日前，市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》和《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定》。兩部地方立法都重在為市場(chǎng)主體松綁，為持續(xù)深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積累一批可復(fù)制可推廣的浦東經(jīng)驗(yàn)。

　　選擇兩部涉及營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)作為首批浦東新區(qū)法規(guī)，具有特殊意義，體現(xiàn)了上海不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。近年來(lái)，上海在營(yíng)造公平、有序的法治化營(yíng)商環(huán)境方面狠下功夫，贏得普遍贊譽(yù)。

　　主動(dòng)對(duì)標(biāo)

　　世界銀行每年發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境評(píng)分，是衡量一個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境的重要參照。2019年初，上海發(fā)起成立全國(guó)首個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體，瞄準(zhǔn)“國(guó)際一流”定位，法治化營(yíng)商環(huán)境取得扎實(shí)成效，作為典型案例入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。派員深度參與世行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)，助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名不斷大幅提升。

　　今年3月，《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成 持續(xù)深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案》，即上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版正式公布，圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等5個(gè)方面提出31項(xiàng)任務(wù)，共207條舉措。

　　2017年以來(lái)，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從1.0版升級(jí)到4.0版，追隨市場(chǎng)腳步，每年迭代升級(jí)，法治元素日益凸顯。經(jīng)過(guò)四輪對(duì)標(biāo)改革，上海不僅全部完成各階段目標(biāo)任務(wù)，還助力我國(guó)在世行營(yíng)商環(huán)境排名中達(dá)到世界前沿水平?！吧虾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版是在前三年改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化、細(xì)化、系統(tǒng)化各領(lǐng)域改革，加強(qiáng)地方事權(quán)系統(tǒng)集成，提升企業(yè)感受度?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　上海的努力也獲得了世界銀行的認(rèn)可。2020年7月，世界銀行發(fā)布的《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告中指出，中國(guó)執(zhí)行合同領(lǐng)域(上海權(quán)重55%)位于“全球最佳實(shí)踐的前沿”。在“辦理破產(chǎn)”方面，上海法院推動(dòng)建立常態(tài)化破產(chǎn)工作府院統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，與稅務(wù)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出涉破產(chǎn)行政事務(wù)辦理30余項(xiàng)措施，創(chuàng)新破產(chǎn)管理人準(zhǔn)入、選任和管理機(jī)制，積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理工作，共審理破產(chǎn)案件792件。

　　平等保護(hù)

　　“貴院堅(jiān)持公平正義，依法依規(guī)審理案件，極大地保護(hù)了外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，為營(yíng)造公平、有序的營(yíng)商環(huán)境作出了不懈努力，從而也更加堅(jiān)定了eOne在中國(guó)的投資和業(yè)務(wù)拓展?！?/p>

　　今年的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院收到來(lái)自英國(guó)駐滬總領(lǐng)事館和娛樂(lè)壹英國(guó)有限公司(簡(jiǎn)稱“eOne”)寄來(lái)的兩封感謝信。感謝信的背后是上海法院審理的一起侵犯“小豬佩奇”著作權(quán)案。

　　上海知產(chǎn)法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告娛樂(lè)壹英國(guó)有限公司提交的證據(jù)能夠證明原告及其授權(quán)公司對(duì)涉案“小豬佩奇”商標(biāo)進(jìn)行了持續(xù)宣傳、使用，該商標(biāo)已經(jīng)在動(dòng)畫(huà)片和電子出版物上享有極高的知名度和美譽(yù)度，符合法律規(guī)定的認(rèn)定馳名商標(biāo)的條件，故依法認(rèn)定該商標(biāo)為馳名商標(biāo)。被告陳某某在其經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店頁(yè)面的商品名稱中使用“創(chuàng)意卡通小豬佩奇LED臺(tái)燈”文字等，侵害了原告“小豬佩奇”的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，判決其停止侵權(quán)并賠償原告損失。

　　近年來(lái)，上海的民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量都有所增長(zhǎng)。在遇到糾紛時(shí)，不少企業(yè)都有這樣一個(gè)顧慮：“我們不是本國(guó)(本地)企業(yè)，在上海打官司會(huì)不會(huì)吃虧?”

　　上海用實(shí)際行動(dòng)打消了他們的顧慮，彰顯了平等保護(hù)所有企業(yè)的決心。法國(guó)達(dá)索公司開(kāi)發(fā)的達(dá)索軟件在業(yè)內(nèi)被廣泛使用，也遭遇了不少盜版。上海知產(chǎn)法院受理案件后，依法適用懲罰性賠償規(guī)則，單起案件便判決侵權(quán)者賠償達(dá)索公司1500萬(wàn)元，有力震懾了猖獗的盜版行為。

　　端口前移

　　對(duì)于一些犯了錯(cuò)誤的企業(yè)，上海也沒(méi)有簡(jiǎn)單地一捕了之、一訴了之。

　　2020年12月，金山區(qū)檢察院在辦理一家民營(yíng)企業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案時(shí)，通過(guò)制發(fā)檢察建議的形式提出企業(yè)合規(guī)的要求。今年2月，該院組織公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)評(píng)估，認(rèn)為該公司已制定較完善的企業(yè)合規(guī)制度并執(zhí)行，有效降低再犯可能性。實(shí)際經(jīng)營(yíng)人主動(dòng)投案自首并補(bǔ)繳全部稅款及滯納金，具有較強(qiáng)悔罪表現(xiàn)。各聽(tīng)證員均同意檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)該公司相對(duì)不起訴、對(duì)被告人姜某量刑減讓的處理意見(jiàn)。

　　司法懲戒終究是最后手段，針對(duì)不少企業(yè)家反映因缺乏相應(yīng)法律知識(shí)，有時(shí)會(huì)無(wú)意觸犯法律等問(wèn)題，上海有關(guān)部門(mén)積極作為，主動(dòng)跨前一步，送“法”進(jìn)企業(yè)。

　　今年10月8日下午，在上海金融法院里，一場(chǎng)別開(kāi)生面的公眾開(kāi)放日活動(dòng)正在舉行。法官結(jié)合金融界較為熟知的判決案例，講解企業(yè)辦理金融業(yè)務(wù)應(yīng)注意的操作規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)。臺(tái)下，來(lái)自上海銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等近40名金融監(jiān)管、企業(yè)代表凝神傾聽(tīng)。這是上海金融法院開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)之一，也是全市法院“法進(jìn)百企護(hù)民生”專項(xiàng)活動(dòng)的“首秀”。

　　“法官的分享，讓我們理解了司法審判的規(guī)則。希望今后法院能組織更多的類似這樣的宣講會(huì)?！敝泻耆藟郾ｋU(xiǎn)有限公司合規(guī)部負(fù)責(zé)人聽(tīng)完宣講后，這樣感慨。(王閑樂(lè))