原標(biāo)題：普陀 搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上 開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特色，綠色是普遍形態(tài)，開(kāi)放是必由之路，共享是根本目的。近年來(lái)，在黨建引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，上海普陀經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高增速，總量持續(xù)增大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上海篇章中，普陀搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在服務(wù)全市改革發(fā)展大局中啟幕新篇、勇?lián)厝巍?/p>

　　謀篇“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活發(fā)展新功能

　　創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。普陀立足國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)中以(上海)創(chuàng)新園、自主創(chuàng)新前沿陣地上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、創(chuàng)新資源協(xié)同載體武寧創(chuàng)新共同體、數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，構(gòu)建“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局。

　　“中”代表中以(上海)創(chuàng)新園，是中以兩國(guó)創(chuàng)新合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。以“研發(fā)推創(chuàng)新、投資促創(chuàng)新”“文化帶創(chuàng)新、活動(dòng)助創(chuàng)新”的內(nèi)在機(jī)制激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力，集聚了中以兩國(guó)創(chuàng)新企業(yè)120余家。自開(kāi)園以來(lái)，通過(guò)“以色列日”“中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等各類賽事、沙龍、論壇活動(dòng)，不斷提升開(kāi)放度及顯示度；全力打造“上海中以創(chuàng)新成果孵化加速服務(wù)平臺(tái)”，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為特色抓手，聚焦人工智能與機(jī)器人、醫(yī)療健康與生命科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，不斷提升集聚度。中以(上海)創(chuàng)新園已逐漸成為海內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方熱土。

　　“華”代表上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心，作為普陀區(qū)創(chuàng)新策源的“王牌”之一，中心由上海市政府與清華大學(xué)共同組建，旨在統(tǒng)籌校地資源，著力打造具備科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際合作、智庫(kù)研究、人才培養(yǎng)等五大功能的新型創(chuàng)新載體。在這里，搭建起校地合作的全新平臺(tái)，圍繞集成電路、人工智能等方向進(jìn)行孵化培育，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)上海所需，匯聚全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才，開(kāi)展前沿科技研究，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。集成電路研究平臺(tái)建設(shè)作為協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)，通過(guò)與清華大學(xué)集成電路學(xué)院合作，開(kāi)展車用高算力芯片以及光刻膠材料的研究。

　　“武”代表武寧創(chuàng)新共同體，武寧路東西橫穿普陀區(qū)，周邊集聚了一大批科研院所、功能平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)，科技創(chuàng)新資源豐富，產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)突出，是普陀區(qū)科創(chuàng)領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。這里圍繞機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化、工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新兩大功能型平臺(tái)打造協(xié)同創(chuàng)新的“金色走廊”。武寧創(chuàng)新共同體將沿線的2家高校、16家科研院所、近百家科創(chuàng)平臺(tái)和近千家科技企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，并輻射上海乃至長(zhǎng)三角，通過(guò)搭建“政產(chǎn)學(xué)研”多方合作平臺(tái)，有效整合各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚力“科創(chuàng)秀帶”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

　　“數(shù)”代表海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，2021年12月，上海海納工程院揭牌成立；2022年8月，海納小鎮(zhèn)正式獲批建立。這是上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型首批掛牌的五個(gè)示范區(qū)之一，也是普陀區(qū)打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)的重要載體。圍繞數(shù)字生態(tài)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字應(yīng)用等方面，在網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、智能產(chǎn)品等領(lǐng)域引進(jìn)一批標(biāo)桿企業(yè)，依托海納工程院建設(shè)城市智能開(kāi)放平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)，努力打造“思想策源地、產(chǎn)業(yè)新跑道、資本新天地”的數(shù)字化生態(tài)高地。今年4月，“上海市數(shù)字廣告園區(qū)”在這里正式開(kāi)園，上海國(guó)際廣告節(jié)也將連續(xù)三年落戶普陀，為區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型再添新翼。

