從地鐵1號線南苑站出來，東行不到五百米，導航就傳來“您已進入嘉興海寧市”的提示音。地處海寧西部的許村鎮(zhèn)，就像海寧伸出的一只手，伸進了杭州的東大門。早在2018年，海寧市就啟動編制《海寧杭海新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)(高新區(qū))和鹽官度假區(qū)共230平方公里謀劃打造“杭海新區(qū)”。而今，這片土地又有了一個新的名字——杭嘉一體化合作先行區(qū)。

　　根據日前印發(fā)的《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設方案》，先行區(qū)不僅囊括了杭海新區(qū)的全部范圍，還包括杭州市臨平區(qū)南苑街道、東湖街道、喬司街道、臨平街道、運河街道，錢塘區(qū)下沙街道、白楊街道，以及桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約550平方公里。

　　如果說杭海新區(qū)是海寧融杭的“橋頭堡”，那么先行區(qū)就是杭嘉攜手開展一體化合作的“樣板區(qū)”。根據方案，未來杭州與嘉興將按照特大城市地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，推動杭州兩城(臨平、下沙)功能提升，推動嘉興臨杭三鎮(zhèn)(長安、許村、大麻)由“鎮(zhèn)”向“城”轉變，聯動海寧鹽官旅游度假區(qū)，協(xié)同構建“一帶兩軸，相向融合”的同城發(fā)展格局，打造一體化城市建設空間。其中“一帶”為運河二通道濱水融合帶，以運河二通道為軸線，共同推進運河二通道兩岸濱水區(qū)融合發(fā)展。“兩軸”即錢塘江發(fā)展軸和人民大道-長安路發(fā)展軸，促進下沙副城-長安鎮(zhèn)(高新區(qū))片和臨平副城-許村鎮(zhèn)片融合發(fā)展。

　　方案還確定了生態(tài)環(huán)境共保聯治工程、產城功能服務聚合工程、特色產業(yè)強聯補鏈工程、跨區(qū)交通互聯成網工程、城市品質環(huán)境共營工程五大重點任務。其中，跨區(qū)交通互聯成網工程提出，通過提升改造余杭高鐵站綜合樞紐，推動余杭高鐵站、海寧西高鐵站互聯互通，謀劃杭州下沙至長安城際鐵路、杭海城際鐵路西延等軌道交通布局，協(xié)同抬升滬杭高速公路臨平段、許村段，謀劃沈士樞紐北延至杭州環(huán)線高速(二繞)連接線，最終實現對外交通網、同城公交網、城市道路網“三網融合”。

　　城市品質環(huán)境共營工程則重點關注先行區(qū)的同城化生活。根據方案，未來先行區(qū)的居民不僅將便利化共用共享天然氣、水電，還將通過跨區(qū)域合作辦學、一體化公共醫(yī)療衛(wèi)生應急管理等機制共享教育、醫(yī)療等公共資源。同時，先行區(qū)還將探索建立統(tǒng)一的先行區(qū)行政服務中心，實現個人辦事、涉企經營等事項“跨城通辦”，政務服務事項“一網通辦”。

　　據了解，去年以來，杭州與嘉興兩地聚焦重點平臺、重大交通、公共服務等領域，持續(xù)推進杭嘉一體化合作邁上新臺階。重點平臺方面，錢塘區(qū)和海寧市組建了全面戰(zhàn)略合作委員會，成立了“一辦六組”7個工作組。重大交通方面，作為兩地交通的“大動脈”，杭海城際鐵路于今年6月28日開通試運營。杭州下沙與海寧市長安鎮(zhèn)(高新區(qū))連接的棟梁路、文海北路、之江北路、春瀾路等4條主干道路也已全線打通并實現跨區(qū)域同路名，9條城際公交線路投入運行。公共服務方面，杭州與海寧累計合作辦學項目16個，杭嘉606家異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構實現門診和住院醫(yī)保刷卡結算。(記者 陳立平)