建設全球先進制造業(yè)基地，浙江有了清晰“施工圖”。近日，《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式對外發(fā)布，浙江省經(jīng)信廳相關負責人向記者作了詳細解讀。

　　“持續(xù)產(chǎn)生領先技術和高附加值產(chǎn)品、以強大實體經(jīng)濟為根基的高效創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”“若干個行業(yè)全球市場占有率高、龍頭企業(yè)帶動作用強、技術裝備先進、創(chuàng)新能力強、綠色可持續(xù)發(fā)展且具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”……省經(jīng)信廳一級巡視員諸葛建如是闡述全球先進制造業(yè)基地的核心內涵。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重將穩(wěn)定在33.3%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15%，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為19%。

　　“浙江制造”距全球先進有多遠?

　　要建設全球先進制造業(yè)基地，首先要和當前全球先進制造業(yè)國家或地區(qū)對標。

　　在《規(guī)劃》前期研究過程中，編制小組對全球部分有代表性的制造強國的先進制造業(yè)集群進行了梳理。這些集群包括美國東北部工業(yè)區(qū)的生物醫(yī)藥、信息技術、汽車、機器人等產(chǎn)業(yè)集群，德國南部工業(yè)區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、有機電子、電動車等產(chǎn)業(yè)集群，日本西南部工業(yè)區(qū)的生物技術、環(huán)境技術、先進加工等產(chǎn)業(yè)集群，韓國東南工業(yè)區(qū)的電氣電子、機械制造、航空航天、造船等產(chǎn)業(yè)集群。

　　省經(jīng)信廳政策法規(guī)處負責人坦承，盡管浙江制造業(yè)取得了很大進步，但現(xiàn)階段在增加值率、勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、質量品牌等方面，仍與全球先進存在較大差距。

　　以規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為例，2020年浙江的數(shù)據(jù)為23.5萬元/人，與美德日三國2016年的數(shù)據(jù)比較，僅為美國的五分之一，德國和日本的三分之一；再比如高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重，2020年浙江高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為15.6%，而美國2015年就超過25%，同年韓國超過了30%。

　　差距就是方向。直面差距，縮小差距，甚至在某些領域、某些方面實現(xiàn)對全球先進的后來居上，這就是“十四五”期間浙江要發(fā)力的方向。

　　浙江看中的全球先進產(chǎn)業(yè)為何是它們?

　　建設全球先進制造業(yè)基地，選什么產(chǎn)業(yè)發(fā)力是關鍵。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，接下來5年，浙江要重點發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固升級汽車、綠色石油化工、現(xiàn)代紡織、智能家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等重點領域未來產(chǎn)業(yè)。

　　志在打造全球先進制造業(yè)基地的浙江，為何選中這些產(chǎn)業(yè)?

　　“我省重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中，前兩類是浙江本身具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)?！笔〗?jīng)信廳政策法規(guī)處負責人解釋。

　　如新一代信息技術產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)，本身就是浙江具有全球領先優(yōu)勢的先進制造業(yè)集群之一，以杭州為核心，有細分領域內全球領先的龍頭企業(yè)，有相對安全可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈和較好的成長性。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的四大產(chǎn)業(yè)，更是浙江制造業(yè)中的“長板”。比如汽車產(chǎn)業(yè)，浙江有中國民族汽車品牌領頭羊吉利，還有大眾、廣汽、長城等眾多車企的落地布局。此外，浙江的汽車零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的一環(huán)。如今新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來風口，浙江也作了不少布局。目前,中國造車新勢力第二梯隊中的合眾、零跑和威馬均在浙江。根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，浙江汽車產(chǎn)業(yè)將“打造具有國際影響力的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”。

　　至于未來產(chǎn)業(yè)的三大領域，正是浙江重點打造的三大科創(chuàng)高地。

　　“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是浙江建設全球先進制造業(yè)基地的基礎，根基越厚實越好，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是浙江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建成全球先進的關鍵?！痹撠撠熑苏f。

　　浙江的全球先進制造業(yè)基地落在哪?

　　選準了產(chǎn)業(yè)，落在哪里?

　　記者注意到，此次《規(guī)劃》還對重點產(chǎn)業(yè)的空間布局進行了系統(tǒng)謀劃。特別值得注意的是，“浙江建設的全球先進制造業(yè)基地，不是局限在某個或某幾個中心城市，而是把全省域作為先進制造業(yè)基地來打造的?！敝T葛建說。

　　《規(guī)劃》中明確提出了“雙核一帶一廊”的空間布局，形成全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，打造4個世界級先進制造業(yè)集群和15個優(yōu)勢制造業(yè)集群。

　　雙核，即杭州、寧波兩大核心引領極，它們是浙江建設全球先進制造業(yè)基地的核心引擎。這就意味著，在邁向全球先進制造業(yè)的征程中，杭州和寧波要協(xié)力同心，合力唱響先進制造和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的“雙城記”；

　　一帶，即環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶，除了杭甬，還貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設區(qū)市，發(fā)揮灣區(qū)、臨港優(yōu)勢，打造具有全球影響力的灣區(qū)經(jīng)濟；

　　一廊，即金衢麗綠色經(jīng)濟走廊，突出金義都市區(qū)輻射帶動作用，聯(lián)動金華、衢州、麗水等設區(qū)市，打造制造業(yè)新增長極。

　　諸葛建介紹，這樣的空間布局，主要有3個方面的考慮。首先，該空間布局符合目前全省國土空間規(guī)劃“一灣雙核、四極多群”的城鎮(zhèn)空間格局謀劃；此外，它與浙江大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大”建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展有機銜接，有助于推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；最后，這樣的布局充分結合了浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)熱力分布以及“415”先進制造業(yè)集群熱力分布，這也是浙江全球先進制造業(yè)基地建設的現(xiàn)實基礎。諸葛建介紹，比如工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元的平臺，主要集中在杭州、寧波，而4個世界級先進制造業(yè)集群中的龍頭企業(yè)主要集中在環(huán)灣區(qū)。

　　全省布局，共同建設，是浙江建設全球先進制造業(yè)基地的初心。“從一開始，浙江的目標就是全省域，這也吻合當下浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的客觀實際?！敝T葛建說。(記者 夏丹)