　　深耕“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，在“十四五”期間，普陀強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)，邁出了轉(zhuǎn)型蝶變、崛起趕超的關(guān)鍵步伐。普陀加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，到2022年底，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比已達(dá)61.48%，創(chuàng)歷史新高；智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)36.58%，一批有集中度、顯示度、貢獻(xiàn)度的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎根普陀、穩(wěn)健發(fā)展。360華東大安全總部、波克城市互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，龍頭牽引的產(chǎn)業(yè)集聚愈加顯現(xiàn)。有效整合各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，“中華武數(shù)”正源源不斷匯聚四方創(chuàng)新動(dòng)能，助力普陀高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新交互、協(xié)同合作的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域創(chuàng)新共同體，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚力“科創(chuàng)秀帶”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

　　串聯(lián)“半馬蘇河”幸福生活 水岸聯(lián)動(dòng)彰顯文旅新魅力

　　在普陀，蘇州河兩岸岸線總長(zhǎng)21公里，恰好是半程馬拉松的長(zhǎng)度，被譽(yù)為“半馬蘇河”。流淌的“半馬蘇河”，鐫刻下一代又一代普陀人拼搏奮斗的足跡，見(jiàn)證著上?！拔鞔筇谩彬v籠換鳥(niǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳奇蝶變。漫步蘇州河畔，全線貫通的活力岸線將幸福、科創(chuàng)、金融、文化、都市、生態(tài)、數(shù)智等元素串聯(lián)成線，昔日的“工業(yè)銹帶”化身“七彩秀帶”，一張“半馬蘇河”的秀美畫(huà)卷正在這里徐徐展開(kāi)。

　　水質(zhì)治理?yè)Q來(lái)綠水青山?；厥淄?，20世紀(jì)90年代，污染嚴(yán)重的蘇州河制約著城市發(fā)展的步伐。1996年，上海市全面啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治。1998年，蘇州河環(huán)境綜合整治一期普陀段工程正式啟動(dòng)。一期工程進(jìn)行支流污水截流、污水進(jìn)廠處理、底泥疏浚等十余項(xiàng)治理工程，在2000年實(shí)現(xiàn)了消除蘇州河干流黑臭的工程目標(biāo)。2003年，蘇州河環(huán)境綜合整治二期工程開(kāi)工，包括了穩(wěn)定水質(zhì)、環(huán)境建設(shè)等8項(xiàng)工程，同時(shí)提升了兩岸的防汛能力。2007年，蘇州河環(huán)境綜合整治進(jìn)入三期施工，清挖了沉積近百年的河底淤泥，并進(jìn)一步提升蘇州河防汛功能。從污水截流、穩(wěn)定水質(zhì)、清挖淤泥，再到2018年蘇州河開(kāi)展岸線貫通和景觀提升，綜合整治四期工程，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，歷經(jīng)20多年的治理，2022年普陀區(qū)4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均處于三類。蘇州河把“病灶”端掉了，水清了，魚(yú)蝦也回來(lái)了。

　　水岸經(jīng)濟(jì)匯聚文化潮流。行走在“半馬蘇河”，M50、天安千樹(shù)、創(chuàng)享塔等文化地標(biāo)一路暢享，蘇州河工業(yè)文明展示館記載著歷史與現(xiàn)實(shí)的交相輝映。隨著頭部企業(yè)紛紛集聚，數(shù)智水岸欣欣向榮，“半馬蘇河”日益成為科技文化時(shí)尚的潮流聚集地。在“五五購(gòu)物節(jié)”上，普陀攜手區(qū)域內(nèi)各大商業(yè)載體，加強(qiáng)商旅文體跨界融合，聚焦外來(lái)消費(fèi)和Z世代人群，推出一批年輕消費(fèi)者喜歡的活動(dòng)，擴(kuò)大普陀消費(fèi)“朋友圈”，展現(xiàn)普陀“潮生活”。在“88部落”特色街區(qū)，外表新穎獨(dú)特的各式餐車、來(lái)自世界各地不同風(fēng)味的美食、精致的露營(yíng)地、潮流的音樂(lè)共同打造出夜間經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景。在這里，你可以吹著夏日的晚風(fēng)，在音樂(lè)、美食中開(kāi)啟一場(chǎng)活力潮流派對(duì)，換一種視角感受城市夜生活的獨(dú)特魅力。

