紹興“回來”了!前不久，由華頓經(jīng)濟研究院編制的最新“中國百強城市排行榜”出爐，紹興位列第29名，時隔多年重返30強。2018年初，紹興市對照這一榜單提出“重返全國城市綜合經(jīng)濟實力30強”的階段性目標(biāo)，終于實現(xiàn)。
看似只是一個榜單的名次之變，對紹興而言，卻意味深長。
當(dāng)以紡織、化工、金屬加工為代表的支柱產(chǎn)業(yè)后勁不足，當(dāng)曾經(jīng)屢試不爽的傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇困境，紹興人意識到，必須砍掉落后產(chǎn)能，重新尋找方向。
短短幾年間，集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進高分子材料等三大省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺落地紹興；印染、化工產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集聚，作為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點，紹興探索著自己的路徑……
在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，紹興的再次發(fā)力，可以說是一份很有時代意義的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展樣本，值得仔細(xì)研讀。
尋找有爆發(fā)力的產(chǎn)業(yè)
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紹興人一直充滿自信。
改革開放以來，紡織、化工、金屬加工等眾多塊狀產(chǎn)業(yè)一路高歌，為紹興經(jīng)濟總量快速躍居全省前列提供了強大支撐。
然而，領(lǐng)先者也有掉隊的時候。
“沒有危機意識就是最大的危機?！苯B興市經(jīng)信局一位負(fù)責(zé)人記得，當(dāng)年，嘉興等地先一步開始傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時，紹興紡織印染業(yè)的老板們依然享受著豐厚的利潤，他們沒有意識到，這只是過去高速增長下最后的慣性增長，更沒有想到，危機會來得這么快。
2016年，紹興經(jīng)濟觸及冰點，紡織、化工、金屬加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤總額增長微乎其微。以紡織產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)年紹興規(guī)上紡織業(yè)消耗了38.3%的綜合能耗和60%的制造業(yè)用水，卻只貢獻了23.9%的規(guī)上工業(yè)增加值和22.4%的利稅總額。
更讓人“后背發(fā)涼”的是，紹興規(guī)上工業(yè)增加值增速從2010年的14.8%，逐年下降至2016年的4.7%，導(dǎo)致紹興GDP先后被多個城市超越，全國排名由2000年的第28位下滑到2016年的38名，在當(dāng)年由華頓經(jīng)濟研究院公布的“中國百強城市排行榜”中排名37位。同樣是在2016年，紹興在浙江各地市GDP增速排名中墊底。
彼時的紹興到了不得不變的關(guān)口。
如今任紹興濱海新區(qū)管委會副主任的鄭華是那個抉擇時刻的親歷者?！爱?dāng)時，紹興三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到了產(chǎn)品落后、利潤微薄、安全環(huán)保壓力大等問題，顯然，這些產(chǎn)業(yè)缺少爆發(fā)力?！编嵢A說，大家都意識到，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升的同時，必須下決心參與到全新的產(chǎn)業(yè)競技場中去。
什么樣的產(chǎn)業(yè)才能引領(lǐng)紹興走出低谷?“當(dāng)時有一個共識，小規(guī)模的高精尖產(chǎn)業(yè)，僅憑一個地級市的人力財力，很難在其中分一杯羹，紹興要選擇的必須是具備萬億元以上規(guī)模的前沿產(chǎn)業(yè)，同時這個產(chǎn)業(yè)還必須有一定的自身發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)?！编嵢A說。
起跑晚了，就必須拿出更大的力度、更超前的思路。調(diào)研、論證、討論……集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備四大產(chǎn)業(yè)逐漸進入了決策視線。
“相比其他三個新產(chǎn)業(yè)，最初紹興提出發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)受到了不少人的質(zhì)疑，但其實紹興的選擇是有底氣的?！苯B興集成電路產(chǎn)業(yè)園管委會副主任陳賢介紹，我國最早開發(fā)生產(chǎn)數(shù)字集成電路與新型半導(dǎo)體器件的骨干企業(yè)——國營第八七一廠曾在紹興設(shè)有分廠，為紹興乃至杭州輸出了一大批專業(yè)人才，且紹興所處的長三角地區(qū)占據(jù)了我國集成電路產(chǎn)業(yè)的半壁江山，紹興可以借勢參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
