昨天，上海招商引資再傳重磅消息，216個重大產業(yè)項目在上海全球投資促進大會上集中簽約，總投資4898億元。

　　這些項目涉及三大先導產業(yè)、在線新經濟、高端裝備、新材料，以及金融和總部經濟，有望為上海構筑新時期發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)注入新動能。

　　重大產業(yè)項目產業(yè)能級高、產業(yè)鏈帶動性強，正成為上海產業(yè)發(fā)展的重要抓手。今年第一個工作日，全市總投資2734億元的64個重大項目集中開工，僅僅幾個月后，第二批投資額更大、數量更多的重大項目落地，在“十四五”開局之年，上海已然拿出了沖刺的姿態(tài)。

　　跑好開局起步“第一棒”后，“十四五”期間，上海如何招商引資，持續(xù)推動產業(yè)升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展?答案同樣在昨天這場上海全球投資促進大會上揭曉——兩批共計40個特色產業(yè)園區(qū)、3個民營企業(yè)總部集聚區(qū)、五個新城“一城一名園”……一系列關乎上海未來發(fā)展的重磅布局公布。

　　第二批14個特色產業(yè)園區(qū)發(fā)布

　　特色園區(qū)是上海產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展的前沿陣地。市經信委產業(yè)園區(qū)和結構調整處處長曾文慧介紹，去年3月，上海推出第一批26個特色產業(yè)園區(qū)，一年來，實現(xiàn)新簽約項目數超過600個，總投資超過2000億元，特色產業(yè)規(guī)模超過3000億元，營業(yè)收入超過4000億元。

　　昨天，上海正式發(fā)布了第二批14個特色產業(yè)園區(qū)，涉及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、智能制造、在線新經濟等領域，總規(guī)劃面積達50平方公里。至此，上海特色產業(yè)園區(qū)數量達到40個，總面積接近170平方公里，近期可提供的產業(yè)空間超過36平方公里。

　　這些特色產業(yè)園區(qū)有一定的產業(yè)基礎，匯聚了龍頭企業(yè)和功能平臺，而且擁有充足的未來發(fā)展空間。此外，上海不斷優(yōu)化營商環(huán)境、完善園區(qū)培育機制，給予創(chuàng)新型企業(yè)試錯的空間，并提供相應的人才政策。種種舉措推出，旨在讓好項目不缺土地、好產業(yè)不缺空間、好應用不缺場景、好創(chuàng)意不缺人才。

　　據悉，未來，上海將把這些產業(yè)新空間打造成為產業(yè)定位鮮明、空間布局緊湊的千億級特色產業(yè)集聚區(qū)，成為經濟新動力的承載地、產業(yè)高質量發(fā)展的示范區(qū)。

　　在40個特色產業(yè)園區(qū)之外，上海又推出3個民營企業(yè)總部集聚區(qū)，為民營經濟發(fā)展提供更廣闊的舞臺。其中，南虹橋民營企業(yè)總部集聚區(qū)依托虹橋國際開放樞紐，聚焦虹橋主城前灣地區(qū)開發(fā)建設，重點發(fā)展國際貿易、生命健康、文創(chuàng)電競等業(yè)態(tài)；張江民營企業(yè)總部集聚區(qū)依托上海全球科創(chuàng)中心核心承載區(qū)建設，引進和培育集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域頭部企業(yè)；市北高新民營企業(yè)總部集聚區(qū)發(fā)揮“數智市北”產業(yè)賦能優(yōu)勢，面向金融科技、健康醫(yī)療、文化旅游、專業(yè)服務等領域。市經信委相關負責人表示，到2025年，3個民營企業(yè)總部集聚區(qū)計劃聚集民營企業(yè)總部210家。

　　五個新城“一城一名園”

　　40個特色產業(yè)園如何形成聯(lián)動?市經信委綜合規(guī)劃處尉楊平介紹，在空間布局上，特色產業(yè)園區(qū)融入五個新城“一城一名園”整體布局，融入南北功能布局調整升級，點上突破、串珠成鏈、融通發(fā)展。