　　蘇河兩岸成為最美賽道。隨著上海蘇州河半程馬拉松賽鳴槍開(kāi)跑，選手們不僅能在賽道上揮灑汗水，更被蘇河岸線的風(fēng)光與魅力所深深吸引。隨著岸線的全面貫通，普陀以高起點(diǎn)謀劃沿線開(kāi)發(fā)和功能布局，以高品質(zhì)打造沿線配套服務(wù)設(shè)施，“南岸走起來(lái)、北岸跑起來(lái)、水上劃起來(lái)”的美好愿景已經(jīng)化為現(xiàn)實(shí)圖景。雨中激浪、奮勇?tīng)?zhēng)先，來(lái)自世界各地的52支高水平龍舟隊(duì)競(jìng)逐蘇河之上，在“半馬蘇河”這片世界級(jí)濱水區(qū)奏響了百舸爭(zhēng)流的“交響曲”，也為廣大觀眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)精彩絕倫的競(jìng)技盛宴。通過(guò)舉辦上海蘇州河半程馬拉松賽、上海蘇州河城市龍舟國(guó)際邀請(qǐng)賽、上海賽艇城市精英賽、電競(jìng)上海全民錦標(biāo)賽等一系列精品賽事，越來(lái)越多的人參與到“半馬蘇河”的畫(huà)卷中來(lái)。

　　蘇河驛站沿河串聯(lián)成線。普陀區(qū)貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，堅(jiān)持“將最好的資源留給人民”，于2021年啟動(dòng)了半馬蘇河驛站建設(shè)，提升沿河開(kāi)放空間的品質(zhì)，讓市民享受水岸生活的愜意。21公里的普陀蘇河沿岸空間，呈現(xiàn)出“一河兩岸三段十八灣”的空間結(jié)構(gòu)，包含著豐富的人文歷史資源。普陀區(qū)因地制宜、強(qiáng)化特色，創(chuàng)造更多有城市溫度、有“煙火氣”的黨群服務(wù)陣地，“談家渡灣”“清水灣”等一批體現(xiàn)藝術(shù)、生態(tài)、科普、宣傳等主題特色的黨群服務(wù)站，讓人人都能享有城景交融的宜居環(huán)境，享有幸福和美的生活體驗(yàn)。今年，普陀區(qū)將實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理六大工程，建設(shè)半馬蘇河驛站·1690黨群服務(wù)中心和“長(zhǎng)風(fēng)灣”黨群服務(wù)中心，依托紅色主題游船連通兩地，延展黨建引領(lǐng)蘇河發(fā)展故事，打造超大型社區(qū)近鄰黨群服務(wù)中心樣板間和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)實(shí)踐地，為一站一景的高品質(zhì)濱河珠鏈再添明珠。

　　堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”守正創(chuàng)新 群策群力共塑治理新氣象

　　黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，一如蘇河之水，更需綿綿用力。普陀把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程各方面，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。近年來(lái)，普陀依托“靠譜”區(qū)域化黨建體系，將黨建力量覆蓋、輻射到樓宇白領(lǐng)、基層群眾以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)等群體，不斷擴(kuò)大黨組織在新興領(lǐng)域的有效覆蓋，持續(xù)深化黨建帶群建，推動(dòng)組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)育、項(xiàng)目聯(lián)辦，更好地實(shí)現(xiàn)“攜手零距離，共畫(huà)同心圓”。

　　引領(lǐng)企業(yè)白領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)大局。在“樓委會(huì)”的首發(fā)地長(zhǎng)風(fēng)新村街道，面對(duì)人員力量不足、賦能支撐不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基層黨組織創(chuàng)新嘗試、大膽探索，將功能相似、位置相近的多棟樓宇整合建立樓宇黨委，選派街鎮(zhèn)專職黨群工作者擔(dān)任樓宇黨委書(shū)記駐點(diǎn)辦公，推動(dòng)“樓宇黨委+樓委會(huì)”治理模式進(jìn)一步優(yōu)化健全。以此為基，普陀于今年7月啟動(dòng)了“樓宇高質(zhì)量發(fā)展百日提升專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)發(fā)力“五個(gè)一”工程，即：出臺(tái)一套“因樓施策、行之有效”的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批“因地制宜、有序引領(lǐng)”的樓宇黨委，升級(jí)一批“功能完備、便捷為民”的黨群陣地，選育一支“多元復(fù)合、一專多能”的工作隊(duì)伍，評(píng)選一批“示范引領(lǐng)、和諧善治”的標(biāo)桿樓宇，實(shí)現(xiàn)樓宇治理工作迭代升級(jí)，推動(dòng)樓宇高質(zhì)量發(fā)展。