在中芯國際、長電科技、豪威科技等頭部企業(yè)的帶動下，短短幾年內(nèi)，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增至300億元。無獨有偶，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這片戰(zhàn)場上，紹興也展現(xiàn)了雷厲風(fēng)行的速度。2020年累計簽約引進重大產(chǎn)業(yè)項目10個，協(xié)議總投資超200億元，累計集聚生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)近200家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及服務(wù)業(yè)收入340.52億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢大好。
改舊立新資源再分配
哪里跌倒，就從哪里爬起來。
最先動刀的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2016年開始，被稱為“史上最嚴(yán)”的行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，柯橋?qū)τ∪拘袠I(yè)展開“亮劍”行動。隨后，上虞對化工行業(yè)展開“攻堅”行動，直至2017年紹興正式成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點，這把轟轟烈烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革之火燃遍了紹興全域。
“要落實全新的發(fā)展思路，就必須完成對土地、資源等核心要素的再分配，否則，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就是一句空話?！苯B興市經(jīng)信局副局長金毅說，將越城區(qū)的印染、化工企業(yè)，跨區(qū)域搬遷至柯橋區(qū)、上虞區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正是這場全市范圍資源要素再分配中的重頭戲。
紹興對轉(zhuǎn)型升級的決心和行動力，三圓石化有限公司總經(jīng)理助理勞一峰至今記憶猶新。總投資208億元的圓錦新材料烷烴資源綜合利用一體化項目，是迄今為止紹興單體投資最大的制造業(yè)項目，正是由三圓石化的搬遷帶來的。
“不搬!”勞一峰記得，最初聽到要企業(yè)搬遷的消息時，他們的抵觸情緒很大。當(dāng)時，作為國內(nèi)最早進入石化領(lǐng)域的民營企業(yè)，三圓石化完成了多輪升級，已躋身國內(nèi)第三大聚丙烯生產(chǎn)基地，搬遷無疑會讓企業(yè)原本的投入付之東流。
對于企業(yè)的顧慮，紹興早已準(zhǔn)備好了“策略包”：企業(yè)資金緊張，紹興就探索國資參股的模式，并成立100億元化工跨域集聚項目產(chǎn)業(yè)基金扶持項目；搬遷成本高，紹興就將集聚企業(yè)用地價格控制在遠低于市場價區(qū)間內(nèi)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；此外還有為項目配套建設(shè)碼頭，調(diào)整空間規(guī)劃等諸多服務(wù)。
政策解讀、闡述利弊、商討補償、后期幫扶……一系列的保障服務(wù)，企業(yè)實現(xiàn)了從“不愿搬”到“我要搬”的逆轉(zhuǎn)。
目前，越城區(qū)34家擬搬遷印染企業(yè)組成的5個組團已全部開工，21家擬搬遷化工企業(yè)已全部完成簽約。過去，紹興每年可提供的工業(yè)用地僅三四千畝，而此次產(chǎn)業(yè)集聚就騰出了近萬畝土地，足以承載未來幾年新興產(chǎn)業(yè)的快速擴容。
另一邊，這些金貴的土地，成了鄭華手里最硬核的招商引資籌碼。鄭華所在的濱海新區(qū)在紹興產(chǎn)業(yè)再崛起中扮演了急先鋒的角色。“我們確立了產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的模式，集中力量招攬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的頭部企業(yè)落戶?！编嵢A說。
理想很豐滿，起步很艱難。和晶圓制造巨頭中芯國際合作成立的中芯紹興，是紹興引進的首個集成電路重大項目。當(dāng)時，項目啟動存在12億元的資金缺口，鄭華四處對接資本，卻處處碰壁，不少投資機構(gòu)對紹興要搞集成電路持保留意見，甚至有投資機構(gòu)提出：投資可以，但必須由政府做擔(dān)保。
關(guān)系到紹興未來的發(fā)展大局，千難萬險也要上!投資機構(gòu)不敢投，缺口就由政府來補。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫乔逍训恼J(rèn)識：紹興再也不能錯過任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“窗口期”。2019年11月，在開工不到一年半的時間里，中芯紹興項目成功投產(chǎn)，創(chuàng)造了一個產(chǎn)業(yè)奇跡。正因為搶抓進度，項目成功避開了新冠肺炎疫情帶來的影響，更迎來了新能源汽車、醫(yī)療檢測等行業(yè)爆發(fā)帶來的巨大紅利。在各行業(yè)缺芯的大背景下，紹興的芯片成了香餑餑。如今，項目產(chǎn)能已達到每月6萬片，一期項目還將擴產(chǎn)，今年可達到每月10萬片，二期、三期項目建設(shè)也已啟動。
