《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》日前公布，要求新征程再出發(fā)的浦東，勇當(dāng)“更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒”，創(chuàng)造性地部署開(kāi)展制度型開(kāi)放試點(diǎn)，為上海打開(kāi)了更大的開(kāi)放新空間。

　　開(kāi)放，早已融入上海和浦東的成長(zhǎng)基因。從1990年起步，第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、第一張“負(fù)面清單”……30多年開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷程中，浦東拿下的眾多“全國(guó)第一”，都深深打上了“開(kāi)放”的烙印，為中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的注腳。

　　踏上新的征程，在制度開(kāi)放上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成了打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的“關(guān)鍵一子”。

　　從要素開(kāi)放走向制度開(kāi)放，今天的高水平開(kāi)放是在時(shí)代演進(jìn)中更深層次的開(kāi)放，一定要拿出在改革深水區(qū)“破冰”的勇氣和闖勁。挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，浦東開(kāi)展制度型開(kāi)放試點(diǎn)，就必須在投資、貿(mào)易、金融、人才等領(lǐng)域加快先行探索，把著力點(diǎn)放在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上，率先形成成熟、定型、有效的制度標(biāo)準(zhǔn)。敢為先鋒、勇當(dāng)標(biāo)桿，唯有拿出更多創(chuàng)新舉措，破除制約發(fā)展的藩籬，才能更有力地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正處于重構(gòu)的劇變格局之中，這條面向未來(lái)的高水平開(kāi)放之路難免會(huì)遇到阻礙和挑戰(zhàn)。在制度開(kāi)放上發(fā)揮引領(lǐng)作用，浦東還必須對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貿(mào)易和投資自由化便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、商事?tīng)?zhēng)端解決等領(lǐng)域，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系。唯有拿出高水平的制度供給、高質(zhì)量的產(chǎn)品供給、高效率的資金供給，才能更好地參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

　　在制度開(kāi)放上發(fā)揮引領(lǐng)作用，更必須全盤謀之，在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。 《意見(jiàn)》提出了一攬子的開(kāi)放新舉措，比如進(jìn)一步加大金融開(kāi)放力度、進(jìn)一步放寬空域管制等等；還要求上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，探索建立與更大力度改革開(kāi)放相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)成一張全方位的制度型開(kāi)放“網(wǎng)絡(luò)”。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中華民族偉大復(fù)興的巨輪，正在乘風(fēng)破浪前行。過(guò)去，浦東依靠開(kāi)放在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中取得了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，未來(lái)，浦東必須依靠更高水平改革開(kāi)放為上海、為全國(guó)贏得更大發(fā)展空間，以制度開(kāi)放的引領(lǐng)作用，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。(徐晶卉)