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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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將杭州西站樞紐打造成高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿工程

  一顆“杭州之擎”正在近萬名建設(shè)者的日夜奮戰(zhàn)中,逐漸成形。

  2017年,《杭州鐵路樞紐規(guī)劃》(2016-2030年)獲批。作為獲批后杭州首個(gè)動(dòng)工建設(shè)的高鐵項(xiàng)目,2019年9月,杭州西站樞紐工程開工,并圍繞西站樞紐打造“高鐵新城”,開啟了建設(shè)“軌道上的杭州”的全新篇章。2020年,根據(jù)市委市政府“西優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略部署,以西站樞紐為“云核”,筑起杭州云城,來自各市直單位和區(qū)的30余名精兵強(qiáng)將,通過扎實(shí)謀劃、現(xiàn)場(chǎng)指揮,繪就云城藍(lán)圖,這讓杭州西站樞紐能級(jí)進(jìn)一步躍升,成為“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城”的核心,也成為聯(lián)通長三角城市群的新門戶與“軌道上的長三角”的重要節(jié)點(diǎn)工程。到杭州2022年亞運(yùn)會(huì)時(shí),它將成為杭州向世界呈現(xiàn)“獨(dú)特韻味”、綻放“別樣精彩”、展現(xiàn)“杭州速度”的“重要窗口”。

  歷經(jīng)天華成此景。面對(duì)疫情與汛情的雙重“大考”,面對(duì)亞運(yùn)會(huì)前投用的“軍令狀”,各參建單位一起錨定目標(biāo),勠力同心,余杭倉前西站樞紐區(qū)域3平方公里的土地上塔吊成林、熱火朝天。就在不久前,西站樞紐南北廣場(chǎng)綜合體正式掛牌,總體量高達(dá)130萬平方米的摩天樓建筑群,其中一幢為高度約399米的摩天大樓,將成為杭州西站樞紐這座杭州新地標(biāo)中的新“杭州高度”。與此同時(shí),云城21平方公里重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域城市設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過專家評(píng)審比選,湖杭鐵路線、杭州西動(dòng)車所上蓋開發(fā)項(xiàng)目、綜合配套設(shè)施及疏解通道項(xiàng)目等,也將與南北綜合體一道,拉開云城最初的天際線,映襯著“十四五”規(guī)劃下杭州加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的空間格局,全面提升城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力的雄心,構(gòu)筑出城西的勃勃生機(jī)。

  奮楫逐浪天地寬。2021年,圍繞保開通二年行動(dòng)計(jì)劃,西站樞紐公司計(jì)劃實(shí)施33個(gè)包含鐵路、房建、市政、上蓋開發(fā)等多種類型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)西站站房、杭州西動(dòng)車所、235國道、綜合配套和疏解通道工程等在建項(xiàng)目建設(shè),亞運(yùn)前區(qū)域?qū)崿F(xiàn)留祥快速路、“東西雙向”快速進(jìn)站及站南區(qū)域“二橫八縱”交通格局,盡早開工建設(shè)南北站城綜合體、雨棚上蓋、杭騰未來社區(qū),謀劃區(qū)域高品質(zhì)發(fā)展,堅(jiān)持新發(fā)展理念打造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿工程。

  眼下,這顆“杭州之擎”正凝視未來,蓄勢(shì)待發(fā)!

  凝心聚力 壯志凌云 兩場(chǎng)“大考”皆取高分,展現(xiàn)西站建設(shè)的新城新精神

  站在西站站房北側(cè)的觀景臺(tái),中鐵建工集團(tuán)杭州西站項(xiàng)目一分部項(xiàng)目副經(jīng)理蔡澤棟語氣中帶著激動(dòng),“作為一個(gè)大型車站,杭州西站地下部分建設(shè)有幾大難點(diǎn),一是工程體量十分大,其次是該站四周同時(shí)被地鐵建設(shè)環(huán)繞,材料組織運(yùn)送協(xié)調(diào)難度比較高,同時(shí)受疫情影響,杭州西站地下部分樁基施工較預(yù)想中推遲了1個(gè)多月?!钡仡櫸髡菊痉恳荒陙淼慕ㄔO(shè),從去年5月完成樁基施工,7月底前完成土方工程施工,到9月中旬站房地下結(jié)構(gòu)僅用一年完工,如今正在進(jìn)行站房12米承軌層的施工,2月5日完工。作為西站樞紐的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,西站站房每一次重要節(jié)點(diǎn)的完工,都穩(wěn)穩(wěn)踩在當(dāng)初定下的時(shí)間表上,有的甚至提前完成,西站樞紐公司工程管理部負(fù)責(zé)人鮑家偉道出其中緣由,“春節(jié)期間很多員工放棄休假,堅(jiān)守崗位,于去年2月13日正式批復(fù)復(fù)工,成為浙江省最早一批復(fù)工的項(xiàng)目?!弊鳛橐皇肿ヒ咔榉揽?、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的杭州代表,西站建設(shè)還登上央視,為全國人民所聚焦。