垂直整合
創(chuàng)新引質(zhì)變
新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比重，是體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展活力和潛力的重要依據(jù)。去年，紹興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達44%，超過全省平均值11個百分點。在短時間內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展。紹興的秘訣在于創(chuàng)新，打破發(fā)展的壁壘。
跨區(qū)域集聚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是紹興的創(chuàng)舉。全新的模式打破了區(qū)與區(qū)之間的利益壁壘，最大程度實現(xiàn)了資源集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。隨著印染企業(yè)組團遷入柯橋區(qū)，柯橋的印染產(chǎn)業(yè)不僅增加了300多億元的投資，而且入駐的企業(yè)都是聯(lián)合式的組團，是體量、科技含量、競爭力疊加后的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新更令人振奮。今年5月中旬，浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)現(xiàn)場推進會在紹興召開，會上紹興集成電路產(chǎn)業(yè)IDM(半導(dǎo)體垂直整合型)的產(chǎn)業(yè)模式得到了肯定，這正是紹興得以在短期內(nèi)實現(xiàn)爆發(fā)式增長的關(guān)鍵。區(qū)域IDM模式的核心在于頭部建鏈。細(xì)數(shù)紹興引進的集成電路企業(yè)：中芯國際是中國大陸晶圓代工第一巨頭，長電科技位居全球封測第一陣營，豪威科技是排名全球前三的數(shù)字成像解決方案商。“設(shè)計、制造、封測、銷售，紹興已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。”負(fù)責(zé)運營集成電路產(chǎn)業(yè)基金的盛世投資高級投資經(jīng)理徐孟說，紹興在成功打造區(qū)域IDM模式后，資金、人才、技術(shù)等要素都牢牢吸附在平臺之上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
曾在紹興工作過的徐吉程，有著近20年的半導(dǎo)體設(shè)計從業(yè)經(jīng)歷。去年，他選擇“故地重游”，創(chuàng)立了紹興諾芯半導(dǎo)體科技有限公司?！皩τ诩呻娐吩O(shè)計公司來說，尋找一家頂尖代工企業(yè)為產(chǎn)品代工，至關(guān)重要?！行尽诮B興，我們也毫不猶豫地選擇了紹興?！毙旒陶f。記者了解到，區(qū)域IDM模式展現(xiàn)出了強大的吸引力，沖著中芯國際等業(yè)內(nèi)巨頭向紹興奔赴而來的企業(yè)還有不少。截至目前，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺已累計培育集成電路規(guī)上企業(yè)97家，一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
市場是最好的試金石。中芯紹興項目二期進行融資時，國內(nèi)70多家融資機構(gòu)主動上門，不少機構(gòu)表示，不求多少，只要給個份額就行，這和項目一期時的四處碰壁頓成天壤之別。
由集成電路產(chǎn)業(yè)啟發(fā)而來的垂直整合模式正被快速復(fù)刻在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之中。當(dāng)前，中國配方營養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)金康普、腫瘤放療領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)國科離子、細(xì)胞免疫療法龍頭永泰生物均與濱海新區(qū)達成了合作意向。紹興和國內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)的深度合作，讓一個個新興產(chǎn)業(yè)快速熱了起來。
這樣的創(chuàng)新仍在繼續(xù)。今年3月，杭州電子科技大學(xué)和紹興市政府簽約，雙方將聯(lián)手共建杭州電子科技大學(xué)集成電路科學(xué)與工程學(xué)院，杭電將根據(jù)紹興集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施訂單式人才培養(yǎng)管理模式?！拔覀冞€聯(lián)合了復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等高校和領(lǐng)域內(nèi)專家，計劃搭建一個產(chǎn)學(xué)研一體化的‘紹芯’實驗室，為平臺企業(yè)提供強大智力支持，真正打造一個長在產(chǎn)業(yè)上的實驗室?！编嵢A告訴記者，全新的實驗室模式，有望在紹興這片古老的土地上，催生出更多發(fā)展原生動力。(記者 陳佳瑩 周楷華)
