啟動國際中轉(zhuǎn)集拼服務中心、簽訂保稅大宗商品現(xiàn)貨市場平臺健康發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議、共建洋山特殊綜合保稅區(qū)有色金屬現(xiàn)貨市場……臨港新片區(qū)昨天發(fā)布洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，這一區(qū)域有了在更深層次、更寬領域，以更大力度推進全方位高水平開放的重要抓手。

　　未來五年，這個我國海關特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一的特殊綜合保稅區(qū)將加快建設新型國際貿(mào)易示范區(qū)、全面提升航運樞紐服務輻射能級、推動建立更加開放的金融服務體系、全力打造全球保稅研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)新高地、加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

　　洋山港探索口岸中轉(zhuǎn)集拼

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)的特殊之處在于，作為對標國際上競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)的一個重要載體，它將在一線充分放開、區(qū)內(nèi)高度自由，包括實施一線徑予放行，海關取消賬冊管理，改革統(tǒng)計方法，支持國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務發(fā)展等。

　　隨著特殊綜保區(qū)一體化信息管理服務平臺的逐步成熟，除了為企業(yè)提供貨物貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、金融保險、航運服務、增值服務等一站式貿(mào)易自由化便利化服務之外，它也為政府部門間協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控與創(chuàng)新服務提供支撐。

　　這一切也為新成立的洋山國際中轉(zhuǎn)集拼服務中心提供了基礎保障，該中心為進口分撥與國際中轉(zhuǎn)、出口集拼貨物提供便利化監(jiān)管運營環(huán)境，實現(xiàn)近、遠洋航線直接在口岸分撥，減少國際中轉(zhuǎn)貨物物流運作時效及成本，吸引更多國際貨物至洋山港進行中轉(zhuǎn)集拼。

　　國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務是指境外貨物運抵港口后，在特殊區(qū)域內(nèi)拆箱分揀，并根據(jù)不同目的港再運送出境的一種港口物流業(yè)務。去年，丹麥得斯威國際貨運公司在上海海關隸屬洋山海關全程監(jiān)管下，將采購自德國漢堡的汽車零部件等貨物在上海深水港國際物流有限公司所屬國際中轉(zhuǎn)集拼倉庫進行拆箱，與其它貨物重新拼箱后運往上海外高橋港區(qū)，重新出口至東南亞和日本等地。這標志著上?？诎墩介_展跨監(jiān)管區(qū)域國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務。

　　“海運中轉(zhuǎn)集拼以往的堵點在于企業(yè)運轉(zhuǎn)效率和成本核算，需要進入保稅區(qū)內(nèi)海關監(jiān)管倉庫才能拆箱集拼?！鄙虾Ｉ钏蹏H物流有限公司市場部經(jīng)理顧曉俊介紹，洋山國際中轉(zhuǎn)集拼服務中心將設立在口岸區(qū)域，這就意味著，所有集拼不再需要報關就能直接在口岸進行相關業(yè)務?！捌髽I(yè)不需要提供發(fā)票合同裝箱單等信息，將原來的貿(mào)易貨物監(jiān)管簡化為物流監(jiān)管，提高了通關效率，相信在一定時間的業(yè)務探索積累后將形成規(guī)模效應。”

　　有色金屬交易形成“中國價格”

　　依托上海以及長三角制造業(yè)的優(yōu)勢，上海多年以來一直就是國內(nèi)有色金屬進口的最大口岸。隨著洋山特殊綜合保稅區(qū)另一個重要平臺——保稅大宗商品現(xiàn)貨市場平臺的同步設立，多方將共同打造集大宗商品離岸市場、保稅市場、完稅市場于一體的貿(mào)易中心和定價中心。

　　“希望‘十四五’時期能夠?qū)⑵脚_單年交易額從目前的2500萬億元提升到1萬億元，這樣一個規(guī)模產(chǎn)生的現(xiàn)貨價格能夠形成中國的價格影響力?！鄙虾Ｓ猩W(wǎng)金屬交易中心有限公司董事長兼總經(jīng)理董諶表示，充分發(fā)揮價格、平臺、研發(fā)、現(xiàn)貨市場影響力等行業(yè)優(yōu)勢，完善和促進臨港新片區(qū)的大宗商品離岸、在岸市場發(fā)展，接下來將探索用人民幣計價的保稅貨物以及保稅提單貿(mào)易，將國際銅合約的期貨品種和保稅離岸的現(xiàn)貨品種進行有效結(jié)合，逐步試點基于人民幣服務離岸現(xiàn)貨的交易項目。借助平臺，支持金融機構(gòu)運用一體化信息管理服務平臺的增信功能，探索基于區(qū)塊鏈等技術的大宗商品倉單質(zhì)押融資、供應鏈金融等業(yè)務和監(jiān)管創(chuàng)新。

　　“十四五”時期是洋山特殊綜合保稅區(qū)全域封關運行后邁向更高水平開放新征程的首個五年。洋山特殊綜合保稅區(qū)將加快蘆潮港區(qū)域、小洋山島區(qū)域、浦東機場南部區(qū)域等各功能區(qū)塊的特色發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享和分工合作，形成空間布局合理、區(qū)域良性互動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處(航運處)副處長張俊表示，洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的發(fā)布實施，將推動洋山特殊綜合保稅區(qū)從項目型、政策型開放向全方位制度型開放邁進，管委會也將緊緊圍繞市場需求大、國際開放程度高但目前短時間內(nèi)其他地區(qū)還不具備條件的領域積極探索和試驗。

　　市委常委，臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會常務副主任，洋山特殊綜合保稅區(qū)管委會主任朱芝松出席。(記者 祝越)