  另一場(chǎng)大考隨即而來。去年5月29日浙江入梅,錢塘江流域遭遇的史上最大梅汛,整整50天的梅雨期正值杭州西站土方開挖階段,“下不完的雨,抽不完的水,讓我們的挖土工作面臨種種挑戰(zhàn)?!辈虧蓷澱f,總共要開挖1037個(gè)基坑,包括200多個(gè)十幾米深的深基坑,底板施工穿插十多道工序,遇到積水就必須及時(shí)排出,才能確保施工正常進(jìn)行。項(xiàng)目部組織了一支排水隊(duì),在100余臺(tái)水泵的連軸運(yùn)轉(zhuǎn)之下,一個(gè)個(gè)“裸露”的基坑安然無恙。

  鼓足干勁,大干快上。同樣的精氣神,體現(xiàn)在每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的工地上。隨著站西疏解通道、站南疏解通道、杭騰大道、03地塊安置房等項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),整個(gè)西站樞紐項(xiàng)目產(chǎn)生了多家建設(shè)主體單位,并存在大量施工場(chǎng)地、道路與工程結(jié)構(gòu)交叉,需要做大量協(xié)調(diào)工作,鮑家偉愈發(fā)忙碌起來,同時(shí)隨著項(xiàng)目建設(shè)大面積鋪開,需要進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保、投資控制等管理,最近,鮑家偉正完善一套涉及現(xiàn)場(chǎng)管理考核評(píng)比、工程質(zhì)量管理等方面的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)定,“目前區(qū)域內(nèi)鐵路、地鐵項(xiàng)目正在有序推進(jìn),地方配套的市政項(xiàng)目剛剛開始,還有很多保開通的應(yīng)急項(xiàng)目在前期報(bào)批階段。我們正著力減少外部項(xiàng)目對(duì)市政項(xiàng)目的干擾,有效推進(jìn)市政項(xiàng)目的實(shí)施?!泵鎸?duì)建設(shè)進(jìn)度加快過程中的安全問題,西站樞紐公司還將專門設(shè)立安全管理部。西站樞紐公司技術(shù)前期部負(fù)責(zé)人田勁杰同樣是“現(xiàn)場(chǎng)派”,負(fù)責(zé)路網(wǎng)建設(shè)的他要同時(shí)協(xié)調(diào)十多家施工單位,“看到如此龐大的西站周邊交通體系,集合了大家的智慧一步步完成,感覺還是很欣喜的?!?/p>

  清空跑道 助力騰飛 破解建設(shè)制約要素,為亞運(yùn)會(huì)前投用鑄牢基底

  2020年12月10日,宣杭老線(行宮塘至倉前段)正式停用,12月31日,倉前至德清西段也已畫上句號(hào)。對(duì)西站樞紐公司綜合管理部負(fù)責(zé)人任付印來說,老宣杭鐵路的廢除不僅是個(gè)他等了兩年的好消息,同時(shí)也是杭州西站樞紐今年建設(shè)的一項(xiàng)突破性成果。

  “松了很大一口氣”,堆滿文件的辦公桌前,任付印滿臉笑容。鐵路的規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展影響極大,從地圖上看,穿城而過的老宣杭鐵路,將西站與云城向外聯(lián)通的路網(wǎng)割裂開,影響著湖杭鐵路、機(jī)場(chǎng)快線及疏解通道建設(shè),成為西站樞紐下一步擴(kuò)展的掣肘,它的停用無疑對(duì)云城的整體謀劃甚至杭州西北部的城市建設(shè)都有巨大幫助。

  經(jīng)過近兩年的調(diào)研與匯報(bào),2020年5月,西站樞紐公司完成了老宣杭鐵路廢止的基礎(chǔ)性工作,8月老宣杭鐵路資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出爐,之后持續(xù)多月緊鑼密鼓的專題會(huì)議研究討論與對(duì)接協(xié)調(diào)。最終在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持下年底解決了這一遺留十多年的大難題。

