生命共同體、經(jīng)略海洋、綠色發(fā)展、雙碳、世界遺產(chǎn)……近段時間以來，越來越多的新發(fā)展理念熱詞成為江蘇沿海發(fā)展的生動注腳。7月11日至12日，生態(tài)文明貴陽國際論壇召開。7月17日，第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州開幕。這兩個以生態(tài)為主題的國際性高端會議，以及五分之一的邊會，都涉及到江蘇沿海、世界遺產(chǎn)等重大議題，鹽城作為江蘇沿海發(fā)展的主要板塊、黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)世界自然遺產(chǎn)地，自然是備受關注的熱點城市。

　　不斷擴大的“生態(tài)朋友圈”里，鹽城“好生態(tài)”格外亮眼——不僅有獨一無二的世界自然遺產(chǎn)，“鹽城藍”同樣讓人打開心扉。7月19日，生態(tài)環(huán)境部公布今年1至6月全國環(huán)境空氣質量狀況。1至6月，鹽城空氣綜合指數(shù)3.40，居全省第一。在全國168個重點城市環(huán)境空氣質量狀況排名中，鹽城列第19位，成為江蘇唯一進入全國前20位的城市。

　　“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來，成為綠色轉型典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火?！边@是省委對鹽城提出的殷切希望。8月16日，鹽城市委七屆十三次全會上，市委書記曹路寶說：“鹽城將緊緊抓住‘綠色轉型’這一大勢和風口，以轉型實現(xiàn)跨越，推動生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念深刻變革，加快綠色產(chǎn)業(yè)的培育，做大生態(tài)‘綠色財富’，提高社會‘綠色福利’，讓黃海濕地的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢?！?/p>

　　熱度不降，好生態(tài)成就最具特色城市

　　“令人意想不到的是，我們的世界自然遺產(chǎn)至今還保持著高熱度， ‘十四五’期間仍將是熱點?！背鱿松鷳B(tài)文明貴陽國際論壇、世界遺產(chǎn)大會及相關邊會，鹽城市代表團頗有感觸。

　　“黃(渤)海候鳥棲息地系列世界遺產(chǎn)地及提名地是多種瀕危候鳥的重要停歇、越冬或繁殖地，其突出全球普遍價值，不僅體現(xiàn)在江蘇的平臺，東部沿海的平臺，更多的是世界的平臺?！痹谑澜邕z產(chǎn)大會“世界自然遺產(chǎn)與生物多樣性”邊會上，世界自然保護聯(lián)盟總裁理事會主席、第28屆世界遺產(chǎn)大會主席章新勝認為，黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)申遺成功，為國際社會提供了遺產(chǎn)保護與地區(qū)發(fā)展難題的解決方案。中國將于2022年申報黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)遺產(chǎn)地。

　　鹽城申遺，實現(xiàn)了濱海濕地與發(fā)達城市經(jīng)濟融合共存，為經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的生態(tài)保護提供了可借鑒的樣板。國家林業(yè)和草原局副局長彭有冬表示，濱海濕地是地球上生物多樣性最成熟最具生態(tài)功能價值的生態(tài)系統(tǒng)之一，目前全球有約2/3的城市和近70%的人口分布在沿海區(qū)域。鹽城黃海濕地對生物多樣性的保護，為世界提供了樣本。

　　把綠色發(fā)展作為鮮明底色和不懈追求，傳承好、保護好、利用好世界自然遺產(chǎn)品牌，鹽城堅定不移推進綠色發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。如今，“好生態(tài)”已成為鹽城最具特色的城市名片和文旅IP。

　　好生態(tài)是“奮斗出來的”。鹽城將好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，這些年通過減排、降塵、添綠，鹽城淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，同時全面推行河湖長制，去年，鹽城建成區(qū)全面消除黑臭水體，歷史性跨入全省第一方陣。

　　創(chuàng)新突破，打造國內(nèi)首塊高潮位候鳥棲息地

　　申遺成功已兩年，鹽城世界遺產(chǎn)依然這么“熱”，為何?如果說申遺成功，讓鹽城濱海濕地更加吸引世界的關注，那么，后申遺時代，鹽城積極探尋綠水青山轉化為金山銀山的現(xiàn)實路徑的扎實舉措，則讓“熱度”持續(xù)升溫，最終轉變?yōu)橹袊掳l(fā)展理念在國際傳播中的話語權。

