標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。

　　加快建設(shè)具有國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)化高地，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“拉高線”“引領(lǐng)性”作用，上海于2019年創(chuàng)設(shè)“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度，并于2020年12月發(fā)布首批10項達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平的“上海標(biāo)準(zhǔn)”。

　　下一步，上海將按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，加大“上海標(biāo)準(zhǔn)”工作推進(jìn)力度，為提升城市能級和核心競爭力作出新的貢獻(xiàn)。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”是什么?

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”是作為高標(biāo)準(zhǔn)品牌來打造的，“上海標(biāo)準(zhǔn)”就是高標(biāo)準(zhǔn)的代名詞。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度是《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》(以下簡稱《條例》)的創(chuàng)設(shè)性規(guī)定?！稐l例》明確，上海推行上海標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，上海制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自愿申請和第三方機(jī)構(gòu)評價，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)要求的，可以在標(biāo)準(zhǔn)文本上使用“上海標(biāo)準(zhǔn)”專用標(biāo)志。

　　根據(jù)《條例》的基本定位，就是要按照國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的要求，把“上海標(biāo)準(zhǔn)”作為高標(biāo)準(zhǔn)品牌來打造，通過第三方機(jī)構(gòu)評價的方式，在上海樹立一批高水平標(biāo)準(zhǔn)，使“上海標(biāo)準(zhǔn)”專用標(biāo)志成為高標(biāo)準(zhǔn)的特有符號，“上海標(biāo)準(zhǔn)”成為高標(biāo)準(zhǔn)的代名詞。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”評價既重視標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平又重視標(biāo)準(zhǔn)實施效益，既重視評價前的培育發(fā)動也重視評價后的宣傳推廣，重視發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)品牌的示范帶動作用，引領(lǐng)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛制定實施高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成高水平標(biāo)準(zhǔn)集群，逐步實現(xiàn)以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”承載什么?

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”是上海的，也是國際的。“上海標(biāo)準(zhǔn)”將是制度型開放的載體之一，也將是國內(nèi)國際雙循環(huán)的鏈接之一。

　　標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言，是全球治理和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際對接，推進(jìn)制度型開放，助力企業(yè)參與國際合作競爭，是成熟市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗做法。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”要成為制度型開放的載體，一方面要依托技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，主動承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動更多“上海標(biāo)準(zhǔn)”走向世界成為國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高“上海標(biāo)準(zhǔn)”國際話語權(quán)和影響力。特別是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域，國際的技術(shù)研發(fā)和專利布局尚未完成，全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚在構(gòu)建，“上海標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)積極主動參與其中。

　　另一方面，要歡迎和吸引外資企業(yè)、國外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等合法平等參與“上海標(biāo)準(zhǔn)”制定工作，采用國際公認(rèn)原則來制定“上海標(biāo)準(zhǔn)”，以多樣性和包容性來適應(yīng)全球挑戰(zhàn)，提升“上海標(biāo)準(zhǔn)”國際認(rèn)同度，使“上海標(biāo)準(zhǔn)”成為國際解決方案。比如，上海清算標(biāo)準(zhǔn)，由上海清算所會同全球相關(guān)中央對手清算機(jī)構(gòu)制定，由全球中央對手方協(xié)會在上海發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)是全球清算行業(yè)跨轄區(qū)、跨市場、跨時間比較的統(tǒng)一標(biāo)桿，目前占全球金融市場業(yè)務(wù)規(guī)模95%以上的全球21家主要中央對手清算機(jī)構(gòu)均按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化披露，體現(xiàn)上海正在具備制定發(fā)布金融行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的軟環(huán)境，對提高上海在全球金融領(lǐng)域的影響力具有重要意義。

　　形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，其中高標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵支撐。上海要成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點，要賦能和助力生產(chǎn)、分配、流通、消費的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，其中一個重要支點就是用“上海標(biāo)準(zhǔn)”來助力產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量提升、企業(yè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，用不斷提升的標(biāo)準(zhǔn)，來持續(xù)提高上海品牌、中國品牌影響力，用不斷提升的標(biāo)準(zhǔn)，來持續(xù)優(yōu)化上海及全國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　上海要成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，除了要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場鏈接外，另一個重要鏈接就是規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)鏈接。通過推動形成一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn)，并通過標(biāo)準(zhǔn)的全世界認(rèn)同，讓高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)隨著標(biāo)準(zhǔn)的國際化走向全球市場。比如，中科院上海硅酸鹽所的閃爍晶體標(biāo)準(zhǔn)基于完全自主研發(fā)技術(shù)而制定，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鍺酸鉍晶體關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)為國際領(lǐng)先水平。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制備的正電子發(fā)射斷層掃描儀用鍺酸鉍閃爍晶體，長期供貨于美國GE醫(yī)療公司及國內(nèi)龍頭企業(yè)，占全球市場份額的85%以上，在國際市場上樹立了“上海制造”的品牌影響力。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”聚焦什么?

