黃浦區(qū)淮海路新天地一帶，僅1.41平方公里面積，卻是上?！斑M(jìn)口濃度”最高的地方。黃浦區(qū)進(jìn)口總額多年在全市位于前列，淮海路新天地一帶進(jìn)口額占黃浦區(qū)全區(qū)進(jìn)口總額的近五成。

　　黨的二十大報(bào)告提出：“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。”從門類齊全的“世界工廠”到創(chuàng)造商機(jī)無限的“世界市場(chǎng)”，中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。在這樣的背景下，“淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”誕生：2022年10月底，商務(wù)部、發(fā)展改革委等8部門決定，在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，“淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口示范區(qū)”)入選示范區(qū)名單，成為上海唯一位于中心城區(qū)的國(guó)家級(jí)進(jìn)口示范區(qū)。

　　站在新起點(diǎn)，踏上新征程，“進(jìn)口示范區(qū)”將如何引領(lǐng)與服務(wù)上海乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)?今天，上海市商務(wù)委、上海海關(guān)、黃浦區(qū)人民政府共同召開《關(guān)于推動(dòng)上海市淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》宣介會(huì)?！斑M(jìn)口示范區(qū)”建設(shè)將全力推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉發(fā)展，著力打造具有國(guó)際影響力的世界級(jí)商貿(mào)門戶，為上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市提供有力支撐。

　　上?！斑M(jìn)口濃度”最高的區(qū)域

　　上海處于對(duì)外開放的前沿，蟬聯(lián)全球最大的貿(mào)易口岸城市多年。黃浦區(qū)，地處上海中心城區(qū)核心區(qū)，貿(mào)易底蘊(yùn)深厚，多年來黃浦區(qū)進(jìn)口總額排在全市前列。

　　截至2022年底，黃浦區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)1310.9億元，同比增長(zhǎng)6.8%，較“十三五”末增長(zhǎng)了60.3%，其中進(jìn)口總額981.8億元。今年1至4月，黃浦區(qū)進(jìn)口總額達(dá)488.4億元，同比增長(zhǎng)97.4%，接近翻番，增速位列全市第一。

　　黃浦區(qū)進(jìn)口貿(mào)易成績(jī)“飄紅”的背后，是高能級(jí)進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)的集聚，是高附加值產(chǎn)品占比的提升。黃浦區(qū)有海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)13家，區(qū)內(nèi)企業(yè)神鋼商貿(mào)為上海海關(guān)第一個(gè)享受到RCEP零關(guān)稅的企業(yè)；全球前三大鋰供應(yīng)商中有兩家落戶在黃浦區(qū)；集聚年銷售額超過百億元的農(nóng)產(chǎn)品、金屬等基礎(chǔ)原材料、能源等大宗商品企業(yè)超過10家。

　　去年底獲批的“進(jìn)口示范區(qū)”是黃浦區(qū)乃至上?！斑M(jìn)口濃度”最高的區(qū)域。其位于黃浦區(qū)中西部，總面積1.41平方公里，以淮海路商業(yè)街為軸線，與新天地區(qū)域高度協(xié)同，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，匯聚了高品質(zhì)商務(wù)樓宇32幢，商業(yè)商務(wù)面積達(dá)173萬平方米，企業(yè)3500余家，工作人口近8萬?！斑M(jìn)口示范區(qū)”具有深厚的進(jìn)口底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)，2022年，“進(jìn)口示范區(qū)”內(nèi)進(jìn)口總額約461億元，占黃浦區(qū)進(jìn)口總額近47%。

　　“進(jìn)口示范區(qū)”商業(yè)氛圍濃厚，擁有世界級(jí)的地標(biāo)商圈——淮海路商圈、新天地商圈，首店、首發(fā)、首秀眾多，已成為進(jìn)口商品重要展示窗口和貿(mào)易拓展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。每年兩季的上海時(shí)裝周扎根于“進(jìn)口示范區(qū)”；今年第一季度，ARKET上海首店、JORDAN全球首家限時(shí)體驗(yàn)店入駐；這里還集聚了愛馬仕之家、韓國(guó)鏡特夢(mèng)集團(tuán)旗下HAUS SHANGHAI中國(guó)旗艦店、ECCO全球旗艦店、USM全球首家線下旗艦店等?！吧搪梦捏w融合賦能成為‘進(jìn)口示范區(qū)’商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。”區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人說。

