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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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南通:“滄桑巨變”之后怎么變

  寬闊的長江江面飛架3座世界級大橋,“從此南通好通了”;

  2020年GDP突破萬億,成為江蘇第四個萬億城市;

  曾經(jīng)的“環(huán)保傷疤”五山濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)成為全國樣板……

  南通在變,而更多更大的變化還在進(jìn)行中。

  “確實(shí)是滄桑巨變啊!”去年11月視察南通時(shí),習(xí)近平總書記的點(diǎn)贊,讓這座城市沸騰。

  “實(shí)現(xiàn)‘滄桑巨變’之后怎么變?!”高光時(shí)刻,南通決策層頭腦清醒。市委書記徐惠民表示,奮進(jìn)現(xiàn)代化,跑贏新賽程,南通必須以歸零心態(tài)沖破思想上的“長江天塹”,在發(fā)展速度上爭先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯、在貢獻(xiàn)份額上追趕超越,實(shí)現(xiàn)更多的“天塹變通途”,再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”,勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵。

  “滄桑巨變”,全方位迎來高光時(shí)刻

  對于南通來說,2020年11月12日,注定載入史冊。當(dāng)天下午,習(xí)近平總書記漫步五山片區(qū)濱江步道,眺望不遠(yuǎn)處滬蘇通公鐵大橋上車水馬龍,忍不住贊嘆:“一橋飛架南北,天塹變通途。南通從此好通了!”

  南通好通了!落戶南通江邊40多年的上海知青杜鵑感慨說,當(dāng)初從北大荒返城回不了上海,就選擇在一江之隔的南通落了戶。本以為靠家近,誰知“南通南不通”,回上海老家一趟,光坐船就要十幾個小時(shí)?!艾F(xiàn)在好啦,不僅滬蘇通大橋通了高鐵,開車從蘇通大橋、崇啟大橋回上海,也就個把小時(shí)的工夫!”

  “作為南通人,過去最大的隱痛是‘難通’,現(xiàn)在最自豪的是‘好通’?!蹦贤ㄊ薪煌ň志珠L周建飛介紹,不僅天塹變通途,隨著南通新機(jī)場、通州灣江蘇新出???、北沿江高鐵等一批樞紐工程的啟動建設(shè),曾經(jīng)的“交通末梢”正變身為我國東部沿海公、鐵、空、水立體交通樞紐,南通交通健康指數(shù)已連續(xù)5年高居全國榜首!

  滄桑巨變,更耀眼的變化是實(shí)力變強(qiáng)。

  2020年南通GDP實(shí)現(xiàn)10036.3億元,不僅成為江蘇第四個“萬億之城”,也成為我國長江以北首個實(shí)現(xiàn)這一突破的地級市。

  《滄桑巨變——南通喜變“萬億之城”!》——一家南方媒體以通版深度解讀,驚呼南通正以“黑馬”姿態(tài)跨越趕超:去年闖過疫情關(guān)隘,最終以4.7%的增速在長三角39個城市中高居第二;“十三五”期間,經(jīng)濟(jì)總量更是連跨4個千億級臺階。

  不僅有速度,更有高度和亮度。

  3月30日,省委、省政府表彰全省2020年度高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn),南通再獲第一等次。這是該市連續(xù)第3年獲此殊榮。

  “這表明,南通實(shí)現(xiàn)滄桑巨變,不只是某個領(lǐng)域,而是全方位迎來高光時(shí)刻?!苯K長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春舉證解讀,環(huán)境變美了,宜居競爭力躍居全國第四;文明程度變高了,全國文明城市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”……近年來南通創(chuàng)造的“全國第一”或“全國樣本”多達(dá)50多項(xiàng)。

  一“通”百通,變因卻不止“一通”

