生命共同體、經(jīng)略海洋、綠色發(fā)展、雙碳、世界遺產(chǎn)……近段時(shí)間以來(lái)，越來(lái)越多的新發(fā)展理念熱詞成為江蘇沿海發(fā)展的生動(dòng)注腳。7月11日至12日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇召開。7月17日，第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福州開幕。這兩個(gè)以生態(tài)為主題的國(guó)際性高端會(huì)議，以及五分之一的邊會(huì)，都涉及到江蘇沿海、世界遺產(chǎn)等重大議題，鹽城作為江蘇沿海發(fā)展的主要板塊、黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)世界自然遺產(chǎn)地，自然是備受關(guān)注的熱點(diǎn)城市。

　　不斷擴(kuò)大的“生態(tài)朋友圈”里，鹽城“好生態(tài)”格外亮眼——不僅有獨(dú)一無(wú)二的世界自然遺產(chǎn)，“鹽城藍(lán)”同樣讓人打開心扉。7月19日，生態(tài)環(huán)境部公布今年1至6月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。1至6月，鹽城空氣綜合指數(shù)3.40，居全省第一。在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排名中，鹽城列第19位，成為江蘇唯一進(jìn)入全國(guó)前20位的城市。

　　“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來(lái)，成為綠色轉(zhuǎn)型典范，讓老區(qū)人民的日子越過(guò)越紅火?！边@是省委對(duì)鹽城提出的殷切希望。8月16日，鹽城市委七屆十三次全會(huì)上，市委書記曹路寶說(shuō)：“鹽城將緊緊抓住‘綠色轉(zhuǎn)型’這一大勢(shì)和風(fēng)口，以轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)跨越，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念深刻變革，加快綠色產(chǎn)業(yè)的培育，做大生態(tài)‘綠色財(cái)富’，提高社會(huì)‘綠色福利’，讓黃海濕地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”

　　熱度不降，好生態(tài)成就最具特色城市

　　“令人意想不到的是，我們的世界自然遺產(chǎn)至今還保持著高熱度， ‘十四五’期間仍將是熱點(diǎn)?！背鱿松鷳B(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、世界遺產(chǎn)大會(huì)及相關(guān)邊會(huì)，鹽城市代表團(tuán)頗有感觸。

　　“黃(渤)海候鳥棲息地系列世界遺產(chǎn)地及提名地是多種瀕危候鳥的重要停歇、越冬或繁殖地，其突出全球普遍價(jià)值，不僅體現(xiàn)在江蘇的平臺(tái)，東部沿海的平臺(tái)，更多的是世界的平臺(tái)?！痹谑澜邕z產(chǎn)大會(huì)“世界自然遺產(chǎn)與生物多樣性”邊會(huì)上，世界自然保護(hù)聯(lián)盟總裁理事會(huì)主席、第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)主席章新勝認(rèn)為，黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)申遺成功，為國(guó)際社會(huì)提供了遺產(chǎn)保護(hù)與地區(qū)發(fā)展難題的解決方案。中國(guó)將于2022年申報(bào)黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)遺產(chǎn)地。

　　鹽城申遺，實(shí)現(xiàn)了濱海濕地與發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)融合共存，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的生態(tài)保護(hù)提供了可借鑒的樣板。國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)彭有冬表示，濱海濕地是地球上生物多樣性最成熟最具生態(tài)功能價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)之一，目前全球有約2/3的城市和近70%的人口分布在沿海區(qū)域。鹽城黃海濕地對(duì)生物多樣性的保護(hù)，為世界提供了樣本。

　　把綠色發(fā)展作為鮮明底色和不懈追求，傳承好、保護(hù)好、利用好世界自然遺產(chǎn)品牌，鹽城堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。如今，“好生態(tài)”已成為鹽城最具特色的城市名片和文旅IP。

　　好生態(tài)是“奮斗出來(lái)的”。鹽城將好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，這些年通過(guò)減排、降塵、添綠，鹽城淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)全面推行河湖長(zhǎng)制，去年，鹽城建成區(qū)全面消除黑臭水體，歷史性跨入全省第一方陣。

　　創(chuàng)新突破，打造國(guó)內(nèi)首塊高潮位候鳥棲息地

　　申遺成功已兩年，鹽城世界遺產(chǎn)依然這么“熱”，為何?如果說(shuō)申遺成功，讓鹽城濱海濕地更加吸引世界的關(guān)注，那么，后申遺時(shí)代，鹽城積極探尋綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的現(xiàn)實(shí)路徑的扎實(shí)舉措，則讓“熱度”持續(xù)升溫，最終轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)新發(fā)展理念在國(guó)際傳播中的話語(yǔ)權(quán)。

