坐擁全球貨物吞吐量第一和集裝箱吞吐量第三大港，寧波卻面臨“大港小航”的發(fā)展窘境。如何加快補齊港航服務(wù)短板，助推世界一流強港建設(shè)，驅(qū)動寧波服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為“十四五”時期寧波面臨的一個重要課題。

　　近日，市政府辦公廳印發(fā)《寧波市港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動方案》。該方案提出，未來五年，寧波要開展高端港航物流攻堅等五大攻堅行動，到2025年，力爭航運增值服務(wù)比重提高到40%，大宗商品交易額達(dá)到5000億元。

　　《行動方案》指出，“十四五”時期，寧波要大力提升國際供應(yīng)鏈物流、港航專業(yè)物流等兩大港航物流業(yè)，加快培育船舶、船員、航運交易和海事法律等四大海事服務(wù)業(yè)，著力拓展航運金融、航運信息、航運文化會展、航運休閑等四大融合服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展大宗商品貿(mào)易和現(xiàn)貨交易，促進(jìn)“船、貨、人、商”服務(wù)一體發(fā)展，努力將寧波打造成國際特色航運服務(wù)基地、全球大宗商品資源配置基地、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心和海鐵聯(lián)運示范基地。

　　具體來說，港航服務(wù)業(yè)補短板主要是開展五大攻堅行動——

　　一是開展高端港航物流攻堅行動。建設(shè)智慧港口、綠色港口，推進(jìn)梅山港區(qū)二期工程智慧港口建設(shè)。打造海鐵聯(lián)運示范工程，拓展雙層高箱集裝箱海鐵聯(lián)動線路，盡早啟動梅山港區(qū)鐵路支線、北侖鐵路支線復(fù)線建設(shè)，加快在長江沿線城市和腹地區(qū)域主要物流中心城市布局鐵路“無水港”，推進(jìn)與歐亞陸橋，中亞、中孟經(jīng)濟走廊對接與合作，增強國際海鐵聯(lián)運攬貨能力。同時，培育做大本土國際遠(yuǎn)洋運輸船隊規(guī)模，加強與國際班輪公司合作，大力推進(jìn)大宗商品物流、冷鏈物流等專業(yè)物流發(fā)展壯大。

　　二是開展高端海事服務(wù)攻堅行動。重點發(fā)展船舶交易、船舶供應(yīng)、船舶修理和船舶評級檢驗等服務(wù)，打造亞太地區(qū)具有重要影響力的國際船舶交易基地。支持經(jīng)認(rèn)定的外供企業(yè)在錨地開展保稅油加注、LNG加注、船用物資生活物資供應(yīng)等國際船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)，打造亞太地區(qū)具有重要影響力的浙江船供服務(wù)品牌。同時，探索建設(shè)“船員服務(wù)中心”，吸引國內(nèi)外知名船員服務(wù)機構(gòu)入駐。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)域鏈技術(shù)等在航運交易領(lǐng)域的應(yīng)用，支持寧波航交所等機構(gòu)做大集裝箱艙位交易、散貨租船等優(yōu)勢業(yè)務(wù)。爭取境外知名仲裁機構(gòu)和爭議解決機構(gòu)在甬設(shè)立代表機構(gòu)。

　　三是開展航運融合產(chǎn)業(yè)攻堅行動。與上海保險交易所、航運金融機構(gòu)等加強航運金融合作，拓展國際結(jié)算、資金運作等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展船舶融資租賃、債券融資、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)基金等特色航運金融業(yè)務(wù)。

　　同時，謀劃建設(shè)寧波郵輪港，與沿海地區(qū)合作打造精品郵輪航線。充分利用江浙滬144小時過境免簽政策，支持發(fā)展海員俱樂部、境外商品免稅店和水上游覽觀光、休閑娛樂等業(yè)務(wù)。

　　四是開展大宗商品產(chǎn)業(yè)攻堅行動。推動國際能源貿(mào)易總部基地建設(shè)，集聚一批國內(nèi)外知名油氣生產(chǎn)商、貿(mào)易商和投資機構(gòu)。支持建設(shè)數(shù)字能源及油氣等大宗商品產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。深化與上海期貨交易所等合作，建設(shè)大宗商品期現(xiàn)貨一體化交易市場，支持設(shè)立鐵礦石、原油、燃料油等期貨交割庫。利用浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)政策，探索能源貿(mào)易創(chuàng)新試點。

　　五是開展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化攻堅行動。打造“一核”“一區(qū)”“四港(中心)”，其中“一核”是寧波國際航運服務(wù)中心，“一區(qū)”為梅山-穿山港航服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，“四港(中心)”指新型國際能源貿(mào)易中心、臨空經(jīng)濟示范區(qū)國際航空物流港、鎮(zhèn)海物流樞紐港和保稅區(qū)跨境貿(mào)易物流港。(記者 俞永均)