　　“一城一名園”是推動五個新城產業(yè)升級、產城融合、功能提升的重要抓手。一方面，通過“一城一名園”建設，能夠實現(xiàn)新城品牌、產業(yè)品牌、園區(qū)品牌的有機統(tǒng)一，讓新城內外大大小小的產業(yè)園區(qū)能夠在一個“名園”品牌下統(tǒng)籌發(fā)展，將資源打通，形成合力；同時，通過產城融合、業(yè)態(tài)融合的“兩個融合”發(fā)展，推動“名園”成為新城和產業(yè)的標志，一提到“名園”就代表了新城。另一方面，以“名園”為核心載體，突出產業(yè)的差異化、特色化發(fā)展。將“名園”建設作為促進產業(yè)錯位競爭的有效路徑，落實全市產業(yè)地圖，針對每個新城的產業(yè)基礎，謀劃最具潛力的主導產業(yè)和特色產業(yè)，防止同質化競爭。

　　具體而言，嘉定新城以世界級汽車產業(yè)中心核心承載區(qū)為依托，打響“國際汽車智慧城”品牌；青浦新城形成最具活力的數字經濟發(fā)展帶，打響“長三角數字干線”品牌；松江新城落實長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略，打響“G60科創(chuàng)走廊”品牌；奉賢新城成為美麗健康產業(yè)創(chuàng)新策源地、國際企業(yè)布局首選地和全球時尚前沿新高地，打響“東方美谷”品牌；南匯新城以數字賦能為引領，以智能制造為特色，聚焦硬核科技產業(yè)、高端前沿產業(yè)，打響“數聯(lián)智造”品牌。

　　面向全球擴大朋友圈

　　統(tǒng)計數字顯示，今年1至2月，上海市工業(yè)完成總產值5866.90億元，同比增長39.4%。同時，1至2月，上海全社會固定投資同比增長28.2%、工業(yè)投資同比增長31.1%。其中制造業(yè)投資同比增長29.5%，已連續(xù)36個月實現(xiàn)兩位數增長。

　　投資速度只是一方面，產業(yè)投資結構的不斷優(yōu)化，更為上海“十四五”經濟發(fā)展蓄勢發(fā)力增加了底氣。市經信委相關負責人介紹，在重大項目的帶動下，上海戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資增速持續(xù)快于工業(yè)投資。今年1至2月，上海七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資同比增長45.5%，占工業(yè)投資的55%，增幅快于工業(yè)投資14.2個百分點，新興產業(yè)動能蓄能明顯。其中，新能源汽車投資同比增長178%，新材料投資同比增長62.3%，高端裝備投資同比增長65.3%。

　　這些戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的投資有不少來自國際企業(yè)。上海召開全球投資促進大會就是為了推介上海的優(yōu)質產業(yè)資源，面向全球招商。在昨天這場大會上，上海全球招商合作伙伴計劃正式啟動，4位在全球投資領域有影響力的企業(yè)家和6家行業(yè)協(xié)會與機構擔任首批合作伙伴。

　　“上海要發(fā)揮在滬國際組織的輻射作用，構建新型全球招商網絡，擴大朋友圈?！鄙虾Ｊ薪浶盼a業(yè)投資處副處長徐明說，這些合作伙伴將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，著力吸引匯聚體現(xiàn)全球高端優(yōu)質資源及配置能力的機構和項目來滬，帶來頂級流量，匯聚頂級資源。

　　據悉，在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，上海將堅定不移地進一步擴大開放，積極參與和推動經濟全球化、投資貿易便利化自由化；堅定不移地歡迎和擁抱國際企業(yè)、國際資本，支持在滬跨國企業(yè)取得更大發(fā)展，實現(xiàn)更大飛躍。今年上半年，全市還將正式對外推出第三批重大產業(yè)項目，持續(xù)通過招商引資，推動經濟高質量發(fā)展。(王力)