原標(biāo)題：仙居：謀大思路 求大跨越
綠色發(fā)展的迭代期、新舊動能轉(zhuǎn)換的提速期、融入新發(fā)展格局的窗口期——未來五年，“三期”疊加，對臺州仙居來說至關(guān)重要。
如何搶占先機，贏得未來?年初召開的仙居縣第十四屆五次黨代會提出，錨定新坐標(biāo)新方位，持續(xù)攻堅“四大突破口”，精心描繪仙居“十四五”和現(xiàn)代化新征程美好藍(lán)圖。
擺在首位的，是堅持工業(yè)強縣不動搖，深入攻堅以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為突破口的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快打造全省特色產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)高地。
“謀大思路，求大跨越。”仙居縣委書記顏海榮說，“我們將對標(biāo)工業(yè)4.0制造體系，以開發(fā)區(qū)為主陣地，優(yōu)化存量、培育增量，大抓工業(yè)、大興實體，形成綠色跨越的強大動能。”
擴容提質(zhì)，創(chuàng)新驅(qū)動
3月下旬，在仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的協(xié)調(diào)下，浙江車頭制藥股份有限公司成功置換到現(xiàn)有廠區(qū)邊上的53.6畝土地。
“這意味著企業(yè)擴大生產(chǎn)時，動力車間、危廢處理設(shè)施等不用重復(fù)投入，至少能節(jié)省成本五六千萬元?！痹摴靖笨偨?jīng)理鄭利平告訴記者。
醫(yī)化園區(qū)整合優(yōu)化、“兩村兩企”搬遷等工作不斷推進，讓車頭制藥置換土地從夢想變成了現(xiàn)實。
這項工作去年開始實施，周宅、徐家岙兩村搬遷后，可利用土地1830.3畝。目前已完成協(xié)議簽訂，騰房率達98%以上。麗榮木業(yè)、南方海綿兩家企業(yè)搬遷協(xié)議已簽，安置地已完成供地。
改造提升、兼并重組、推倒重建……以去除生態(tài)環(huán)境沉疴、淘汰落后工藝產(chǎn)能、倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為方向的仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)化園區(qū)整合提升行動，去年以來全面推進，眼下已取得階段性成效。
擴容與提質(zhì)同步，以大項目帶動大發(fā)展。
仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李建振介紹，按照最新規(guī)劃，開發(fā)區(qū)要從原規(guī)劃的11.67平方公里擴至18.37平方公里，基本形成東部工業(yè)新城、中部醫(yī)械特色小鎮(zhèn)、西部科技產(chǎn)業(yè)園的“一城一鎮(zhèn)一園”發(fā)展格局。
總投資35億元的仙居綠色建筑工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目，將落地張店區(qū)塊，成為仙居工業(yè)升級發(fā)展的一塊新高地。
優(yōu)化空間布局，提升平臺能級。加強土地二次開發(fā)利用，盤活低效用地，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求，不僅僅是仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
埠頭鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)年代已久，一直未完善相關(guān)手續(xù)。按照辦理一批、勸退一批、重新招商一批的原則，該鎮(zhèn)正在抓緊推進園區(qū)的改造提升。
記者了解到，“十四五”期間，仙居將繼續(xù)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，進一步走好“科技新長征”，以超常規(guī)力度打造縣域創(chuàng)新體系。
“加快永安溪科創(chuàng)帶建設(shè)，聯(lián)動開發(fā)區(qū)、‘院士之家’等平臺，立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科創(chuàng)力量推動仙居制造向高端躍升。”仙居縣科技局負(fù)責(zé)人介紹。
數(shù)字賦能，提檔升級
一家醫(yī)化企業(yè)要開展動火作業(yè)，原先要打印出紙質(zhì)申請，再趕到管委會審批。如今，企業(yè)工作人員只要通過手機移動端，就能完成整個流程……
去年以來，仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會傾力打造的“智慧園區(qū)”平臺，給園內(nèi)企業(yè)帶來了越來越多的便利。
“智慧園區(qū)的核心是通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等技術(shù)，全面提升園區(qū)在安監(jiān)預(yù)警、環(huán)保防控、應(yīng)急聯(lián)動、公共服務(wù)等方面的服務(wù)能力。”仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任張一益說。