　　“進(jìn)口示范區(qū)”內(nèi)優(yōu)質(zhì)載體空間持續(xù)拓展。進(jìn)口示范區(qū)建設(shè)期間，超甲級(jí)寫字樓太平洋新天地大廈、融合文物保護(hù)建筑及新建商辦的新尚賢坊、高端商業(yè)和辦公綜合體香港新世界文化商都等項(xiàng)目將相繼竣工，新增商業(yè)、商務(wù)空間超過40萬平方米，此外還有多個(gè)地塊已完成出讓或項(xiàng)目審批。

　　“進(jìn)口示范區(qū)”內(nèi)高能級(jí)主體集聚，一批知名的商貿(mào)類總部企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名品牌、龍頭企業(yè)和隱形冠軍，以及資源、高奢、潮流、黃金珠寶、綠色貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)集聚于此，總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色貿(mào)易等新型貿(mào)易形態(tài)層出不窮?！斑@里擁有30余家跨國(guó)公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)、市區(qū)級(jí)貿(mào)易型總部，吸引集聚了包括司祈曼、保樂力加、勞力士、菲仕蘭、戴森等為代表的高能級(jí)進(jìn)口貿(mào)易商?！?/p>

　　促進(jìn)貿(mào)易便利化，需要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，“進(jìn)口示范區(qū)”內(nèi)還云集了一流的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。這里有航運(yùn)物流巨頭，咨詢業(yè)翹楚，銀行、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)，以及檢驗(yàn)、認(rèn)證、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有國(guó)際影響力的各類NGO組織，進(jìn)博會(huì)上海交易團(tuán)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)及各類功能型機(jī)構(gòu)與“進(jìn)口示范區(qū)”內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)形成高效協(xié)同，為進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展提供了有力支撐。

　　政策發(fā)力助推高水平開放

　　開放是黃浦區(qū)最鮮明的品格之一，涉外經(jīng)濟(jì)是黃浦區(qū)最鮮明的經(jīng)濟(jì)特征。近年，黃浦區(qū)大力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！斑M(jìn)口示范區(qū)”將成為黃浦區(qū)高水平開放的新發(fā)力點(diǎn)。

　　《關(guān)于推動(dòng)上海市淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)提出了一系列舉措。

　　如，集聚高能級(jí)貿(mào)易主體，將大力吸引具有進(jìn)出口貿(mào)易功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、民營(yíng)企業(yè)總部等各類總部型機(jī)構(gòu)落戶“進(jìn)口示范區(qū)”。引進(jìn)高質(zhì)量進(jìn)口產(chǎn)品，依托“國(guó)際時(shí)尚之都示范區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)常態(tài)化舉辦國(guó)際知名品牌發(fā)布會(huì)、高端品牌限量及定制款發(fā)布會(huì)、國(guó)際時(shí)尚論壇等。構(gòu)建專業(yè)貿(mào)易服務(wù)體系，深化與海關(guān)合作，加大對(duì)示范區(qū)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的咨詢、評(píng)估、通關(guān)、查驗(yàn)等協(xié)調(diào)服務(wù)力度等。加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新力度，推動(dòng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(商貿(mào)流通專項(xiàng))示范引領(lǐng)等。建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易輻射高地，聯(lián)動(dòng)外高橋保稅區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)，形成國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)揮進(jìn)博會(huì)上海交易團(tuán)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)及示范區(qū)內(nèi)各類功能型機(jī)構(gòu)的作用等。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“進(jìn)口示范區(qū)”將全力推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉發(fā)展，著力打造具有國(guó)際影響力的世界級(jí)商貿(mào)門戶，為上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市提供有力支撐。