　　凝聚新就業(yè)群體，同心同向謀幸福。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在普陀深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等領(lǐng)域日益呼喚基層黨建賦能。面對(duì)新就業(yè)群體組織方式平臺(tái)化、工作時(shí)間碎片化、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，普陀堅(jiān)持“信息下沉、培養(yǎng)下沉、服務(wù)下沉”，為新就業(yè)群體量身定制發(fā)展全流程立體成長(zhǎng)空間，打造以基層站點(diǎn)為核心的成長(zhǎng)交互中樞、以雙重畫(huà)像為關(guān)鍵的全域培養(yǎng)流程，引領(lǐng)新就業(yè)群體健康成長(zhǎng)。比如，在近鐵城市廣場(chǎng)為外賣小哥打造了“近鐵e站黨群服務(wù)站”，在新村路661號(hào)為外賣騎手和快遞小哥打造了近4000平方米的集衣食駐行服務(wù)為一體的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，等等。此外，還創(chuàng)新教育管理方式，依托新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心等陣地探索主題黨日樣板課程。

　　服務(wù)社區(qū)居民，共創(chuàng)同心家園。在探索社區(qū)黨建新路徑上，加大“兩舊一村”改造力度，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。全域推進(jìn)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”項(xiàng)目，打造286個(gè)居村黨組織“年度主打靠譜實(shí)事項(xiàng)目”，進(jìn)一步優(yōu)化“社區(qū)點(diǎn)單選題、部門協(xié)同答題”和“居村吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。落實(shí)居村組織減負(fù)工作，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)“一個(gè)入口”、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“一次填報(bào)”、業(yè)務(wù)需求“一鍵提交”。探索居村組織考核創(chuàng)建“一表一碼一網(wǎng)”，即：一張綜合考核測(cè)評(píng)表，一個(gè)樓組二維碼收集居民滿意度，一張數(shù)據(jù)網(wǎng)涵蓋居村組織“12345”、智慧黨建、社區(qū)云等客觀結(jié)果，對(duì)居村組織和居村干部進(jìn)行“畫(huà)像”。綜合群眾滿意度測(cè)評(píng)、季度組織力調(diào)研和年終述職評(píng)議情況，形成居村組織年度考核綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。探索上線“城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員證明”“居民加裝電梯可視化服務(wù)一件事”等服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展數(shù)字居村實(shí)踐探索。進(jìn)一步健全黨建引領(lǐng)群眾自治機(jī)制，在聯(lián)系服務(wù)群眾上用情，在宣傳教育群眾上用心，在組織凝聚群眾上用力，不斷探索符合超大城市中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的基層治理新路。

　　近年來(lái)，普陀全區(qū)3800余個(gè)黨組織持續(xù)加大探索創(chuàng)新力度，帶領(lǐng)9萬(wàn)余名黨員，高質(zhì)量建設(shè)“半馬蘇河·七彩秀帶”，打響“半馬蘇河”濱河黨建品牌，做大做強(qiáng)區(qū)域化黨建聯(lián)盟；在全市率先建立居村干部“10+60+N”課程體系，加強(qiáng)居村干部隊(duì)伍一體化建設(shè)，全域推廣“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”治理項(xiàng)目，深化“我為群眾辦實(shí)事”；開(kāi)展“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展星火行動(dòng)等，加快探索更多具有標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性的城市基層黨建成果，不斷推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　主動(dòng)融入上?，F(xiàn)代化建設(shè)大局，普陀高質(zhì)量發(fā)展新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。普陀區(qū)將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)，真抓實(shí)干，持續(xù)跑出快節(jié)奏和加速度，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的上海新篇章作出新貢獻(xiàn)。