原標(biāo)題：我省設(shè)立10億元專項(xiàng)資金支持科技攻關(guān)——

　　專項(xiàng)資金“活水”激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　去年，安徽省深化零基預(yù)算改革，整合多部門(mén)科技攻關(guān)資金，設(shè)立10億元省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，集中力量支持全省科技攻關(guān)。一年來(lái)，這10億元專項(xiàng)資金都花在哪了?起到什么效果?

　　精準(zhǔn)聚焦項(xiàng)目，拒絕“撒胡椒面”

　　穿著白大褂，戴上口罩，埋頭做測(cè)試并詳細(xì)記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)……近日，記者來(lái)到省中醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室，省中醫(yī)院院長(zhǎng)楊文明正指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課題研究。

　　“課題組正在進(jìn)行肝豆?fàn)詈俗冃园l(fā)病機(jī)制及中藥干預(yù)的基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化研究，這個(gè)項(xiàng)目獲批2023年安徽省科技重大專項(xiàng)，獲得了1760萬(wàn)元省財(cái)政支持!”楊文明告訴記者。

　　肝豆?fàn)詈俗冃允浅Ｈ旧w隱性遺傳的慢性銅代謝障礙性疾病，是少數(shù)可以治療的神經(jīng)遺傳病之一，經(jīng)過(guò)近60年數(shù)代人的接力研究，省中醫(yī)院在肝豆?fàn)詈俗冃苑矫嫒〉昧讼盗醒芯砍晒?，?chuàng)制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)院特色制劑肝豆靈?！按舜潍@批的項(xiàng)目，就是在這一研究基礎(chǔ)上進(jìn)行肝豆靈產(chǎn)業(yè)化的探索?！睏钗拿髡f(shuō)，肝豆靈的產(chǎn)業(yè)化將推動(dòng)中醫(yī)藥在臨床應(yīng)用、藥物研發(fā)、健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新。

　　該項(xiàng)目獲得的資金支持，得益于去年安徽省在科技攻關(guān)上實(shí)施的零基預(yù)算改革。

　　“零基預(yù)算”對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)或許有些陌生。它是指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。也就是說(shuō)財(cái)政部門(mén)在編制新的年度預(yù)算時(shí)，不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從“0”出發(fā)，根據(jù)任務(wù)輕重緩急核定各項(xiàng)支出。

　　“改革前，我省科技攻關(guān)存在‘分散、重復(fù)、低效’的‘老毛病’。很多部門(mén)都有自己的科技攻關(guān)支持計(jì)劃，項(xiàng)目多，支持力度弱，部分項(xiàng)目還有著重復(fù)支持的問(wèn)題，存在科技資金‘撒胡椒面’的局面?！笔】萍紡d資源配置與管理處副處長(zhǎng)段菖蒲介紹，“現(xiàn)在有了集中統(tǒng)一的科技攻關(guān)指揮體制，部門(mén)項(xiàng)目變成了省政府項(xiàng)目，使我們有能力干了一些多年想干而又沒(méi)辦法干的大事?！?/p>

　　將科研資金裝到一個(gè)袋子里，花給誰(shuí)，花在哪，方向更明晰。

　　段菖蒲介紹，在支持方向上，將省重大科技專項(xiàng)和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的支持方向由2022年的40個(gè)優(yōu)化整合為2023年的22個(gè)。

　　項(xiàng)目遴選上，奔著“最緊急、最緊迫”問(wèn)題去、緊盯省委省政府重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域干。圍繞新能源汽車等“新三樣”產(chǎn)業(yè)、“三大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等，安排了系列科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在這些領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　投入真金白銀，撬動(dòng)社會(huì)資本

　　“項(xiàng)目獲得省財(cái)政撥款1760萬(wàn)元，又帶動(dòng)了社會(huì)資本800萬(wàn)元的投入，總共有2000多萬(wàn)元的資金支持。這種支持力度，以前是不敢想的!”楊文明說(shuō)，改革前，一個(gè)項(xiàng)目一般能拿到幾十萬(wàn)或一百萬(wàn)左右的資金，現(xiàn)在增長(zhǎng)了近20倍。

