2020年10月，一批企業(yè)拿到了特別的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)名稱或住所中出現(xiàn)了“長三角一體化示范區(qū)”的字樣。
以往，“長三角一體化示范區(qū)”并非是行政區(qū)劃，也不是一個行業(yè)名稱，其字?jǐn)?shù)又超過一般字號為二至四個字的范圍，所以不能作為企業(yè)名稱的組成部分。
但《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實施意見》的實施，突破了上述的政策瓶頸，讓不少落戶長三角的經(jīng)營者通過這一改革，增加了企業(yè)字號的“含金量”和對區(qū)域的歸屬感、認(rèn)同感。
三年多來，長三角市場監(jiān)管一體化成果顯著。解放日報·上觀新聞記者從今天(9月7日)在上海召開的2022年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議上獲悉，2019年1月以來，上海市市場監(jiān)管局?jǐn)y手蘇浙皖市場監(jiān)管局，推動改革創(chuàng)新合作項目9個，簽署合作協(xié)議30項，制定發(fā)布政策文件18項，完成平臺(機構(gòu))建設(shè)6個，推進(jìn)年度重點合作任務(wù)94項。
2019年1月至2022年7月，長三角區(qū)域新設(shè)市場主體1928萬戶。截至2022年7月，長三角區(qū)域共有市場主體3290萬戶，約占全國總量的五分之一，已成為我國市場主體最活躍的區(qū)域之一。
信息共享互認(rèn)
圍繞市場準(zhǔn)入、新業(yè)態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域，一批新的改革已在路上。
在此次聯(lián)席會議上，三省一市市場監(jiān)管部門簽署了《長三角地區(qū)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》，力爭在“十四五”期間建成長三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場準(zhǔn)入一體化體系。
浙江省嘉興市嘉善縣羅星街道企業(yè)服務(wù)工作人員吳秋萍對此深有感觸，最近當(dāng)?shù)匦侣鋺舻囊患彝赓Y企業(yè)享受到了“共享互認(rèn)”的政策紅利。
這家外企在登記注冊時，需要提交境外股東身份的合法證明，但因為國外有疫情，好多機構(gòu)停擺，公證認(rèn)證手續(xù)效率低下，經(jīng)辦人如坐針氈。
吳秋萍告訴記者，辦理境外股東身份合法證明的成本很高，海外發(fā)達(dá)國家一套公證文件的成本不下數(shù)萬元人民幣，辦理周期一兩個月是普遍現(xiàn)象。
借助信息共享互認(rèn)，問題迎刃而解。因該企業(yè)曾在寧波投資過，市場監(jiān)管部門從寧波調(diào)閱相關(guān)合法證明，給予認(rèn)可后，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)即辦理了下來。
“實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一大市場的建設(shè)，前提之一是讓各種要素能在更大范圍內(nèi)暢快流通?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長吳穎表示，長三角區(qū)域?qū)⑷嫱七M(jìn)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)，比如建立外商投資企業(yè)登記信息共享機制，在幫助企業(yè)加速誕生的同時，大幅降低開辦企業(yè)的制度性成本。
三省一市市場監(jiān)管部門還將統(tǒng)一長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門登記注冊服務(wù)事項清單，并在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)及自貿(mào)試驗區(qū)探索開展市場主體登記確認(rèn)制改革，探索代位注銷、強制除名、強制注銷等改革試點。
消除技術(shù)壁壘
引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有一個綠色低碳的未來，也是三省一市市場監(jiān)管部門聯(lián)手重點探索的方向。
以往，不同區(qū)域的不同標(biāo)準(zhǔn)在客觀上為市場要素的自由流動制造了技術(shù)壁壘，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)在不同區(qū)域的分支機構(gòu)不得不采用不同的經(jīng)營方式，增加了大量的成本。
2021年，經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽市場監(jiān)管局批準(zhǔn)，首個“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范《微納米線間隔標(biāo)準(zhǔn)樣板校準(zhǔn)規(guī)范》正式發(fā)布。
“滬”字開頭變成“滬蘇浙皖”開頭，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍擴大了，區(qū)域間的技術(shù)壁壘隨之消失。上海市市場監(jiān)管局計量處楊文昌表示，截至目前，長三角區(qū)域已累計發(fā)布7項“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范，推薦立項17項，“各個省市的準(zhǔn)入門檻不再‘內(nèi)卷’，生產(chǎn)企業(yè)只需面對一個市場、一套標(biāo)準(zhǔn)，不再糾結(jié)要準(zhǔn)備多個版本?！?/p>
今年7月25日，上海市市場監(jiān)管局通過告知承諾方式，對浙江精華測控設(shè)備有限公司上海分公司發(fā)放了計量器具型式批準(zhǔn)證書，這是長三角計量器具型式評價結(jié)果互認(rèn)的升級版，審批效率更高，最快可以當(dāng)天發(fā)證。
這便是計量技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一帶來的好處，長三角范圍內(nèi)，在相同事項上獲得一次認(rèn)可，便可避免重復(fù)評價，暢行無阻。
因為地區(qū)間的充分信任和認(rèn)同，長三角區(qū)域還將在新的領(lǐng)域分工協(xié)作，利用各自優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域通行乃至向全國復(fù)制推廣的認(rèn)證體系。
長三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟秘書長岳鵬表示，長三角各省市在綠色認(rèn)證領(lǐng)域有不同的區(qū)域優(yōu)勢，比如上海在綠色餐飲、綠色家裝等領(lǐng)域先行先試，浙江則在綠色民宿、綠色養(yǎng)老等領(lǐng)域有相應(yīng)的探索。
今天，由長三角地區(qū)的國內(nèi)外知名認(rèn)證機構(gòu)、行業(yè)組織、高校、科研院所等自愿發(fā)起并組建的長三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟揭牌后，將鼓勵各省市繼續(xù)挖掘和壯大自己在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的優(yōu)勢，加快推出一批填補行業(yè)空白或優(yōu)于行業(yè)平均水平的具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，夯實“長三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”。
“綠色服務(wù)認(rèn)證是一個創(chuàng)新點，長三角各省市通過協(xié)商后，將明確分工，努力打造出一批‘全國首創(chuàng)’。”岳鵬表示，不久的將來，通過綠色認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)將能夠使用顯著的標(biāo)識，在長三角區(qū)域乃至全國都得到認(rèn)可。