　　申遺成功后，鹽城兌現(xiàn)對世界遺產(chǎn)委員會的承諾，迅速劃出720畝專用地，打造國內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地。這是全球保護聯(lián)盟團體攜手鹽城，把國際觀測的方法、保護理念落在這片棲息地，最終形成可供全球學習借鑒的好方法。在全球沿海區(qū)域潮間帶棲息地不斷消失和退化的今天，鹽城將圍填海面積的20%拿出來用作生態(tài)保護，這720畝“家園”受到鳥兒們的歡迎，如今，這里的候鳥種群數(shù)量不斷上升，目前已達410種。

　　新突破，還體現(xiàn)在生態(tài)領域的國際合作上。2017年起，鹽城黃(渤)海濱海濕地研討會至今已連續(xù)舉辦4屆，這個國際交流平臺，推動了建立東亞—澳大利西亞遷飛路線城市聯(lián)盟，以及加強濕地保育與生物多樣性保護方面的國際合作形成共識。

　　世遺保護是系統(tǒng)工程。鹽城制定實施《鹽城市黃海濕地保護條例》，讓世遺保護管理有法可依、有章可循，并將生態(tài)優(yōu)勢轉化為地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。同時，鹽城實施“政產(chǎn)學研”一體化的遺產(chǎn)保護管理機制，成立濕地和世界自然遺產(chǎn)保護管理中心、黃海濕地研究院、濕地學院等，全面支撐遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展。

　　為了讓更多人親近濕地、走近世遺，鹽城將市區(qū)老火車站改造成中國黃海濕地博物館，并建設濕地博物園。隨著系列中小學濕地教材的編寫、世遺進百所高校等活動的開展，保護生態(tài)的種子也在青少年心中扎下了根。

　　有力有為，“五大計劃”引領綠色發(fā)展

　　“黃(渤)海生態(tài)文明建設，鹽城市委市政府走在了環(huán)黃(渤)海四省兩市的前頭?！丙}城主動擔當，得到章新勝多次點贊。作為長三角唯一擁有世界自然遺產(chǎn)的城市，接下來，鹽城將推出“五大計劃”，在生態(tài)外交、海洋經(jīng)濟發(fā)展和濱海地區(qū)合作與發(fā)展等方面，再作探索。

　　“3×5計劃”。以實現(xiàn)17項2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和美麗中國為基本愿景，鹽城將實施5輪三年行動計劃。目前，第1個三年行動計劃已在申遺的第一個三年實現(xiàn)。2019年申遺成功，第2個三年行動計劃也隨之開啟，至明年結束。接下來還將實施第3個三年行動計劃。

　　“大于50%行動計劃”。去年鹽城新能源“綠電”占全社會用電量超47%，成為長三角首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”。今年上半年，“綠電”發(fā)電量增長26.7%。接下來，鹽城將在中國東部城市中實現(xiàn)“綠電”大于50%的計劃，助力碳達峰和碳中和愿景的實現(xiàn)。

　　“1+N計劃”。通過申遺第一期遺產(chǎn)全面構建與濱海國家地區(qū)的合作，在有關方面的支持下，鹽城正致力于將國際性的會議上升為國際濱海論壇，以推動更多生態(tài)話題的研究。

　　“降級計劃”。鹽城麋鹿種群有6100多只，占世界麋鹿種群數(shù)60%以上。“十四五”期間，鹽城將實現(xiàn)麋鹿種群過萬只的目標，按照IUCN瀕危名錄中瀕危物種等級，麋鹿受威脅程度降為易危。

　　第5個計劃關聯(lián)著3個英文詞。即通過廣泛的國際國內(nèi)合作，以NBS(基于自然的修復)、EOD(基于生態(tài)的開發(fā)模式)為基礎，推動創(chuàng)造更多的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)，以豐富的生態(tài)財富和公共產(chǎn)品，來支持綠色地球和生物多樣性。

　　從景觀展示到保護優(yōu)先，再到文明轉型，在生態(tài)文明建設上，鹽城遵循新發(fā)展理念，一系列“硬核”保護舉措為生態(tài)留白、為子孫后代留下資源，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。(卞小燕)