推動(dòng)設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索氣候投融資試點(diǎn)……一張布滿國(guó)際化、市場(chǎng)化、數(shù)字化、綠色化、法治化等全新亮點(diǎn)的《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，在昨天(8月24日)舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外公布。

　　未來五年，上海將打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”，國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　金融中心能級(jí)將顯著提升

　　“十四五”時(shí)期是上海國(guó)際金融中心建設(shè)在基本建成基礎(chǔ)上邁向更高發(fā)展水平的開局起步期。立足新發(fā)展階段，上海深入推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)，有利于提高資源配置效率，更好支持全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)國(guó)際影響力，為完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，有利于提升我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防范水平，維護(hù)國(guó)家金融安全，對(duì)于上海打造“國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接”至關(guān)重要。

　　此次公布的規(guī)劃提出1個(gè)總體目標(biāo)和6個(gè)具體目標(biāo)。總體目標(biāo)為：到2025年，上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　6個(gè)具體目標(biāo)可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。 “兩中心”即全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國(guó)內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求；金融科技中心全球競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　“兩樞紐”即國(guó)際綠色金融樞紐地位基本確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固， “上海價(jià)格”國(guó)際影響力顯著擴(kuò)大。

　　“兩高地”即國(guó)際金融人才高地加快構(gòu)筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)；金融營(yíng)商環(huán)境高地更加凸顯，國(guó)際金融中心軟實(shí)力顯著提升。

　　瞄準(zhǔn)五大方向加快推進(jìn)

　　“十四五”是重塑國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，金融的作用正變得越來越突出、越來越重要。上海將緊緊圍繞規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，不斷提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)，支持全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具體從“國(guó)際化、市場(chǎng)化、數(shù)字化、綠色化、法治化”方向加快推進(jìn)。

　　在“國(guó)際化”方面，上海將瞄準(zhǔn)強(qiáng)化全球資源配置功能，全面落實(shí)中央支持浦東新區(qū)高水平改革開放部署，進(jìn)一步提升金融開放樞紐門戶地位。提升人民幣金融資產(chǎn)配置中心能級(jí)，便利全球投資者在上海開展跨境投融資活動(dòng)。擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放，推動(dòng)設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。

　　在“市場(chǎng)化”方面，前進(jìn)的方向定在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效率資金供給上。支持多元化金融市場(chǎng)創(chuàng)新，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)及注冊(cè)制試點(diǎn)改革，支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)借助資本市場(chǎng)加快發(fā)展。推進(jìn)REITs試點(diǎn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的REITs發(fā)展新高地。支持金融市場(chǎng)產(chǎn)品工具創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)30年期國(guó)債期貨等產(chǎn)品研發(fā)上市，發(fā)揮金融衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理功能。支持“上海金”“上海油” “上海銅” “上海膠”等“上海價(jià)格”在國(guó)際金融市場(chǎng)廣泛使用，提升重要大宗商品價(jià)格影響力。

　　“數(shù)字化”則將不斷提速，增強(qiáng)金融科技全球競(jìng)爭(zhēng)力。依托上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體布局，促進(jìn)金融與科技深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)金融科技研發(fā)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)在浦東設(shè)立國(guó)家級(jí)金融科技研究機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，上海將率先探索金融“綠色化”路徑，推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，依托上海金融資源集聚、科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、對(duì)外開放程度高等優(yōu)勢(shì)，率先探索綠色金融改革創(chuàng)新。發(fā)展碳金融市場(chǎng)，打造具有國(guó)際影響力的碳定價(jià)中心。探索氣候投融資試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)開展氣候投融資業(yè)務(wù)。深化綠色金融國(guó)際交流合作，支持新開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用。優(yōu)化綠色金融支持政策，打造國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　在“法治化”建設(shè)上，要營(yíng)造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮上海金融法院等職能和示范作用，增強(qiáng)案件審判的國(guó)際公信力和影響力。探索實(shí)踐證券代表人訴訟、全國(guó)性證券期貨糾紛調(diào)解等制度創(chuàng)新，建設(shè)法治誠(chéng)信資本市場(chǎng)的示范區(qū)。

　　市委常委、副市長(zhǎng)吳清在發(fā)布會(huì)上介紹相關(guān)情況。(記者 唐瑋婕)