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長三角經(jīng)濟圈

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浙江:萬畝千億,高質量發(fā)展的“詩和遠方”

  5月18日,浙江省“萬畝千億”新產業(yè)平臺建設現(xiàn)場推進會召開。會上,第三批“萬畝千億”新產業(yè)平臺(以下簡稱“新產業(yè)平臺”)正式授牌,至此這個推動浙江省高質量發(fā)展的產業(yè)平臺矩陣,成員達到20個。

  2019年,浙江省正式啟動建設新產業(yè)平臺。當時,這批面向重量級未來產業(yè)、萬畝空間左右、千億元產出以上的產業(yè)平臺被寄予厚望。

  兩年來,它們如何唱響浙江高質量發(fā)展的“詩和遠方”?

  厚積薄發(fā)的“領頭羊”

  “新產業(yè)平臺已逐步成為各地集聚大項目、謀劃大發(fā)展的重要抓手和主陣地?!痹谕七M會上,省政府相關負責人肯定了兩年來新產業(yè)平臺建設取得的一系列成績。

  自2019年全省新產業(yè)平臺建設啟動以來,前兩批13個新產業(yè)平臺累計完成固定資產投資超過1850億元。2020年,前兩批13個新產業(yè)平臺實現(xiàn)工業(yè)總產值2578.56億元,主導產業(yè)比重達82.2%。

  算下來,前兩批13個平臺2020年的產值平均不到200億元,距離千億元的目標差距不小。但顯然這批優(yōu)中選優(yōu)的“領頭羊”正重塑著浙江產業(yè)結構。

  在紹興越城區(qū)有兩個新產業(yè)平臺——集成電路產業(yè)平臺和紹興濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥產業(yè)平臺。這兩家平臺建設的背后,都講述了一個新舊動能轉換的畝產躍升故事。

  紹興集成電路設計產業(yè)園(東園),原先是一個瀕臨倒閉的酒廠,2020年1月正式啟動裝修改造,并于7月13日開園運營,直到開園營業(yè),園區(qū)里還彌漫著酒香。

  “6個月里,東園實現(xiàn)了廠房改造、項目招引、企業(yè)落戶三同步;目前,園區(qū)已入駐集成電路產業(yè)及配套企業(yè)30家,包括全球第三的CIS設計龍頭豪威科技、擁有日本先進靶材技術的最成半導體、突破卡脖子關鍵技術的漢天下等一大批科技創(chuàng)新企業(yè)。”越城區(qū)發(fā)改局相關負責人說。

  無獨有偶,濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥產業(yè)平臺的紹興越城醫(yī)療器械產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體原先是一個棉紡織廠,經(jīng)過“騰籠換鳥”,搖身變成高端醫(yī)療機械的集聚地。

  “新產業(yè)平臺在培育過程中,既要有龍頭產業(yè)帶動,又要有優(yōu)質配套產業(yè)支撐,必須對項目進行優(yōu)中選優(yōu),才能保證產業(yè)集群發(fā)展的質量和‘騰籠換鳥’的效率?!笔“l(fā)改委相關負責人表示,過去兩年,是我省新產業(yè)平臺厚積薄發(fā)的過程。前兩批平臺用兩年時間引進516個產業(yè)項目,為各平臺邁向千億產值的目標打下了堅實基礎。

  錯位發(fā)展,因地制宜

  推進會上,包括寧波國家高新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)平臺、溫州樂清智能電力物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)平臺、湖州吳興智能物流裝備產業(yè)平臺、湖州長興智能汽車及關鍵零部件產業(yè)平臺、紹興上虞先進高分子材料產業(yè)平臺、金華義烏智能顯示材料產業(yè)平臺、金華金義新區(qū)信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)平臺等在內的第三批7個新產業(yè)平臺被正式授牌。

  這些平臺秉承了我省打造新產業(yè)平臺的原則,聚焦數(shù)字經(jīng)濟、高端生物醫(yī)藥、航空航天、前沿材料、智能裝備等5大重量級未來產業(yè)。但與前兩批新產業(yè)平臺相比,產業(yè)分類更加精細、更加聚焦。如智能電力物聯(lián)網(wǎng)、智能物流裝備、智能顯示材料都是各自所在領域的細分產業(yè)。

  邁入“十四五”,我省對高質量發(fā)展的要求進一步提高,分類更加精細的產業(yè)集群,更有利于資源的整合,有利于提升要素流動效率和發(fā)展效能。增加細分的產業(yè)平臺有利于優(yōu)化我省產業(yè)布局,實現(xiàn)錯位發(fā)展,避免內部競爭。

