今年前三季度，蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成績引人注目。

　　從GDP增速來看，連云港、宿遷、淮安、徐州等城市位居江蘇省前四。其中，連云港、宿遷和淮安還攬下整個長三角地區(qū)的前三名，增速分別為11.9%、7.7%和7.4%。

　　蘇北地區(qū)GDP增速為什么表現(xiàn)如此優(yōu)秀?

　　近幾年，隨著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展轉(zhuǎn)型完成、各種成本上升，蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長按下加速鍵。GDP絕對值排在江蘇省內(nèi)最末的連云港、宿遷成為典型代表。數(shù)據(jù)顯示，宿遷、連云港已經(jīng)在2021年、2022年和今年前三季度連續(xù)包攬全省GDP增速的前兩名。

　　以2021年前三季度的數(shù)據(jù)為基數(shù)，我們發(fā)現(xiàn)連云港、宿遷、鹽城、淮安、徐州近兩年的平均增速分別為7.5%、7.2%、6%、5.3%和5.2%，均高于江蘇省平均水平。

　　華頓經(jīng)濟(jì)研究院的《中國百強(qiáng)城市排行榜》也顯示，蘇北五市的綜合實力在近幾年不斷晉級。2023年，鹽城、徐州、淮安、連云港和宿遷分別位列全國第47、51、67、74和77位，其中連云港、宿遷和淮安的排名較2015年均上升了20名以上。

　　蘇北五市是如何完成GDP增速逆襲的?其中一個重要因素便是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　觀察蘇北五市近年來的第二產(chǎn)業(yè)布局，不難發(fā)現(xiàn)，五個城市立足于自身原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步著眼于開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而其中，最典型的例子莫過于徐州。

　　過去，徐州以鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著重工業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)增速放緩，徐州開始尋找新的出路。自2017年以來，徐州整合各類高能源消耗企業(yè)，加強(qiáng)培育包括工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。今年前三季度，徐州綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長11.5%，光伏電池產(chǎn)量則同比增長294.9%，體現(xiàn)出綠色經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　與此同時，從能源時代走過來的徐州，也在積極發(fā)展起步更早的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。2022年，徐州的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1700億元，占有全國20%以上的市場。

　　無獨有偶，其他4座城市也已進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　鹽城涉足以光伏組件為代表的新興制造業(yè)，并利用沿海優(yōu)勢，發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，其海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模占全球10%。作為“中國酒都”的宿遷同樣培育晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，今年前三季度，光伏新能源產(chǎn)值同比增長35.6%。位于運(yùn)河之畔的淮安，則在近年來制定了培育“7+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的計劃，嘗試打造全球最大的N型太陽能電池制造基地。

　　較為不同的是連云港。依托海港優(yōu)勢，連云港抓住“一帶一路”倡議的契機(jī)、接收來自蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成以高新技術(shù)為核心的石化新能源產(chǎn)業(yè)基地，加速融入全球石化產(chǎn)業(yè)鏈。隨著多個重大項目投入生產(chǎn)，今年前三季度，連云港石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1506億元，同比增長94.4%，成為GDP增速的重要動力。

　　蘇北五市新能源產(chǎn)業(yè)的起飛，使其第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更“綠色”、更高新的發(fā)展道路。各地歷年統(tǒng)計公報顯示，近8年來，徐州、鹽城、宿遷等地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重均大幅提升，其中，鹽城的這一占比增幅最大，從2015年的28.8%上升至2022年的49.4%。

　　另一方面，蘇北五市發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造共贏局面。

　　例如，在“一帶一路”倡議下，連云港港與徐州鐵路合作，合力打造“中歐班列+海河聯(lián)運(yùn)”“鐵路箱下水”等新的運(yùn)輸模式，在蘇北地區(qū)打通一條連接全國與全球的雙向通道，完善蘇北地區(qū)城市樞紐功能的一體化。

　　此外，為共同推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，自2019年起，連云港市政府聯(lián)合江蘇省科技廳，為蘇北五市地方政府、高新區(qū)、高校院所及企業(yè)舉行產(chǎn)學(xué)研合作對接活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈等鏈條深度融合。

　　可見，蘇北GDP增速的逆襲不僅依靠產(chǎn)業(yè)實力，也離不開區(qū)域合作。

　　蘇北五市的新能源產(chǎn)業(yè)成為GDP增速的重要引擎，但也揭示出這些城市的發(fā)展套路是高度同質(zhì)化的，即本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外加新能源產(chǎn)業(yè)。短期來看，光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其市場尚有擴(kuò)展空間，各座城市可以共同做大“蛋糕”，但長期來看，一旦光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入存量競爭，蘇北的這些城市便有可能進(jìn)入互相競爭的狀態(tài)。如何做到特色鮮明、各有所長，這仍是蘇北五市在GDP增速百分比背后，必須面對的問題。