過(guò)去一年，上海科學(xué)家在《自然》《科學(xué)》等國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文124篇，比上年增長(zhǎng)42.5%，占全國(guó)總數(shù)的32%；發(fā)明專利授權(quán)24208件，比2019年增長(zhǎng)6.5%；連續(xù)8年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”……制度創(chuàng)新不僅有效推動(dòng)和保障了科技創(chuàng)新，也放大了源自原始創(chuàng)新能力的上?？苿?chuàng)吸引力。

　　昨天舉行的市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于檢查本市貫徹實(shí)施《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》情況的報(bào)告?！稐l例》實(shí)施一年半以來(lái)，上海建設(shè)科創(chuàng)中心的基本框架體系已經(jīng)形成，戰(zhàn)略科技力量、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)、高水平的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)及制度改革的主體架構(gòu)已基本建成。

　　審議中，市人大常委會(huì)委員們建議：進(jìn)一步完善科研預(yù)算投入與支持機(jī)制，提升科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度，優(yōu)化創(chuàng)新人才環(huán)境，進(jìn)一步提升創(chuàng)新策源功能，讓科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校科研機(jī)構(gòu)在高價(jià)值技術(shù)鑒別、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)于已布局的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)牽引，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，促科研成果轉(zhuǎn)化能力提高。

　　兩至五年，這是目前科研項(xiàng)目普遍的執(zhí)行周期，但對(duì)于攻克前沿基礎(chǔ)研究而言，這樣的周期長(zhǎng)度可能意味著“剛進(jìn)入應(yīng)用研究階段，經(jīng)費(fèi)就跟不上了”。對(duì)此建議，要充分適應(yīng)科研規(guī)律，營(yíng)造更包容的創(chuàng)新環(huán)境。

　　成果的背后是人才，其主觀能動(dòng)性被激活?！稐l例》施行后，上海探索重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制“不設(shè)限”的機(jī)會(huì)激勵(lì)潛在人才攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)?？蒲许?xiàng)目“包干制”試點(diǎn)項(xiàng)目也擴(kuò)大至303個(gè)，大大增加了科研人員申請(qǐng)和實(shí)施科研項(xiàng)目的便捷性，為科研人員“松綁減負(fù)”。

　　“關(guān)注頂尖科學(xué)家外，我們還需關(guān)注活躍在科研一線的年輕人才。”毛祥東等委員建議加快制定上海市重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，引進(jìn)培養(yǎng)集聚產(chǎn)業(yè)高層次人才。同時(shí)，加大技能性人才培養(yǎng)力度。在人才收入分配方面，不少委員提出，“撒胡椒面”現(xiàn)象猶存。為此建議出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，提升一線科研人員、技術(shù)人員的獲得感。(記者 王嘉旖 王宛藝)