加快功能提升，建設(shè)科技創(chuàng)新中心主陣地、國(guó)際大都市主城區(qū)和綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)，“北轉(zhuǎn)型”正加碼提速。昨天，上海市寶山區(qū)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神 建立全面奮進(jìn)北轉(zhuǎn)型全力建設(shè)主陣地工作機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　“轉(zhuǎn)型發(fā)展需要破解大量結(jié)構(gòu)性、制度性問(wèn)題，激活轉(zhuǎn)的動(dòng)能、加快轉(zhuǎn)的步伐、提高轉(zhuǎn)的層次，必須從制度機(jī)制層面強(qiáng)化引領(lǐng)保障，打通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)?！睂毶絽^(qū)委書(shū)記陳杰為《意見(jiàn)》出臺(tái)做出注解。

　　近半年來(lái)，寶山“北轉(zhuǎn)型”步速加快。會(huì)場(chǎng)上提及的一組數(shù)據(jù)頗具亮點(diǎn)：大宗商品電商平臺(tái)交易額同比增長(zhǎng)25%；實(shí)到外資同比增長(zhǎng)38.2%；新申報(bào)通過(guò)市專(zhuān)精特新企業(yè)86家，同比增長(zhǎng)60%……從消費(fèi)到投資，企穩(wěn)增速折射出轉(zhuǎn)型速度。

　　亮眼數(shù)字之外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)猶存。越往產(chǎn)業(yè)鏈縱深處發(fā)展，面臨的問(wèn)題難度越大，亟待更大力度的改革攻堅(jiān)。《意見(jiàn)》為此明確了協(xié)調(diào)機(jī)制和主體責(zé)任。一方面，成立寶山區(qū)推動(dòng)“北轉(zhuǎn)型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)任務(wù)清單編制、轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃制訂等。另一方面，建立協(xié)調(diào)會(huì)商制度，對(duì)于涉及市級(jí)事權(quán)的事項(xiàng)，將提請(qǐng)上海市推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　《意見(jiàn)》還提出，每年初要編制重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)和儲(chǔ)備清單，確保責(zé)任落實(shí)到人、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)細(xì)化到月，并實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理。這也意味著，每個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目都將擁有“時(shí)間表”，按表推進(jìn)、加速落地。針對(duì)困難較突出的任務(wù)和項(xiàng)目，還將由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保，確保推進(jìn)速度。

　　要盡快實(shí)現(xiàn)突破，擺脫“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，就得大膽探索新的方法、路徑和模式?！兑庖?jiàn)》中明確鼓勵(lì)一系列創(chuàng)新試點(diǎn)。譬如，探索土地混合利用，提升集約利用水平，更好留住產(chǎn)業(yè)鏈，也助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　時(shí)至今日，“北轉(zhuǎn)型”面臨的問(wèn)題，多是難啃的“硬骨頭”?！罢荒艹?dú)角戲，要把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)交給真正懂市場(chǎng)的行家里手?！睂毶絽^(qū)各級(jí)政府部門(mén)已達(dá)成共識(shí)。為此，《意見(jiàn)》中針對(duì)區(qū)企聯(lián)動(dòng)、區(qū)校聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌等方面均清晰列明了方向和行動(dòng)路徑。

　　不少街鎮(zhèn)“一把手”、大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人直言，《意見(jiàn)》精準(zhǔn)找到了各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的契合點(diǎn)?！安煌咝?、企業(yè)，還可以采取差異化的合作模式、結(jié)對(duì)方案。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一事一議”，正是為了持續(xù)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型發(fā)展的同心圓，激活多元主體參與熱情。(吳越)