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安徽:專項資金"活水"激發(fā)科技創(chuàng)新活力

  原標題:我省設立10億元專項資金支持科技攻關(guān)——

  專項資金“活水”激發(fā)科技創(chuàng)新活力

  去年,安徽省深化零基預算改革,整合多部門科技攻關(guān)資金,設立10億元省科技創(chuàng)新攻堅專項資金,集中力量支持全省科技攻關(guān)。一年來,這10億元專項資金都花在哪了?起到什么效果?

  精準聚焦項目,拒絕“撒胡椒面”

  穿著白大褂,戴上口罩,埋頭做測試并詳細記錄實驗數(shù)據(jù)……近日,記者來到省中醫(yī)院實驗室,省中醫(yī)院院長楊文明正指導學生進行課題研究。

  “課題組正在進行肝豆狀核變性發(fā)病機制及中藥干預的基礎與轉(zhuǎn)化研究,這個項目獲批2023年安徽省科技重大專項,獲得了1760萬元省財政支持!”楊文明告訴記者。

  肝豆狀核變性是常染色體隱性遺傳的慢性銅代謝障礙性疾病,是少數(shù)可以治療的神經(jīng)遺傳病之一,經(jīng)過近60年數(shù)代人的接力研究,省中醫(yī)院在肝豆狀核變性方面取得了系列研究成果,創(chuàng)制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)院特色制劑肝豆靈?!按舜潍@批的項目,就是在這一研究基礎上進行肝豆靈產(chǎn)業(yè)化的探索。”楊文明說,肝豆靈的產(chǎn)業(yè)化將推動中醫(yī)藥在臨床應用、藥物研發(fā)、健康管理等領域的應用和創(chuàng)新。

  該項目獲得的資金支持,得益于去年安徽省在科技攻關(guān)上實施的零基預算改革。

  “零基預算”對于很多人來說或許有些陌生。它是指不考慮過去的預算項目和收支水平,以零為基點編制的預算。也就是說財政部門在編制新的年度預算時,不受以往預算安排情況的影響,一切從“0”出發(fā),根據(jù)任務輕重緩急核定各項支出。

  “改革前,我省科技攻關(guān)存在‘分散、重復、低效’的‘老毛病’。很多部門都有自己的科技攻關(guān)支持計劃,項目多,支持力度弱,部分項目還有著重復支持的問題,存在科技資金‘撒胡椒面’的局面?!笔】萍紡d資源配置與管理處副處長段菖蒲介紹,“現(xiàn)在有了集中統(tǒng)一的科技攻關(guān)指揮體制,部門項目變成了省政府項目,使我們有能力干了一些多年想干而又沒辦法干的大事。”

  將科研資金裝到一個袋子里,花給誰,花在哪,方向更明晰。

  段菖蒲介紹,在支持方向上,將省重大科技專項和省重點研發(fā)計劃的支持方向由2022年的40個優(yōu)化整合為2023年的22個。

  項目遴選上,奔著“最緊急、最緊迫”問題去、緊盯省委省政府重點關(guān)注的領域干。圍繞新能源汽車等“新三樣”產(chǎn)業(yè)、“三大戰(zhàn)略優(yōu)勢”領域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域等,安排了系列科技創(chuàng)新攻關(guān)項目,力爭在這些領域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

  投入真金白銀,撬動社會資本

  “項目獲得省財政撥款1760萬元,又帶動了社會資本800萬元的投入,總共有2000多萬元的資金支持。這種支持力度,以前是不敢想的!”楊文明說,改革前,一個項目一般能拿到幾十萬或一百萬左右的資金,現(xiàn)在增長了近20倍。

  段菖蒲介紹,改革后,在科技攻關(guān)資金總量上,由原來每年4億元增加到10億元。強度上,單個項目支持強度由平均81.7萬元提升到469.5萬元,特別重大的項目省支持資金億元以上。

  “改革對中醫(yī)藥研究來說,意義深遠?!睏钗拿鲗Υ松钣懈杏|,只有具備創(chuàng)新性和實用性的中醫(yī)藥研究項目才能獲得資金支持。同時,鼓勵項目單位更加注重績效評價,以確保資金使用的透明度和合理性,推動了中醫(yī)藥領域的創(chuàng)新研究。

  在合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),有一家以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新科技公司——羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司。去年,該公司面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的多模態(tài)智能感知與認知決策技術(shù)攻關(guān)項目,同樣獲得了省科技創(chuàng)新攻堅專項資金的支持。

  “項目獲得了省財政資金支持約1510萬元,帶動市里配套約1510萬元,同時企業(yè)自籌約4600萬元,總共得到了7600多萬元的資金支持。”羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司內(nèi)核研發(fā)部負責人周維很是感慨,這項改革為科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)注入源頭活水,科創(chuàng)型公司往往在初創(chuàng)期面臨資金、技術(shù)、市場等方面的挑戰(zhàn),有了資金的支持,可以讓企業(yè)更能沉下心做科研。

  財政“小投入”撬動社會“大資本”。2023年,安徽省科技創(chuàng)新攻堅專項立項支持287個項目,經(jīng)費總投入96.5億元,省財政支持資金15億元(分3年撥付,2023年撥付10億元),引導市(縣)投入資金15.9億元,帶動項目承擔單位投入資金65.6億元,帶動比約1∶5.4。

  重塑項目鏈條,企業(yè)站創(chuàng)新“C位”

  科技創(chuàng)新,企業(yè)唱主角。去年,安徽省系統(tǒng)性重塑項目管理流程,從制度層面強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,要求80%技術(shù)需求、50%評審專家、60%項目投入來自企業(yè)。

  “項目進行半年多來,已經(jīng)取得一些關(guān)鍵性突破,研究團隊根據(jù)實際工業(yè)場景需求打造了羚羊工業(yè)大模型?!敝芫S告訴記者,該模型具備文本生成、知識問答、理解計算、代碼生成和多模態(tài)處理等五大核心能力,已在一些能源企業(yè)中得到應用。

  “此外,搭載羚羊工業(yè)大模型V1.5核心底座能力的羚羊數(shù)字工匠、iMOM等多個應用,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來豐富立體的解決方案。”周維介紹,“羚羊數(shù)字工匠”是企業(yè)的“首席知識官”,只要將企業(yè)沉淀下來的知識輸入系統(tǒng),員工就可以隨時隨地獲得關(guān)于企業(yè)“十萬個為什么”的精準答案;而“羚羊iMOM(大企業(yè)版)”是企業(yè)的智能生產(chǎn)“超級助理”, 可以幫助企業(yè)量身定制生產(chǎn)運營管理系統(tǒng)。

  周維說:“公司自成立以來,能明顯感覺到安徽對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持,就以獲批多的項目來說,不管是支持力度還是項目的申報、管理、評審等,都很科學、高效,深深感到是為企業(yè)服務,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造。”

  據(jù)悉,去年,安徽省企業(yè)牽頭、參與的項目數(shù)量和資金占比分別為81.7%和94.8%,較2022年分別增長了13.6個和8.8個百分點,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體。

  段菖蒲介紹,為更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力,安徽省大力支持科技領軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開展大兵團協(xié)同攻關(guān),全鏈條、系統(tǒng)性突破關(guān)鍵核心技術(shù);探索采取“業(yè)主制”“項目經(jīng)理人制”“技術(shù)總師負責制”“組閣制”等方式加強項目管理;實行項目經(jīng)費“包干制”,賦予項目單位更大科研經(jīng)費使用自主權(quán),激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

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