  看似幾個(gè)月間完成的突破性進(jìn)展,西站樞紐公司做了大量前期工作,“兩年時(shí)間里,大家每周都要寫材料,每周都要去匯報(bào),寫了幾箱材料肯定是有的?!痹谖髡緲屑~公司的共同努力下,目前老宣杭線資產(chǎn)處置框架協(xié)議已完成,這為西站樞紐亞運(yùn)前投用打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

  同老宣杭鐵路的廢止一樣,西站樞紐建設(shè)中的制約因素如今正被逐個(gè)擊破,未來建設(shè)的空間正逐步拉開。通過與倉前等街道多次對(duì)接協(xié)商,西站樞紐公司制定征遷方案,配合屬地政府高效完成了2020年度233戶農(nóng)戶集中簽約。與此同時(shí),還高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安置房建設(shè),切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度。

  但回顧一年工作,任付印坦言,其中土地報(bào)批是最大的難點(diǎn),“年初制定計(jì)劃時(shí)候,基本上所有項(xiàng)目后都有備注:‘在土地報(bào)批解決的前提下’,只有保證這點(diǎn),才能開啟后續(xù)的建設(shè)?!蔽髡緲屑~公司計(jì)劃報(bào)批13個(gè)項(xiàng)目,需解決500余畝空間規(guī)劃指標(biāo)、1200余畝新增建設(shè)用地指標(biāo)、千余畝耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo),通過多次協(xié)調(diào),最終通過核撥等多種途徑,破解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障難題,用任付印的話來說,就是“跑道已經(jīng)清空,2021年正是西站建設(shè)騰飛的時(shí)候?!?/p>

  塑造形象 生態(tài)本底 打造多維立體交通格局,拉開云城城市框架

  “把高鐵西站樞紐綜合體作為云城建設(shè)的重中之重,實(shí)施站城一體化超級(jí)TOD開發(fā),集聚城市功能,打造軌道上的長三角重要樞紐門戶和全國交通樞紐站城一體開發(fā)的典范之作。”這是去年10月舉行的云城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上,市委書記周江勇對(duì)西站樞紐提出的要求。

  作為代表杭州未來航向的大型TOD集群,以及云城最為醒目的地標(biāo)性建筑,如何實(shí)現(xiàn)西站樞紐“進(jìn)得來、停得下、出得去、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)”?根據(jù)任務(wù)清單,西站樞紐公司將路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)放在首位,精心謀劃下進(jìn)展迅速,“目前整個(gè)區(qū)域的綜合交通規(guī)劃已經(jīng)穩(wěn)定?!碧飫沤鼙硎尽?/p>

  “西站樞紐站東交通疏解通道連接主城區(qū),站南涉及杭騰未來社區(qū)與云門,是西站站房南向進(jìn)站的主通道,站西則規(guī)劃為全立交、全互通,與西站無縫銜接?!痹谕街\劃三個(gè)方向的路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況不同,西站樞紐公司也確定了不同方向的建設(shè)順序,站西疏解通道已確定方案并提前3個(gè)月開工建設(shè),站東疏解通道即將進(jìn)入建設(shè),而站南疏解通道正在進(jìn)行技術(shù)前期審批和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目進(jìn)展如此迅速,這讓田勁杰有些小小的吃驚,“東、西側(cè)疏解通道集合了高架、匝道、河道、管廊,還要同高鐵6個(gè)平臺(tái)進(jìn)行無縫銜接,同時(shí)還有地鐵的預(yù)留線與盾構(gòu),考慮高鐵穿行,這一個(gè)項(xiàng)目里,就基本上集合了所有的市政工程,難度不小。”所以在制定方案時(shí),他們已經(jīng)預(yù)留好平面位置、結(jié)構(gòu)體系,并與多家單位同步溝通,“大家齊心協(xié)力合作,部門之間相互串聯(lián),不同流程同時(shí)做謀劃,”田勁杰干勁很足,“我們一定會(huì)按時(shí)完成路網(wǎng)建設(shè)。”

  而作為路網(wǎng)建設(shè)的一大亮點(diǎn),235國道杭州老余杭至五常段改建工程也被提及,該項(xiàng)目是西站樞紐重要交通疏解通道,即將開啟建設(shè)。