　　申遺成功后，鹽城兌現(xiàn)對(duì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的承諾，迅速劃出720畝專用地，打造國(guó)內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地。這是全球保護(hù)聯(lián)盟團(tuán)體攜手鹽城，把國(guó)際觀測(cè)的方法、保護(hù)理念落在這片棲息地，最終形成可供全球?qū)W習(xí)借鑒的好方法。在全球沿海區(qū)域潮間帶棲息地不斷消失和退化的今天，鹽城將圍填海面積的20%拿出來(lái)用作生態(tài)保護(hù)，這720畝“家園”受到鳥兒們的歡迎，如今，這里的候鳥種群數(shù)量不斷上升，目前已達(dá)410種。

　　新突破，還體現(xiàn)在生態(tài)領(lǐng)域的國(guó)際合作上。2017年起，鹽城黃(渤)海濱海濕地研討會(huì)至今已連續(xù)舉辦4屆，這個(gè)國(guó)際交流平臺(tái)，推動(dòng)了建立東亞—澳大利西亞遷飛路線城市聯(lián)盟，以及加強(qiáng)濕地保育與生物多樣性保護(hù)方面的國(guó)際合作形成共識(shí)。

　　世遺保護(hù)是系統(tǒng)工程。鹽城制定實(shí)施《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》，讓世遺保護(hù)管理有法可依、有章可循，并將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鹽城實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研”一體化的遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制，成立濕地和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理中心、黃海濕地研究院、濕地學(xué)院等，全面支撐遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展。

　　為了讓更多人親近濕地、走近世遺，鹽城將市區(qū)老火車站改造成中國(guó)黃海濕地博物館，并建設(shè)濕地博物園。隨著系列中小學(xué)濕地教材的編寫、世遺進(jìn)百所高校等活動(dòng)的開展，保護(hù)生態(tài)的種子也在青少年心中扎下了根。

　　有力有為，“五大計(jì)劃”引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　“黃(渤)海生態(tài)文明建設(shè)，鹽城市委市政府走在了環(huán)黃(渤)海四省兩市的前頭?！丙}城主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，得到章新勝多次點(diǎn)贊。作為長(zhǎng)三角唯一擁有世界自然遺產(chǎn)的城市，接下來(lái)，鹽城將推出“五大計(jì)劃”，在生態(tài)外交、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海地區(qū)合作與發(fā)展等方面，再作探索。

　　“3×5計(jì)劃”。以實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)2030聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和美麗中國(guó)為基本愿景，鹽城將實(shí)施5輪三年行動(dòng)計(jì)劃。目前，第1個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃已在申遺的第一個(gè)三年實(shí)現(xiàn)。2019年申遺成功，第2個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃也隨之開啟，至明年結(jié)束。接下來(lái)還將實(shí)施第3個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　“大于50%行動(dòng)計(jì)劃”。去年鹽城新能源“綠電”占全社會(huì)用電量超47%，成為長(zhǎng)三角首個(gè)“千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市”。今年上半年，“綠電”發(fā)電量增長(zhǎng)26.7%。接下來(lái)，鹽城將在中國(guó)東部城市中實(shí)現(xiàn)“綠電”大于50%的計(jì)劃，助力碳達(dá)峰和碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)。

　　“1+N計(jì)劃”。通過(guò)申遺第一期遺產(chǎn)全面構(gòu)建與濱海國(guó)家地區(qū)的合作，在有關(guān)方面的支持下，鹽城正致力于將國(guó)際性的會(huì)議上升為國(guó)際濱海論壇，以推動(dòng)更多生態(tài)話題的研究。

　　“降級(jí)計(jì)劃”。鹽城麋鹿種群有6100多只，占世界麋鹿種群數(shù)60%以上?！笆奈濉逼陂g，鹽城將實(shí)現(xiàn)麋鹿種群過(guò)萬(wàn)只的目標(biāo)，按照IUCN瀕危名錄中瀕危物種等級(jí)，麋鹿受威脅程度降為易危。

　　第5個(gè)計(jì)劃關(guān)聯(lián)著3個(gè)英文詞。即通過(guò)廣泛的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，以NBS(基于自然的修復(fù))、EOD(基于生態(tài)的開發(fā)模式)為基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)造更多的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)，以豐富的生態(tài)財(cái)富和公共產(chǎn)品，來(lái)支持綠色地球和生物多樣性。

　　從景觀展示到保護(hù)優(yōu)先，再到文明轉(zhuǎn)型，在生態(tài)文明建設(shè)上，鹽城遵循新發(fā)展理念，一系列“硬核”保護(hù)舉措為生態(tài)留白、為子孫后代留下資源，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。(卞小燕)