  《一“通”百通,南通好通》,解讀南通實(shí)現(xiàn)滄桑巨變的“密碼”,多家媒體不約而同聚焦同一個字——“通”。

  這樣的解讀,也得到官方認(rèn)同。

  “沒有交通格局之變,就沒有南通的滄桑巨變?!蹦贤ㄊ惺虚L王暉說,交通通達(dá)能力的跨越性提升,給城市發(fā)展帶來格局性轉(zhuǎn)變。

  數(shù)據(jù)顯示,自2008年蘇通大橋建成通車以來,南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈才真正被打通:十多年來,南通引進(jìn)的近萬億項(xiàng)目資金中,七成來自蘇南和上海。經(jīng)濟(jì)總量也從2500億元躍升到萬億元。

  獨(dú)特的狼性精神,是解碼南通的又一把鑰匙。

  2019年,南通GDP達(dá)9383.5億元。據(jù)此,“經(jīng)濟(jì)總量過萬億”被確定為2020年度必保指標(biāo)。但一場突如其來的疫情,卻讓南通一季度經(jīng)濟(jì)增速首次翻綠。

  “決不能因?yàn)槔щy干擾,就對目標(biāo)任務(wù)打折扣。”關(guān)鍵時(shí)刻,南通市委旗幟鮮明地發(fā)出“狼山腳下呼喚狼性干部,困難面前激揚(yáng)狼性精神”號召,要求全市上下激揚(yáng)“敢爭第一、勇創(chuàng)唯一”的狼性精神,創(chuàng)新?lián)?dāng),破難突圍。

  “第二就是落后!”在這種近乎不講理的比拼中,一項(xiàng)項(xiàng)“不可能”變成了可能:受疫情影響,一些地方招商引資幾乎停滯,但南通新增50億元以上項(xiàng)目數(shù)卻達(dá)上年的3.3倍,在建百億級重大項(xiàng)目16個,重大項(xiàng)目數(shù)、投資規(guī)模均逆勢創(chuàng)歷史新高。其中,省級重大項(xiàng)目數(shù)全省第一。

  更大的驚喜是,進(jìn)入第二季度,南通經(jīng)濟(jì)增長率先翻紅,第三季度則領(lǐng)跑全省,年底成功“過萬億”。

  潛力股變身績優(yōu)股,南通如黑馬疾進(jìn)的鏗鏘腳步,震撼了不少實(shí)力城市。

  “南通靠什么把那么多‘不可能’變成了‘可能’,從而實(shí)現(xiàn)滄桑巨變?”一直是南通標(biāo)兵的廣東佛山專門派出調(diào)研組,問策南通。

  “搶抓機(jī)遇風(fēng)口,選對戰(zhàn)略路徑,打通樞紐工程,突出項(xiàng)目建設(shè),激發(fā)狼性精神?!贬槍Χ喾絾栐?,徐惠民伸出5個指頭。他坦言,探究南通滄桑巨變的“變因”涉及很多方面,但他認(rèn)為以上5條是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

  節(jié)點(diǎn)變支點(diǎn),更大視野重構(gòu)新格局

  “現(xiàn)在從南通到上海,比從浦東回浦西還方便?!蔽逡患倨冢霹N在家門口坐上高鐵,僅66分鐘就抵達(dá)上海。去年7月1日開通以來,每3個南通人中就有1人經(jīng)滬蘇通大橋往來滬通。

  在方便杜鵑們出行的同時(shí),“滬蘇通”對于南通還有更大的意義:一個新的城市定位由此確定——建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角“強(qiáng)支點(diǎn)城市”。

  “‘滬蘇通’高鐵的建成運(yùn)營,給長三角一體化版圖重構(gòu)帶來更大的想象空間?!背砷L春解析說,就交通而言,過江通道的打通,讓南通成為暢通南北的“節(jié)點(diǎn)”,但在長三角一體化的大棋盤上,南通正上升為“滬蘇通”核心三角新“支點(diǎn)”。

  事實(shí)上,“融入”蘇南、接軌上海,一直是南通矢志不渝的方向。

  先說全方位對接上海。從2003年首次提出“接軌上?!睉?zhàn)略,到2016年省政府批復(fù)支持南通建設(shè)“上海北大門”,南通一直以配角去“靠”上海。這樣的努力獲得了上海的認(rèn)同。2016年8月,上海發(fā)布“1+6”大都市圈規(guī)劃,南通作為唯一的江北城市“入圈”。不僅如此,在去年滬蘇浙皖長三角一體化峰會上簽署的19項(xiàng)重大合作事項(xiàng)中,上海和江蘇簽署的《通州灣新出海口開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《南通新機(jī)場合作共建協(xié)議》都落在南通。其中,兩地合作共建4000萬人次南通新機(jī)場,更是引發(fā)轟動。

