建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江有了清晰“施工圖”。近日，《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式對(duì)外發(fā)布，浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者作了詳細(xì)解讀。

　　“持續(xù)產(chǎn)生領(lǐng)先技術(shù)和高附加值產(chǎn)品、以強(qiáng)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基的高效創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”“若干個(gè)行業(yè)全球市場(chǎng)占有率高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綠色可持續(xù)發(fā)展且具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”……省經(jīng)信廳一級(jí)巡視員諸葛建如是闡述全球先進(jìn)制造業(yè)基地的核心內(nèi)涵。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重將穩(wěn)定在33.3%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為19%。

　　“浙江制造”距全球先進(jìn)有多遠(yuǎn)?

　　要建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要和當(dāng)前全球先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)標(biāo)。

　　在《規(guī)劃》前期研究過程中，編制小組對(duì)全球部分有代表性的制造強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)集群進(jìn)行了梳理。這些集群包括美國(guó)東北部工業(yè)區(qū)的生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群，德國(guó)南部工業(yè)區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、有機(jī)電子、電動(dòng)車等產(chǎn)業(yè)集群，日本西南部工業(yè)區(qū)的生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、先進(jìn)加工等產(chǎn)業(yè)集群，韓國(guó)東南工業(yè)區(qū)的電氣電子、機(jī)械制造、航空航天、造船等產(chǎn)業(yè)集群。

　　省經(jīng)信廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人坦承，盡管浙江制造業(yè)取得了很大進(jìn)步，但現(xiàn)階段在增加值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌等方面，仍與全球先進(jìn)存在較大差距。

　　以規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為例，2020年浙江的數(shù)據(jù)為23.5萬元/人，與美德日三國(guó)2016年的數(shù)據(jù)比較，僅為美國(guó)的五分之一，德國(guó)和日本的三分之一；再比如高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重，2020年浙江高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為15.6%，而美國(guó)2015年就超過25%，同年韓國(guó)超過了30%。

　　差距就是方向。直面差距，縮小差距，甚至在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)對(duì)全球先進(jìn)的后來居上，這就是“十四五”期間浙江要發(fā)力的方向。

　　浙江看中的全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為何是它們?

　　建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，選什么產(chǎn)業(yè)發(fā)力是關(guān)鍵。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，接下來5年，浙江要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固升級(jí)汽車、綠色石油化工、現(xiàn)代紡織、智能家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。

　　志在打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地的浙江，為何選中這些產(chǎn)業(yè)?

　　“我省重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中，前兩類是浙江本身具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)?！笔〗?jīng)信廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人解釋。

　　如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)，本身就是浙江具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群之一，以杭州為核心，有細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)全球領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，有相對(duì)安全可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈和較好的成長(zhǎng)性。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的四大產(chǎn)業(yè)，更是浙江制造業(yè)中的“長(zhǎng)板”。比如汽車產(chǎn)業(yè)，浙江有中國(guó)民族汽車品牌領(lǐng)頭羊吉利，還有大眾、廣汽、長(zhǎng)城等眾多車企的落地布局。此外，浙江的汽車零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的一環(huán)。如今新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來風(fēng)口，浙江也作了不少布局。目前,中國(guó)造車新勢(shì)力第二梯隊(duì)中的合眾、零跑和威馬均在浙江。根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，浙江汽車產(chǎn)業(yè)將“打造具有國(guó)際影響力的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”。

　　至于未來產(chǎn)業(yè)的三大領(lǐng)域，正是浙江重點(diǎn)打造的三大科創(chuàng)高地。

　　“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的基礎(chǔ)，根基越厚實(shí)越好，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是浙江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建成全球先進(jìn)的關(guān)鍵。”該負(fù)責(zé)人說。

　　浙江的全球先進(jìn)制造業(yè)基地落在哪?

　　選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)，落在哪里?

　　記者注意到，此次《規(guī)劃》還對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間布局進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。特別值得注意的是，“浙江建設(shè)的全球先進(jìn)制造業(yè)基地，不是局限在某個(gè)或某幾個(gè)中心城市，而是把全省域作為先進(jìn)制造業(yè)基地來打造的。”諸葛建說。

　　《規(guī)劃》中明確提出了“雙核一帶一廊”的空間布局，形成全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，打造4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和15個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。

　　雙核，即杭州、寧波兩大核心引領(lǐng)極，它們是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的核心引擎。這就意味著，在邁向全球先進(jìn)制造業(yè)的征程中，杭州和寧波要協(xié)力同心，合力唱響先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“雙城記”；

　　一帶，即環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶，除了杭甬，還貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州等設(shè)區(qū)市，發(fā)揮灣區(qū)、臨港優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)；

　　一廊，即金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊，突出金義都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)金華、衢州、麗水等設(shè)區(qū)市，打造制造業(yè)新增長(zhǎng)極。

　　諸葛建介紹，這樣的空間布局，主要有3個(gè)方面的考慮。首先，該空間布局符合目前全省國(guó)土空間規(guī)劃“一灣雙核、四極多群”的城鎮(zhèn)空間格局謀劃；此外，它與浙江大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大”建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)銜接，有助于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，這樣的布局充分結(jié)合了浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)熱力分布以及“415”先進(jìn)制造業(yè)集群熱力分布，這也是浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。諸葛建介紹，比如工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元的平臺(tái)，主要集中在杭州、寧波，而4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中的龍頭企業(yè)主要集中在環(huán)灣區(qū)。

　　全省布局，共同建設(shè)，是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的初心?！皬囊婚_始，浙江的目標(biāo)就是全省域，這也吻合當(dāng)下浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的客觀實(shí)際?！敝T葛建說。(記者 夏丹)