八月盛夏，蟬聲鳴鳴，龍泉的一個(gè)小山村更是熱鬧不已。穿過(guò)一片綠油油的稻田，記者見到了住龍鎮(zhèn)龍星村村民張高忠，他正帶著幾個(gè)工人搭建苗木培育大棚?！岸嗵澚诉@筆及時(shí)的貸款，不然錯(cuò)過(guò)時(shí)間，要損失很多呢!”張高忠開心地跟記者說(shuō)，以前想都不敢想，自己家的公益林竟然還可以用來(lái)貸款，而且只要在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，不到2個(gè)小時(shí)，錢就能到手。
說(shuō)著，張高忠拿出手機(jī)演示給記者看：打開“浙里辦”APP，進(jìn)入“益林富農(nóng)”板塊，點(diǎn)“我要貸款”，就能看到自己的公益林面積和補(bǔ)償金額，以及可貸款的最高數(shù)額。
為了持續(xù)深化林權(quán)制度改革，讓山區(qū)縣林業(yè)資源得到充分利用，龍泉開發(fā)“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用。據(jù)悉，項(xiàng)目入選浙江省共富辦印發(fā)的《高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革清單和典型案例清單》。龍泉作為林業(yè)大市，全市森林覆蓋率高達(dá)84.4%，其中，林地面積398萬(wàn)畝，公益林面積173萬(wàn)畝，林農(nóng)人口占全市總?cè)丝诘?2.4%，林業(yè)收入占農(nóng)民人均可支配收入的51.1%。近年來(lái)，隨著公益林補(bǔ)償金的逐年增加，界址不明、林權(quán)不清、面積不準(zhǔn)等成為困擾基層的主要問(wèn)題，再加上林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)的特點(diǎn)，致使林農(nóng)持續(xù)增收渠道不多、路徑不寬、基礎(chǔ)不牢。
“公益林精準(zhǔn)落界是解決林區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！饼埲辛謽I(yè)局生態(tài)保護(hù)中心主任熊偉說(shuō)。為解決這一難題，從2019年起，龍泉便聯(lián)合浙江農(nóng)林大學(xué)研發(fā)了龍泉市公益林信息化管理系統(tǒng)。通過(guò)衛(wèi)星地圖以及無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的三維呈現(xiàn)方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及林業(yè)工作站的工作人員組成工作組，與村民溝通確認(rèn)林地邊界，并第一時(shí)間在系統(tǒng)中勾繪林地矢量圖，精準(zhǔn)標(biāo)注經(jīng)緯度。如今，龍泉完成全市所有公益林的精準(zhǔn)落界，并成功化解600多起山林糾紛。
為保障補(bǔ)償金的透明與準(zhǔn)確發(fā)放，今年，“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生。該應(yīng)用打通了各職能部門在交叉管理中的業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)共辦。公益林補(bǔ)償金發(fā)放流程從以往的“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶”，簡(jiǎn)化為“由縣到戶、一鍵申領(lǐng)”，有效杜絕了截留、冒領(lǐng)補(bǔ)償金等微腐敗現(xiàn)象。
“有了公益林補(bǔ)償款，那就要考慮如何讓這筆錢越滾越大，造福群眾?！饼埲袛?shù)字化改革專班副主任郭健介紹，“益林富農(nóng)”應(yīng)用將林農(nóng)的林地流轉(zhuǎn)交易作為主要業(yè)務(wù)之一，使林業(yè)企業(yè)與林農(nóng)可以方便地進(jìn)行交易。對(duì)林農(nóng)來(lái)說(shuō)，流轉(zhuǎn)給企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既不影響自己享受公益林補(bǔ)償款，還可以額外獲得一筆不少的租金。
此外，“益林富農(nóng)”應(yīng)用還打通了銀行系統(tǒng)，林農(nóng)只要在手機(jī)上點(diǎn)擊“我要貸款”，以今后幾年的公益林補(bǔ)償款作為抵押，銀行便可直接在2小時(shí)內(nèi)將錢打到林農(nóng)賬戶。
隨著“益林富農(nóng)”應(yīng)用在龍泉全市推廣，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)貸款57億元，戶均貸款9.1萬(wàn)元，78%的林農(nóng)享受到了改革紅利。“接下來(lái)，龍泉還將在生態(tài)信用、森林碳匯等方面進(jìn)一步探索開發(fā)，加快推動(dòng)林農(nóng)致富?！薄耙媪指晦r(nóng)”工作專班辦公室主任洪一浩說(shuō)。(記者 暴妮妮 市委報(bào)道組 葉煒婷)