　　段菖蒲介紹，改革后，在科技攻關(guān)資金總量上，由原來(lái)每年4億元增加到10億元。強(qiáng)度上，單個(gè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度由平均81.7萬(wàn)元提升到469.5萬(wàn)元，特別重大的項(xiàng)目省支持資金億元以上。

　　“改革對(duì)中醫(yī)藥研究來(lái)說(shuō)，意義深遠(yuǎn)。”楊文明對(duì)此深有感觸，只有具備創(chuàng)新性和實(shí)用性的中醫(yī)藥研究項(xiàng)目才能獲得資金支持。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)，以確保資金使用的透明度和合理性，推動(dòng)了中醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新研究。

　　在合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，有一家以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新科技公司——羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司。去年，該公司面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的多模態(tài)智能感知與認(rèn)知決策技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，同樣獲得了省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)資金的支持。

　　“項(xiàng)目獲得了省財(cái)政資金支持約1510萬(wàn)元，帶動(dòng)市里配套約1510萬(wàn)元，同時(shí)企業(yè)自籌約4600萬(wàn)元，總共得到了7600多萬(wàn)元的資金支持?！绷缪蚬I(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司內(nèi)核研發(fā)部負(fù)責(zé)人周維很是感慨，這項(xiàng)改革為科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)注入源頭活水，科創(chuàng)型公司往往在初創(chuàng)期面臨資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的挑戰(zhàn)，有了資金的支持，可以讓企業(yè)更能沉下心做科研。

　　財(cái)政“小投入”撬動(dòng)社會(huì)“大資本”。2023年，安徽省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)立項(xiàng)支持287個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)總投入96.5億元，省財(cái)政支持資金15億元(分3年撥付，2023年撥付10億元)，引導(dǎo)市(縣)投入資金15.9億元，帶動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位投入資金65.6億元，帶動(dòng)比約1∶5.4。

　　重塑項(xiàng)目鏈條，企業(yè)站創(chuàng)新“C位”

　　科技創(chuàng)新，企業(yè)唱主角。去年，安徽省系統(tǒng)性重塑項(xiàng)目管理流程，從制度層面強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要求80%技術(shù)需求、50%評(píng)審專家、60%項(xiàng)目投入來(lái)自企業(yè)。

　　“項(xiàng)目進(jìn)行半年多來(lái)，已經(jīng)取得一些關(guān)鍵性突破，研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際工業(yè)場(chǎng)景需求打造了羚羊工業(yè)大模型?！敝芫S告訴記者，該模型具備文本生成、知識(shí)問(wèn)答、理解計(jì)算、代碼生成和多模態(tài)處理等五大核心能力，已在一些能源企業(yè)中得到應(yīng)用。

　　“此外，搭載羚羊工業(yè)大模型V1.5核心底座能力的羚羊數(shù)字工匠、iMOM等多個(gè)應(yīng)用，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)豐富立體的解決方案。”周維介紹，“羚羊數(shù)字工匠”是企業(yè)的“首席知識(shí)官”，只要將企業(yè)沉淀下來(lái)的知識(shí)輸入系統(tǒng)，員工就可以隨時(shí)隨地獲得關(guān)于企業(yè)“十萬(wàn)個(gè)為什么”的精準(zhǔn)答案；而“羚羊iMOM(大企業(yè)版)”是企業(yè)的智能生產(chǎn)“超級(jí)助理”， 可以幫助企業(yè)量身定制生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。

　　周維說(shuō)：“公司自成立以來(lái)，能明顯感覺(jué)到安徽對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，就以獲批多的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不管是支持力度還是項(xiàng)目的申報(bào)、管理、評(píng)審等，都很科學(xué)、高效，深深感到是為企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造?！?/p>

　　據(jù)悉，去年，安徽省企業(yè)牽頭、參與的項(xiàng)目數(shù)量和資金占比分別為81.7%和94.8%，較2022年分別增長(zhǎng)了13.6個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體。

　　段菖蒲介紹，為更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，安徽省大力支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開(kāi)展大兵團(tuán)協(xié)同攻關(guān)，全鏈條、系統(tǒng)性突破關(guān)鍵核心技術(shù)；探索采取“業(yè)主制”“項(xiàng)目經(jīng)理人制”“技術(shù)總師負(fù)責(zé)制”“組閣制”等方式加強(qiáng)項(xiàng)目管理；實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，賦予項(xiàng)目單位更大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。