  因地制宜也是我省打造新產業(yè)平臺的另一項基本要求。三批20個新產業(yè)平臺,或強或弱都是在一定產業(yè)基礎上成長起來的。

  以湖州長興智能汽車及關鍵零部件產業(yè)平臺為例,長興之所以能夠打造這樣的產業(yè)平臺,靠的是這兩年陸續(xù)投產的兩個項目——吉利年產60萬臺變速器生產基地和吉利年產30萬輛新能源汽車項目。

  “正是基于這兩個百億項目的落成,我們的智能汽車產業(yè)有了主心骨,加上近年來我們持續(xù)布局的汽車零部件產業(yè),現(xiàn)在長興已經(jīng)形成了一條完整的智能汽車產業(yè)鏈。”長興縣發(fā)改局相關負責人說。

  “在發(fā)展中,必須避免陷入‘被產業(yè)牽著鼻子走’的惡性循環(huán),不能拋開區(qū)域產業(yè)基礎和資源稟賦,時下流行什么就發(fā)展什么?!笔“l(fā)改委相關負責人說,在新產業(yè)平臺接下來的培養(yǎng)與考評中,各平臺必須深耕細作主導產業(yè),確保主導產業(yè)比重超過八成。

  目標遠大,更要腳踏實地

  新產業(yè)平臺萬畝千億的目標,是我省高質量發(fā)展的“詩和遠方”。但實現(xiàn)的前提是腳踏實地。

  去年7月,省發(fā)改委發(fā)布了第一批7個新產業(yè)平臺的年度建設評價結果。評價結果顯示:各新產業(yè)平臺建設有快有慢、工作推進存在差異。

  當時,寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產業(yè)平臺拔得頭籌。推進會上,該平臺再次交出一張亮眼的成績單。盡管汽車產業(yè)受新冠肺炎疫情沖擊較大,但2020年該平臺仍實現(xiàn)主導產業(yè)產值878.6億元,產業(yè)集聚度達99%。

  一條完整的產業(yè)鏈,成為其脫穎而出的關鍵?!爱斚拢覀円鸦窘ǔ杉邪l(fā)設計、人才培養(yǎng)、整車生產、零部件配套、檢測服務及銷售運營等于一體的全產業(yè)生態(tài)鏈,全產業(yè)鏈產值近1000億元。”杭州灣新區(qū)主要負責人介紹,杭州灣新區(qū)持續(xù)圍繞平臺產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,引培國家和省級研發(fā)機構及科創(chuàng)服務平臺20家、研發(fā)人才1.3萬余人。

  “打造新產業(yè)平臺,不能只盯著萬畝千億的目標,打好產業(yè)基礎、建成完整的產業(yè)鏈,才是眼前要做的,這也是杭州灣新區(qū)的經(jīng)驗之談。”省發(fā)改委相關負責人說。

  對20個新產業(yè)平臺而言,奔著相同的目標,卻有著不同的起點,這讓不少產業(yè)基礎較差的平臺有些“慌張”。產業(yè)集群的打造不可能一蹴而就,不少“從無到有”的新產業(yè)平臺正在探索一些新路徑。

  “入選第一批新產業(yè)平臺時,我們的產業(yè)基礎還很薄弱,兩年時間內,已招引了70余個產業(yè)項目,不少龍頭項目已經(jīng)落地,其中,中芯紹興項目已在2020年一季度量產。”紹興集成電路產業(yè)園管理委員會主任任宇說,紹興集成電路產業(yè)平臺成立時,肩負著突破“卡脖子”技術的使命,招引行業(yè)龍頭,無疑是見效最快的成長方式。

  而接下來,任宇有了新打算?!昂推渌脚_形成區(qū)域的合力,將是我們接下來盡快打開市場的關鍵。在產業(yè)鏈上,我們可以和衢州高端電子材料產業(yè)平臺形成上下游互補的關系;在應用端,我們又和寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產業(yè)平臺形成了上下游協(xié)同,特別是現(xiàn)在汽車面臨缺芯的問題。”

  老兵奮進,新兵也不甘落后。湖州南太湖高新區(qū)管委會副主任徐芳信心滿滿:“從去年起,我們已經(jīng)引進了45個項目,以三一集團裝載機等項目為核心,我們的目標是到2025年爭創(chuàng)1000億元產值?!?記者 王世琪 見習記者 王玉賓)

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