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長三角經(jīng)濟圈

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安徽:打造一流法治化營商環(huán)境“皖美篇章”

  營商環(huán)境好不好?企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。營商環(huán)境怎么優(yōu)?企業(yè)家心里有想法。

  近日,由安徽省司法廳牽頭,相關(guān)部門參與起草的《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過,正報送人大常委會審議。為了解在皖企業(yè)家對營商環(huán)境立法的意見建議,中安在線記者奔赴全省多家企業(yè)實地探訪,推出《法治護航 優(yōu)無止境》專題報道。

  中安在線、中安新聞客戶端訊 “對于企業(yè)來說,法治就是最好的營商環(huán)境,條例的出臺讓我們企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力更足,扎根安徽發(fā)展的信心更足!”三只松鼠股份有限公司法務(wù)經(jīng)理張濤對記者說。

  據(jù)了解,《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)聚焦市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境等9個方面,進一步加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革、破解企業(yè)發(fā)展中遇到的難點和堵點問題,為安徽打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了制度保障。

  為營商環(huán)境立法,安徽早有準備。早在2020年1月1日,《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》正式施行,近年來蕪湖、銅陵等地也陸續(xù)出臺地方《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,安徽持續(xù)打造法治化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心可見一斑。此次《條例(草案)》的制定,是貫徹落實省委十一屆五次全會精神、持續(xù)優(yōu)化安徽省營商環(huán)境的客觀要求,是對標對表長三角先進立法經(jīng)驗、攜手打造一流營商環(huán)境的現(xiàn)實需要,對奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路,具有重要意義。

  合肥安德科銘半導體科技有限公司是半導體產(chǎn)業(yè)鏈上游的一家研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。半導體前驅(qū)體材料屬于電子化學品,其中部分原料屬于危險化學品范疇,在進行項目建設(shè)立項備案時,公司因為拿不準研發(fā)項目是否需要進入特定化工園區(qū)而忐忑,不知道是否需要拿到化工相關(guān)資質(zhì)才能開展研發(fā)工作。

  帶著這些問題安德科銘聯(lián)系了高新區(qū)相關(guān)工作人員。區(qū)里為項目召開了協(xié)調(diào)會,會上確定只要是滿足環(huán)保要求,遵守環(huán)保、安監(jiān)等部門的監(jiān)督與規(guī)定,項目又符合合肥市“芯屏汽合”的產(chǎn)業(yè)支持方向,就可以給予批復并支持企業(yè)做大做強。最終立項備案文件從提交到拿到批復只用了2天。

  政務(wù)環(huán)境提升是優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,持續(xù)深化“放管服”改革,正是《條例(草案)》的重點內(nèi)容,安徽將通過堅決破除市場準入障礙、加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革等方式,不斷促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

  值得一提的是,與其他省市相比,《條例(草案)》專門增設(shè)要素保障專章,提出推行企業(yè)投資項目全程幫辦代辦制度,強化土地、生態(tài)環(huán)境、能源等要素保障。今年4月安德科銘又投資建設(shè)了創(chuàng)新中心,高新區(qū)政府一方面盡可能壓縮審批時限,另一方面聯(lián)系銀行和擔保機構(gòu)為該企業(yè)提供資金支持,解決了企業(yè)的后顧之憂。“在我們發(fā)展的過程當中遇到任何問題,高新區(qū)都有相關(guān)的部門或者對應(yīng)的領(lǐng)導來幫我們很快地解決了這些問題,讓我們在發(fā)展的過程中感覺到非常順暢?!惫径麻L兼總經(jīng)理汪穹宇說。

  如何讓企業(yè)安心發(fā)展、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)?破解“準入不準營”堵點、重整企業(yè)經(jīng)營難點、物流成本痛點、工程審批難點、地方履約承諾不兌現(xiàn)等阻礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展問題,《條例(草案)》中均有體現(xiàn)。

  “司法機關(guān)把服務(wù)企業(yè)的關(guān)口前移,在六安鋼鐵設(shè)立了各類服務(wù)民營企業(yè)的站點,對企業(yè)提出的問題基本上做到了在法律允許的范圍內(nèi)有求必應(yīng),實現(xiàn)了法制宣傳進廠區(qū)、進班組、進網(wǎng)絡(luò)?!绷蹭撹F控股集團黨委副書記孫博文說,相關(guān)職能部門到企業(yè)面對面解決問題的次數(shù)更多、力度更大、措施更嚴,明顯感覺到安徽對優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

  政府不僅是監(jiān)管,更多的則是幫扶,這是很多企業(yè)家共同的感受。“原先職能部門更多的是查問題、做處罰,現(xiàn)在變?yōu)閹椭髽I(yè)提升。我們是零售超市,食品類產(chǎn)品多,比如市場監(jiān)督管理局會告訴我們食用農(nóng)產(chǎn)品標簽、銷售規(guī)范、儲存規(guī)范等,給我們培訓標準,幫助我們做得更好,而不是一查了之、一罰了之?!卑不站G籃子超市有限責任公司總經(jīng)理助理馮學峰說。

  營商環(huán)境之“優(yōu)”、經(jīng)營主體之“強”,促經(jīng)濟發(fā)展之“進”。省司法廳廳長羅建華表示:“《條例(草案)》提交省人大常委會審議,省司法廳將全力配合做好人大審議工作。審議通過后,我們將認真學習宣傳貫徹條例,以更實的工作舉措貫徹落實好條例,進一步找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和發(fā)力點,努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?!?/p>

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