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”將為上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐；“上海標(biāo)準(zhǔn)”將服務(wù)強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個中心”、發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”；“上海標(biāo)準(zhǔn)”將踐行“人民城市為人民”理念，著眼破解民生痛點問題。

　　數(shù)字化越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，將深刻變革全球生產(chǎn)組織和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，全面重塑城市治理模式和生活方式，是面向未來塑造城市核心競爭力的關(guān)鍵之舉。隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步推進(jìn)，社會運轉(zhuǎn)流程、社會管理規(guī)則、城市運行生態(tài)都將再造或重建，“上海標(biāo)準(zhǔn)”在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中將充分發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

　　在數(shù)字基礎(chǔ)方面，上海將針對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)流通、數(shù)字交易、跨境傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全等，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性、交互性、安全性。在數(shù)字應(yīng)用方面，上海將聚焦生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務(wù)、航運物流、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在公共衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、出行、旅游等生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，公共安全、交通管理、基礎(chǔ)治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，制定和實施一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”。

　　下一步，上海將針對“兩張網(wǎng)”建設(shè)公共數(shù)據(jù)全生命周期管理、商用航空發(fā)動機(jī)數(shù)字化設(shè)計和制造、智能電網(wǎng)、新能源車輛信息聯(lián)網(wǎng)管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動化碼頭、數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈存證服務(wù)等領(lǐng)域開展“上海標(biāo)準(zhǔn)”培育工作。

　　同時，將繼續(xù)圍繞強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個中心”、發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，培育、制定、實施一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”。如，聚焦創(chuàng)新策源及科創(chuàng)中心建設(shè)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域相關(guān)“上海標(biāo)準(zhǔn)”培育工作；聚焦創(chuàng)新型、流量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷等相關(guān)“上海標(biāo)準(zhǔn)”培育工作；聚焦金融中心建設(shè)，開展場外大宗商品衍生品市場管理等相關(guān)“上海標(biāo)準(zhǔn)”培育工作。

　　“人民城市人民建、人民城市為人民”是“上海標(biāo)準(zhǔn)”工作始終秉持的理念，破解民生問題的標(biāo)準(zhǔn)也始終是“上海標(biāo)準(zhǔn)”的重要方向。比如，已發(fā)布的監(jiān)護(hù)型救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn)實施后，120急救平均反應(yīng)時間縮短近5分鐘，心肺復(fù)蘇成功案例增加103%，進(jìn)一步保障了市民的生命健康安全；校園跑道標(biāo)準(zhǔn)在上海及全國范圍的應(yīng)用，為迅速扭轉(zhuǎn)學(xué)校運動場地面層有害物質(zhì)失控局面提供了重要技術(shù)支撐。下一步，將在城市軌道交通衛(wèi)生規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置規(guī)范等特大城市運行安全等方面開展相關(guān)“上海標(biāo)準(zhǔn)”培育工作。

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”金字招牌如何打造?

　　“上海標(biāo)準(zhǔn)”金字招牌的打造需要有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意識，需要高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，需要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外應(yīng)用。

　　隨著新興技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，世界發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家紛紛制定并實施新一輪標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的重要意義高度認(rèn)同。

　　對于上海而言，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，也是一項重要任務(wù)。而且，要打造“上海標(biāo)準(zhǔn)”金字招牌，要發(fā)揮好“上海標(biāo)準(zhǔn)”在提升城市能級和核心競爭力中的作用，不僅政府層面要推進(jìn)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，也要引導(dǎo)企業(yè)和社會成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的驅(qū)動力量，特別是要引導(dǎo)企業(yè)管理層加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意識，重視高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，將標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工具。

　　與之相適應(yīng)，需要有一個高效運作的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，進(jìn)一步形成政府部門之間的政策和工作合力，進(jìn)一步形成“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)”的工作格局。按照全“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”的布局，對接國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，建立“創(chuàng)新鏈”“標(biāo)準(zhǔn)鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”之間緊密銜接的有效路徑，通過“上海標(biāo)準(zhǔn)”實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，并持續(xù)將技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。

　　最后，標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實施應(yīng)用。通過檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)用、政府監(jiān)管采用，上位標(biāo)準(zhǔn)采用、國內(nèi)外技術(shù)合作及貿(mào)易合同應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)外文版等方式，促進(jìn)“上海標(biāo)準(zhǔn)”廣泛實施應(yīng)用。于內(nèi)，使更多“上海標(biāo)準(zhǔn)”成為事實上的長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、中國標(biāo)準(zhǔn)，更好契合新發(fā)展階段要求，服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建，支撐創(chuàng)造新時代的新奇跡；于外，使更多“上海標(biāo)準(zhǔn)”成為事實上的國際標(biāo)準(zhǔn)，更好代表國家參與標(biāo)準(zhǔn)國際化領(lǐng)域交流合作，并努力在某些領(lǐng)域形成領(lǐng)跑優(yōu)勢，不斷提升上海城市能級和核心競爭力。