  再說全方位融入蘇南。省委明確,推進(jìn)長三角一體化,省內(nèi)重點(diǎn)是跨江融合。在這方面,南通一直以探路者的姿態(tài)走在前列。去年春末,南通牽手蘇錫常,不僅簽署了一系列跨江合作協(xié)議,還攬資近1000億元。其間,國家公布長江干線過江通道規(guī)劃,南通段就有8條,意味著萬里長江最寬江面,有望演變成南通與蘇南深度融合的內(nèi)河。

  重構(gòu)大格局,必有大動作。其中,做大做強(qiáng)南通主城,成為重中之重。去年7月,南通進(jìn)行重大行政區(qū)劃調(diào)整,崇川與港閘兩區(qū)合二為一,海門撤市設(shè)區(qū),南通迎來“大城時(shí)代”。

  機(jī)遇垂青,風(fēng)口已來,南通的格局視野,已不僅局限于長三角。去年底,南通首次以東道主的身份,攜手上海、武漢、重慶等30多個沿江城市,舉辦長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)動發(fā)展論壇,在更大棋局上打造“江蘇新出??凇保ㄔO(shè)“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略支點(diǎn)。

  萬億再出發(fā),勇當(dāng)新賽道上“排頭兵”

  “中國一季度萬億城市格局生變,駿馬矩陣跑出最強(qiáng)黑馬!”解讀各地一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),南通再次迎來高光時(shí)刻:GDP同比增速19.2%,總量2516.1億元,在去年新晉的6個萬億之城中躍居第一;年均增速8.4%,在23個萬億之城中位居第二。

  但擺在南通面前的不是慶功的香檳,而是一堆“直扣腦門的問號”——“萬億再出發(fā),發(fā)力點(diǎn)在哪里?”“滄桑巨變之后,還能怎么變?”

  “省委點(diǎn)題南通,要求高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放門戶,融入蘇南、擁抱大海,實(shí)現(xiàn)更多的‘天塹變通途’,再來一次高質(zhì)量發(fā)展的‘滄桑巨變’。”徐惠民坦言,南通的發(fā)展勢頭越好,就越感到責(zé)任重大,絲毫不敢懈怠,必須更深層次激發(fā)“狼性”精神,以起步即沖刺的姿態(tài)勇當(dāng)現(xiàn)代化新賽程的排頭兵。

  “看不到短板,就找不到發(fā)力點(diǎn)?!蓖鯐熃馕稣f,躋身“萬億俱樂部”是更高經(jīng)濟(jì)能級的象征,但單純的數(shù)字不代表質(zhì)量的提升。融入蘇南,必先對標(biāo)蘇南。但與蘇南一比,差距就出來了。比如與蘇州相比,不僅總量差了一半,創(chuàng)新能力也矮了一截。

  4月1日,南通召開全市創(chuàng)新大會,不僅捧出力度空前的“科創(chuàng)30條”加速補(bǔ)短板,還重點(diǎn)提出構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài),布局建設(shè)以南通創(chuàng)新區(qū)為核心的“沿江科創(chuàng)帶”,力爭到2025年,全市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別提升至3%和70%,國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名挺進(jìn)前20強(qiáng),為跑贏新賽程提供強(qiáng)勁動能。

  萬億再出發(fā),南通自覺扛起江蘇“新增長極”重任,確保對全省貢獻(xiàn)份額提升到10%以上,實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)與資源相匹配、地位與區(qū)位相匹配、能級與使命相匹配,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、人民生活品質(zhì)更高、美麗南通顏值更高、社會文明程度更高、市域治理效能更高5個“更高”,努力創(chuàng)造更多“滄桑巨變”。

  追江趕海,未來已來,南通更多更大的巨變值得期待。(陳明)

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