  按照智慧城市、海綿城市的標(biāo)準(zhǔn),打造杭州西站周邊配套工程,錨定“環(huán)境美”,西站樞紐聚焦生態(tài)基底的打造,保留和恢復(fù)恰當(dāng)比例的生態(tài)空間,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。目前,西站樞紐公司正征求河道治理方案,“我們正在進(jìn)行方案比選,明年將落地,為打造環(huán)境美做好2021年的開門紅?!?/p>

  規(guī)劃引領(lǐng) 意旨未來 推進(jìn)落實(shí)智慧賦能,在打造數(shù)智杭州中展現(xiàn)“西站作為”

  站城融合給西站樞紐的建設(shè)帶來了許多新課題,同杭州云城的建設(shè)一道,描摹了杭州未來城市的發(fā)展輪廓,也創(chuàng)造了許多“全國第一”。

  西站樞紐公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人馬戈介紹,西站樞紐杭州西動(dòng)車所蓋上綜合開發(fā)是全國首個(gè)進(jìn)入實(shí)施階段的國鐵車場(chǎng)上蓋開發(fā)項(xiàng)目,是統(tǒng)籌鐵路站場(chǎng)與城市發(fā)展,優(yōu)化站場(chǎng)和周邊地區(qū)用地布局的新嘗試。同時(shí),杭州西動(dòng)車所隔機(jī)場(chǎng)快線苕溪站與地鐵倉前車輛段相望,也是國內(nèi)首個(gè)雙鐵聯(lián)動(dòng)、軌道交通快線引領(lǐng)的超級(jí)TOD集群,在這里,將打造一座交通便捷、配套齊全、城景交融、智慧服務(wù)的現(xiàn)代化宜居之城,為全國提供規(guī)劃建設(shè)范例。

  智慧、創(chuàng)新在西站樞紐得以融合。目前西站樞紐正在會(huì)同鐵路部門、設(shè)計(jì)單位和大學(xué)院校開展智慧樞紐、綠色樞紐等創(chuàng)新課題研究。對(duì)馬戈來說,杭州西站樞紐在形象特色化、群眾感受度等方面更加需要戰(zhàn)略眼光,緊跟時(shí)代科技發(fā)展,推進(jìn)落實(shí)智慧化建設(shè)。

  如何智慧化?田勁杰根據(jù)正在制定的西站站房智慧管理實(shí)施方案,列舉了一個(gè)場(chǎng)景,“乘客到達(dá)西站,在出行方式上可與汽車、巴士等無縫銜接,還可以指引你去你的車位,去咖啡館?!币劳蠧IM平臺(tái),西站樞紐還將嵌入更多智慧化管理模塊,“實(shí)施方案基本穩(wěn)定,下一步我們會(huì)與多部門對(duì)接,進(jìn)行數(shù)據(jù)推演?!?/p>

  規(guī)劃引領(lǐng)。在杭州加快建設(shè)國際化城市的背景下,作為“軌道上的長三角”的新樞紐、新節(jié)點(diǎn),西站樞紐公司已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通、管廊、水域調(diào)整等常規(guī)規(guī)劃,同時(shí)配合云城建設(shè),推進(jìn)云城重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域城市設(shè)計(jì)國際方案征集與杭騰未來社區(qū)方案研究,謀劃高品質(zhì)未來新城,同步完成了智慧樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃與孿生城市規(guī)劃,構(gòu)建起了以用戶獲得感為核心的數(shù)字新城建設(shè)藍(lán)圖,推進(jìn)現(xiàn)實(shí)城市和數(shù)字城市的同步建設(shè),創(chuàng)建區(qū)域統(tǒng)籌、時(shí)空協(xié)同的新型建設(shè)管理模式。通過數(shù)字孿生、兩城同建的手段和模式,確?,F(xiàn)實(shí)城市“規(guī)劃—設(shè)計(jì)—建造—運(yùn)營”的全生命周期在數(shù)字世界里同步對(duì)應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,加快智慧樞紐及CIM平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,賦能西站樞紐區(qū)域產(chǎn)城融合、站城融合發(fā)展。

  今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年。開好局、起好步、創(chuàng)造新形象,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)在行。杭州西站樞紐公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將按照亞運(yùn)建成啟用“進(jìn)得來、停得下、出得去、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)”的目標(biāo),深化站房景觀、內(nèi)裝、智慧化等專項(xiàng)設(shè)計(jì),推進(jìn)綠色、智慧樞紐及站城融合等課題研究,實(shí)現(xiàn)國鐵數(shù)據(jù)和城市大腦的互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)云端上的站城融合,努力為“數(shù)智杭州、宜居天堂”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。(記者 章翌 余敏)

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