“24小時不間斷”的灑水抑塵工作，按照“歇人不歇車”的排班方式合理排班，加強對“城郊接合部”“重大活動”等階段性重點任務(wù)保障力度，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)性環(huán)境衛(wèi)生事件。

在單位庭院和住宅小區(qū)揚塵污染治理方面，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，服務(wù)各級政府部門、企事業(yè)單位、居民小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，建立專業(yè)保潔隊伍。干燥、大風(fēng)以及重污染天氣預(yù)警期間，要加大清掃、灑水頻次，確保住宅小區(qū)和單位庭院達到“三無一不”標準。物業(yè)管理行政主管部門嚴格落實物業(yè)服務(wù)項目“紅黑榜”制度，強化懲戒措施。

在儲備及閑置地塊揚塵污染整治方面，強化未開發(fā)建設(shè)用地覆蓋、復(fù)綠，在落實未開發(fā)建設(shè)用地（包括儲備地塊、閑置地塊等）揚塵污染防治“四到位，四不準”基礎(chǔ)上，對3個月以內(nèi)有使用計劃的，使用密目式防塵網(wǎng)（不低于2000目/100平方厘米）進行覆蓋；3個月以上無使用計劃的地塊要撒播草籽進行綠化。同時，進一步落實非收儲地塊揚塵整治責(zé)任，對非儲備的企業(yè)自留地、工程項目臨時棄土區(qū)等城市500平方米以上裸露地塊，根據(jù)“企業(yè)主體、行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理”的控制體系，按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準控制揚塵污染，覆蓋率達100%或復(fù)綠到位率90%以上。

在港口碼頭及物料堆場揚塵污染防治方面，深化物料堆場標準化建設(shè)，市區(qū)物料堆場在揚塵防治“七設(shè)置”的基礎(chǔ)上，建筑垃圾、工業(yè)原料、固體廢棄物等臨時堆放不超過12個小時的，使用密目式防塵網(wǎng)進行覆蓋；存放時長超過12小時的，要進倉入庫、密閉存儲。港口碼頭、建筑材料、散裝物流等物料堆放時長在3個月以內(nèi)的，可以采用非固定式圍擋；堆放時長超過3個月的，必須采用固定圍擋或設(shè)置防風(fēng)抑塵墻。物料堆場必須采取場地硬化，配備、使用相應(yīng)的噴霧式降塵抑塵設(shè)備和車輛沖洗裝置。

此次專項行動共分步驟、穩(wěn)步推進。在2025年3月底前，各地各部門對各類揚塵污染源進行全面排查，并制定具體整治措施。8月底前為集中整治規(guī)范階段，各地按整治清單抓好問題整改和標準提升，逐項推進攻堅事項落實。10月底前為核查銷號提升階段，各地相關(guān)部門分別按程序組織完成相關(guān)整治工作，并向市直部門申請銷號，市直部門對各地申報的銷號事項，采取“四不兩直”的方式逐一核查，按程序整改銷號閉環(huán)。11月以后為長效保持鞏固階段，各地各部門在綜合整治的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和提高專項整治成果，適時開展“回頭看”，防止問題反彈。

此外，宿遷將推動各地各部門全面落實揚塵污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，強化監(jiān)督執(zhí)法、嚴格懲處曝光、推進信息共享、建立長效機制，切實形成揚塵污染防治合力，確保各項整治要求落實到位。（記者 劉海）