目前，“智慧園區(qū)”平臺一期建設(shè)已完成，投資300萬元，二期建設(shè)正在推進中?！耙院螅S著功能板塊的完善，即使園區(qū)哪個路口有擁堵這樣的小事，我們都可以通過平臺預(yù)警?！?/p>
數(shù)字賦能，方便的是企業(yè)。眼下在仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代醫(yī)化園區(qū)，安全監(jiān)管一體化、危險源監(jiān)控一體化、人流物流管控一體化、應(yīng)急保障一體化、醫(yī)療救助一體化已基本建成。
再以企業(yè)注銷“一件事”為例。仙居在全市率先探索，以“兩庫一網(wǎng)”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險因子一網(wǎng)集、注銷風(fēng)險一次查、證照許可一并銷，靶向解決企業(yè)注銷難、注銷慢、注銷繁等問題，助力企業(yè)退出“一步到位”。
與此同時，立足數(shù)字化變革，仙居正在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級。
在5月19日召開的仙居縣數(shù)字化改革第二次工作例會上，興宇汽車零部件股份有限公司董事長陳文杰分享了企業(yè)構(gòu)建“未來工廠”的努力與成效。
他說，在仙居縣委、縣政府的大力支持下，興宇公司多年來堅持智能化改造，“企業(yè)數(shù)據(jù)中樞”已初具規(guī)模。精益制造與數(shù)字化改造高度融合，“客戶滿意度提升至95%，人均產(chǎn)值增加了一倍，運營成本減少了15%至20%?！?/p>
深化改革，優(yōu)化環(huán)境
4月2日，仙居藍(lán)灣醫(yī)械小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司正式成立。該公司由仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與上海藍(lán)灣醫(yī)療科技發(fā)展有限公司共同出資，負(fù)責(zé)仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)的投入、創(chuàng)建與運營。
這樣的委托運營模式，在仙居尚屬首次。
仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)去年9月列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，上海藍(lán)灣醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司則是一家重點布局長三角、聚焦生命大健康行業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運營商，此前已引進3批共20個項目。
“專業(yè)的事由專業(yè)的人來做?！崩罱ㄕ裾f，“委托運營，有利于醫(yī)械小鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理和高效率運行?！?/p>
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革的創(chuàng)新與深化，是2021年仙居縣全面深化改革工作要點之一。
仙居縣委改革辦主任陳亞青介紹，以建立集中統(tǒng)一、精簡高效的工作機制為方向，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將整合機構(gòu)設(shè)置，突出經(jīng)濟管理、開發(fā)建設(shè)和投資服務(wù)職能?！懊鞔_管理范圍，該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的就移交掉，確保開發(fā)區(qū)快速高效運轉(zhuǎn)。同時，加快實行政企分開、政資分開?！?/p>
改革的最終指向，是切實做到“審批不出區(qū)、辦事不出門”。
“今年是仙居營商環(huán)境優(yōu)化年。”陳亞青說，“打造機制最活、效率最高、服務(wù)最好的民營經(jīng)濟最優(yōu)縣，各相關(guān)部門都在發(fā)力。”
仙居縣應(yīng)急管理局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為企業(yè)解難題”活動，將不同線條的經(jīng)常性檢查予以合并，壓縮檢查頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；
仙居法院建立設(shè)置“司法護航”窗口、涉商案件會商、涉商案件司法建議、涉商案件執(zhí)法普法“治未病”等四大工作機制，主動服務(wù)，全面助力優(yōu)化營商環(huán)境；
仙居市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)最關(guān)注的行政審批、降本減負(fù)等問題，邀企業(yè)家座談，并推出了優(yōu)化營商環(huán)境“二十四策”……(蔣虎雄 管杏琴)
