原標題：強功能 廣賦能 集勢能 上海國際航運中心高質量發(fā)展透視

　　長江黃浦江上百舸爭流，浦東和虹橋兩大機場日均數(shù)千駕次飛機接續(xù)起降，延安高架直至世界會客廳的道路上北外灘國際航運論壇的宣傳旗幟迎風飄展……9月22日至24日，以“開放、合作、創(chuàng)新——共建全球航運新格局”為主題的2023北外灘國際航運論壇在上海舉行，我國航運業(yè)多項國際合作成果和上海國際航運中心建設多項成果在論壇上發(fā)布。

　　上海市委書記陳吉寧表示，上海要全力打造世界級航運樞紐，完善融海陸空鐵水“五位一體”的集疏運體系，加快航運重大工程建設，在服務長三角一體化發(fā)展中打造世界級港口群、機場群。

　　最新推出的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告(2023)》顯示，上海連續(xù)4年位列全球第三名，上海國際航運中心從“基本建成”向“全面建成”躍升，如何實現(xiàn)海納百川、追求卓越的高質量發(fā)展?

　　亮出成績單 拿出任務書

　　在2023北外灘國際航運論壇會場內，一件件船舶模型和飛機模型吸引全球嘉賓拍照打卡。即將于明年首航的國產(chǎn)大型郵輪愛達·魔都號模型；剛剛正式列編交通運輸部東海航海保障中心的大型海道測量船“海巡08”輪模型；已經(jīng)開啟商業(yè)飛行的國產(chǎn)大飛機C919模型從去年的中國商飛涂裝變身中國東航涂裝……過去一年，上海見證航運業(yè)大國重器的成長蛻變。

　　北外灘國際航運論壇會場內，國產(chǎn)大飛機C919模型從2022年的中國商飛涂裝(上)變?yōu)?023年的中國東航涂裝(下)。新華社記者 王辰陽 攝

　　已經(jīng)連續(xù)10年發(fā)布的新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)顯示，上海已經(jīng)連續(xù)4年位列全球第三名。2022年，上海港集裝箱吞吐量突破4730萬標準箱，連續(xù)13年全球第一；根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布全班輪運輸連通性指數(shù)，上海港連續(xù)12年位列全球第一。今年1月至8月，上海港完成集裝箱吞吐量3214萬標準箱，同比增長3.6%。

　　在本次論壇上，上海國際航運中心建設發(fā)布多項成果：上海港與漢堡港、敦刻爾克港、新加坡港深化港口友好關系；具有百年歷史的國際航運公會在上海設立全球第二個代表處；《上海港-洛杉磯港綠色航運走廊實施計劃綱要》發(fā)布，促進航運綠色轉型；國際集裝箱運輸服務平臺發(fā)布；上海船東形象倡議發(fā)布等。

　　交通運輸部部長李小鵬說，經(jīng)過多年發(fā)展，中國已成為世界上航運設施體量最大、海上運輸貨物最多、海運連接度最高的國家。中國航運業(yè)將始終與全球同仁一道，加強溝通交流和務實合作，攜手維護國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通，推動航運業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　建設大樞紐 助力大融通

　　沿著上海東面的海岸線，一項項重要的航運業(yè)基礎設施正在緊鑼密鼓的建設中。洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭已全面開工，建成后將進一步推進長江黃金水道江海聯(lián)運發(fā)展，促進上海國際航運中心功能完善和能級提升。浦東國際機場四期擴建工程已經(jīng)開工，將加快長三角區(qū)域互通互聯(lián)，為建設世界一流的國際航空樞紐提供基礎保障。東方樞紐上海東站啟動建設，建成后將形成集航空、國鐵、市域鐵路、城市軌道交通等交通功能，以及站場城一體化開發(fā)的大型綜合交通樞紐，持續(xù)強化開放樞紐門戶功能。

