車間內(nèi)高端機械自動化運行，項目現(xiàn)場機械揮動臂膀作業(yè)，工人們井然有序地工作，研發(fā)中心的產(chǎn)品接受測驗儀檢測……在某科技公司車間里，一派繁忙景象。作為溫州永嘉的主導產(chǎn)業(yè)，泵閥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺的紅火景象是工業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

　　黨的十八大以來，永嘉堅持“山區(qū)縣也能搞工業(yè)、山區(qū)縣也能搞創(chuàng)新”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“齊頭并進”，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次突破。

　　發(fā)展蓄勢蝶變，推動產(chǎn)業(yè)集群化

　　水長而美，是為永嘉，但永嘉引以為傲的，并非只有詩畫山水。近年來，“中國泵閥之鄉(xiāng)”“中國紐扣之都”“中國拉鏈之鄉(xiāng)”“中國教玩具之都”這些稱號陸續(xù)落戶永嘉。

　　這十年，永嘉堅定把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，乘勢開啟了工業(yè)強縣的嶄新篇章。永嘉工業(yè)起步較早，經(jīng)歷了家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和塊狀經(jīng)濟三個階段，目前已形成泵閥、鞋服、教玩具、服裝輔料等特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　作為四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，泵閥產(chǎn)業(yè)是永嘉推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和做大做強的一個縮影。目前，當?shù)匾鸭郾瞄y企業(yè)3294家，市場份額約占全國的1/4、浙江省的1/2，已創(chuàng)成全國泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，可生產(chǎn)3千多個品種、4萬多個規(guī)格泵閥產(chǎn)品，使永嘉成為全國規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、品種規(guī)格最全、企業(yè)最為集中的泵閥產(chǎn)品制造基地。

　　智能制造，激活了鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展一江春水。100家行業(yè)頭部企業(yè)參展、2000余家客商通過訂貨、拉動銷售產(chǎn)值超10億元……7月28日，為期四天的第十屆中國鞋都鞋類采購節(jié)(永嘉專場)——中國國際鞋履時尚周圓滿落下帷幕。近年來，永嘉大力推進“兩化深度融合”國家示范區(qū)試點、“浙江制造”品牌培育試點和省生態(tài)工業(yè)發(fā)展試點工作，深入實施“機器換人”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，以智能制造為主攻方向，全力推動以鞋服為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗蝶變，集體走上了智能制造轉(zhuǎn)型之路。

　　正是通過培育“泵閥向成套流體裝備轉(zhuǎn)型、鞋服和服裝輔料向時尚智造轉(zhuǎn)型、教玩具向教玩裝備轉(zhuǎn)型”，打造集“研發(fā)設(shè)計端、生產(chǎn)端、總裝檢測端、銷售服務(wù)端”于一體的全國產(chǎn)業(yè)集群中心，永嘉工業(yè)經(jīng)濟和制造業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并逐步奠定了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　龍頭集聚壯大，發(fā)展駛向高端化

　　“自主研發(fā)的智能控制球閥和水系統(tǒng)閥門產(chǎn)品獲專利近40項，智能控制系統(tǒng)球閥的細分市場占有率約為12.35%，細分領(lǐng)域排名國內(nèi)第一?！蹦抽y門集團生產(chǎn)經(jīng)理沈陽說。作為今年工信部授予的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)，走進該公司自動化生產(chǎn)車間，100多名工人正圍繞“專、精、特、新”方面全力生產(chǎn)中。

　　這十年，永嘉市場主體進一步壯大，省科技型中小企業(yè)從28家增長到1178家、增長超40倍，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)11家、省隱形冠軍企業(yè)9家，數(shù)量均居浙江省山區(qū)26縣第一。

　　這些“隱形冠軍”“小巨人”在各自的細分市場中，敢于投入研發(fā)與技改，精準定位核心業(yè)務(wù)，因而甚至比不少行業(yè)巨擘掌握著更多的話語權(quán)。

　　謀發(fā)展，就必須敢想敢試，敢于擔當。圍繞“高質(zhì)量”載體平臺打造做文章，永嘉重點突出制造業(yè)的“服務(wù)”、政策的“扶持”、環(huán)境的“優(yōu)化”，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量和效應(yīng)”。2021年，為充分挖掘市場主體潛力，加快做好制造業(yè)企業(yè)梯隊培育工作，永嘉出臺了《關(guān)于加快制造業(yè)企業(yè)梯隊培育工作的實施意見(試行)》，加大鼓勵企業(yè)規(guī)模晉級、助力企業(yè)快速成長、加強企業(yè)要素保障、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)制度等四方面14項扶持政策力度，鼓勵企業(yè)專精特新發(fā)展，強化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動作用，營造企業(yè)“你追我趕”的良好氛圍。

　　從“小而多”到“精而強”，從“單打獨斗”到趕上政策“好時光”，在永嘉這塊傳統(tǒng)制造業(yè)的土地上，一批以“專精特優(yōu)”見長的中小微企業(yè)，正快速成長為地方經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，并以科技驅(qū)動為力量向更深處漫溯，成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換生生不息的力量所在。

　　深化改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效集約化

　　作為山區(qū)縣，永嘉“八山一水一分田”，在面臨工業(yè)用地捉襟見肘，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低、布局較為分散、市場競爭力較弱等現(xiàn)實困局之下，又如何在“螺螄殼里做道場”?

　　2021年以來，永嘉緊緊抓住新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動機遇，率先啟動工業(yè)全域治理，在該縣最大的老舊工業(yè)區(qū)塊——東甌工業(yè)區(qū)試點先行，統(tǒng)籌打好全面規(guī)范廠房出租行為、切實恢復工業(yè)用地規(guī)劃功能等八大組合拳。2021年，工業(yè)全域治理范圍內(nèi)企業(yè)稅收在大力度降本減負基礎(chǔ)上仍然增長19.9%。

　　“專班組前后來了有十幾次，每次都是認真了解我們的訴求，積極主動地幫我們做好政策處理的工作。這讓我看到了在家鄉(xiāng)發(fā)展的希望，現(xiàn)在不走了?！币患议y門企業(yè)負責人林叢新笑著說道，受限于生產(chǎn)空間，企業(yè)產(chǎn)能上限難以突破，外地的客戶帶不回來。永嘉縣工業(yè)全域治理攻堅專班組在前期排查過程中，了解到企業(yè)實施“零土地”技改的迫切需求，在基本掌握企業(yè)發(fā)展情況后，專班組多次主動上門，為其“量身定制”零土地技改方案。林叢新表示，他有信心在技改完成后，讓企業(yè)在兩三年時間內(nèi)突破1億元的銷售額。

　　“‘騰籠換鳥’不僅提高了土地畝均產(chǎn)值，還加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為新項目‘騰’出優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間?！庇兰慰h經(jīng)信局有關(guān)負責人表示。

　　這十年，永嘉發(fā)展質(zhì)效進一步提升，不斷強化畝均論英雄導向，2021年畝均增加值、畝均稅收躍升至浙江省山區(qū)26縣第一、第二。

　　近年來，永嘉不斷做強實體經(jīng)濟，工業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大、從粗到精。尤其是最近十年里，在“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略下，當?shù)貍鞒邪l(fā)揚工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群加速崛起、工業(yè)總量持續(xù)壯大，永嘉工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐正在加速推進。(潘益風 陳勝豪)