　　到2027年將實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年度進(jìn)口貿(mào)易總額達(dá)到千億元規(guī)模，進(jìn)口貿(mào)易密度達(dá)700億元/平方公里；二是消費(fèi)引領(lǐng)持續(xù)提升，年度商品銷售總額達(dá)到2000億元，進(jìn)口有效帶動(dòng)消費(fèi)提升，“進(jìn)口示范區(qū)”規(guī)模以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全區(qū)比重提升至30%；三是服務(wù)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，在進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)、貨物和服務(wù)并重、貿(mào)易和投資融合、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、貿(mào)易數(shù)字化綠色化等方面形成可復(fù)制可推廣的中心城區(qū)經(jīng)驗(yàn)?！爸?027年，‘進(jìn)口示范區(qū)’全面形成‘總部功能承載、消費(fèi)供給引領(lǐng)、服務(wù)集成創(chuàng)新’的進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范新格局?！?/p>

　　企業(yè)熱盼重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地

　　“進(jìn)口示范區(qū)”的落地讓很多企業(yè)“摩拳擦掌”，希望盡快找到與“進(jìn)口示范區(qū)”的鏈接點(diǎn)。

　　“目前企業(yè)正在積極探索‘進(jìn)口示范區(qū)’的政策優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)資源，為企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展尋求更多機(jī)遇?！庇?guó)科技企業(yè)戴森的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。戴森不久前在上海新天地首發(fā)了兩款全球新品——戴森空氣凈化耳機(jī)以及洗地吸塵器。這位負(fù)責(zé)人說，黃浦區(qū)淮海新天地是企業(yè)未來全球新品首發(fā)的首選之地。

　　法尚大中華區(qū)副總經(jīng)理劉詠說：“我們可以發(fā)揮設(shè)計(jì)特長(zhǎng)，參與‘進(jìn)口示范區(qū)’高端進(jìn)口消費(fèi)品購(gòu)物標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等工作，讓更多國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者了解淮海新天地區(qū)域獨(dú)特的腔調(diào)?！?/p>

　　《實(shí)施方案》的出臺(tái)，讓企業(yè)備受鼓舞，一些企業(yè)很快就捕捉到其中的亮點(diǎn)。司祈曼上海公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，方案中提到“進(jìn)口示范區(qū)”將在貿(mào)易便利化方面進(jìn)一步作為，加大對(duì)進(jìn)口企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚焦重點(diǎn)品類，提供進(jìn)口商品歸類預(yù)裁定、通關(guān)咨詢及保障服務(wù)等?！斑@對(duì)企業(yè)來說是很大的利好消息，將很大程度地促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易的便利化，希望能早日落地”。

　　企業(yè)熱盼，政府已在行動(dòng)。黃浦區(qū)聯(lián)動(dòng)市區(qū)相關(guān)部門，排出了一批將通過“進(jìn)口示范區(qū)”推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。如，與上海海關(guān)深化戰(zhàn)略合作，推動(dòng)設(shè)立AEO高級(jí)認(rèn)證指導(dǎo)中心?！凹涌炫嘤哔|(zhì)量進(jìn)口企業(yè)，對(duì)通過AEO認(rèn)證的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。”區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人說。又如，推進(jìn)黃金鉆石珠寶貿(mào)易功能建設(shè)，促進(jìn)功能性寶玉石交易平臺(tái)發(fā)展，通過專業(yè)化大樓改造，推動(dòng)交易場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)一體運(yùn)行，提升黃金鉆石珠寶貿(mào)易能級(jí)；研究構(gòu)建“新天地進(jìn)口消費(fèi)品指數(shù)”體系，推動(dòng)“全球選品會(huì)”等系列品牌活動(dòng)，推出“新天地”高端進(jìn)口消費(fèi)品購(gòu)物標(biāo)識(shí)等。區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人告訴記者，聚焦這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和主體培育，黃浦區(qū)將積極爭(zhēng)取先行先試和創(chuàng)新政策支持，合力推動(dòng)制度創(chuàng)新，讓企業(yè)盡快受益，增強(qiáng)“進(jìn)口示范區(qū)”的國(guó)際影響力和示范效應(yīng)。(唐燁)