　　圍繞海港和空港兩大國際化樞紐，“上海門戶”名副其實。

　　當前，全球民航業(yè)復蘇勢頭明顯，旅客出行意愿空前高漲。中國東航響應市場需求，在2022年提出打造“航空運輸超級承運人”愿景基礎上，發(fā)布了“長三角經(jīng)濟圈空地一體出行網(wǎng)絡建設”成果。上海機場集團推出了“上?？者\通平臺”，讓數(shù)字技術與上海航空樞紐建設深度融合發(fā)展，集成了機場、海關、航司、貨站、貨代等空運實體單位的運行數(shù)據(jù)，聯(lián)通中國國際貿易單一窗口，完善上海地方空運信息，發(fā)展“一單通辦”，實現(xiàn)“一單通查”。

　　海運承擔了我國約95%的對外貿易運輸量，在國際國內物流供應鏈安全穩(wěn)定暢通方面發(fā)揮了重要作用。面對不斷波動變化的市場環(huán)境，中遠海運集中推出了針對普適性產(chǎn)品運輸?shù)摹疤毕盗泻歪槍μ囟ㄐ袠I(yè)及貨品的“恒”系列數(shù)字化供應鏈產(chǎn)品。上港集團發(fā)布了好消息：上海港集疏運中心建成，成為全球首創(chuàng)的雙層立體交通、立體作業(yè)的集疏運中心，借助人工智能、北斗導航、智能集卡、F5G遠程操控等技術，實現(xiàn)集裝箱在集疏運中心與港區(qū)之間的快速轉運。

　　上海市交通委主任于福林說：“面對挑戰(zhàn)和機遇，我們愿與全球各地區(qū)一道，共同構筑開放有力、合作有實、創(chuàng)新有效的全球航運新格局。將堅定對外開放，推進航運服務能級再提升；將強化創(chuàng)新賦能，推進航運智慧綠色水平再升級；將堅持合作共贏，推進航運發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。”

　　創(chuàng)新挖潛力 開放釋潛能

　　今年是上海自貿區(qū)運行滿10周年，上海自由貿易試驗區(qū)率先實施外商投資準入負面清單管理模式，目前上海國際海上運輸、國際船舶管理、飛機維修等航運相關領域均已對外資開放，國內首家異地繳納社保的外資船舶管理公司，首個取得海員外派機構資質的外商獨資船舶管理公司相繼落戶上海，探索實施國際登記船舶入籍檢驗開放，跨境貿易投資高水平開放，外匯管理試點等多項措施。

　　上海自貿區(qū)是一個鏡面，折射出上海國際航運軟實力的提升。

　　——航運服務功能持續(xù)增強。上海港成為全國首個、全球第3個擁有“船到船”同步加注保稅LNG服務能力的大型港口。國內首個航運期貨品種，集運指數(shù)(歐線)期貨在上海國際能源交易中心上市交易。上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名。上海海事法院首次采用法律互惠標準承認英國法院的商事判決。

　　——制度創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化取得突破。上海的國際貿易“單一窗口”功能拓展至16大板塊66項，支撐全國超1/4貿易量的數(shù)據(jù)處理，成為全球數(shù)據(jù)處理規(guī)模最大的地方單一窗口。“境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務試點”正式啟動。

　　今年是中國加入國際海事組織50周年，我國連續(xù)17年當選國際海事組織A類理事國。國際海事組織秘書長林基澤表示，中國作為國際海事理事會成員作出了卓越的貢獻，在國際海洋規(guī)則、全球海洋治理方面發(fā)揮了關鍵作用。

　　上海市副市長張小宏表示，上海將進一步依托經(jīng)濟新體制試驗田的條件，加強制度創(chuàng)新和供給，推動航運基礎服務業(yè)轉型升級，促進航運衍生服務業(yè)能級提升，促進航運科技服務業(yè)創(chuàng)新突破，全面優(yōu)化航運服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)打造數(shù)智航運生態(tài)圈，加快建設綠色港口、智慧機場，著力推動航運業(yè)智慧綠色轉型。