全市經(jīng)濟總量達1.61萬億元、人均生產(chǎn)總值超2萬美元、常住人口超1000萬，G20杭州峰會成功舉辦，良渚古城遺址成功申遺，連續(xù)14年被評為“中國最具幸福感城市”……“十三五”時期的五年，是杭州實現(xiàn)大發(fā)展大跨越的五年，國際上的知名度和影響力持續(xù)提升。在此背景下，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市成為必然選擇。

　　市政府工作報告中提出：站在“兩個一百年”的歷史交匯點，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的新征程已經(jīng)開啟?！笆奈濉睍r期，“現(xiàn)代化”“國際化”“大都市”如何與杭州這座有著濃濃東方韻味的城市兼容并包，相輔相成?參加市兩會的代表委員們各抒己見，一個充滿“國際范”的杭州可期可待。

　　全方面、多渠道、高層次

　　全球英才成就夢想的應(yīng)許之地

　　“十四五”時期，什么東西最珍貴?——人才。

　　國際大都市，必定是集聚一流人才的城市。而這些人才，也一定是涵蓋全球的。

　　如何讓全球一流人才匯聚杭州?共青團青聯(lián)體育界別的陳萬翔委員給出了許多建議。本次兩會，他帶來了《堅持人才是第一資源的定位建設(shè)全球人才蓄水池》的提案。

　　“從近幾年杭州引進人才來看，近60%的人才流入了數(shù)字經(jīng)濟和生命健康領(lǐng)域；這與杭州傾力數(shù)字經(jīng)濟、生命健康兩大萬億級產(chǎn)業(yè)密不可分?！蓖ㄟ^調(diào)研，陳萬翔發(fā)現(xiàn)，杭州在產(chǎn)業(yè)與人才契合上還存在一些不足，比如制造業(yè)流入人才相對偏少、新興產(chǎn)業(yè)人才缺口較大等。對此他建議，杭州要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合。其中，要加快實施“新制造業(yè)計劃”，促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，推動產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升。“杭州要全方面、多渠道、高層次引進人才。”陳萬翔說，杭州還應(yīng)借助阿里巴巴等全球知名企業(yè)的影響力，持續(xù)引進新一代信息技術(shù)、人工智能等海外人才。

　　2020年，杭州市新引進35歲以下大學生43.6萬人，新認定各類高層次人才2.3萬名，人才凈流入率繼續(xù)位居全國第一?！暗壳拔沂腥源嬖谌瞬刨Y源調(diào)配上‘大政府、小市場’的情況，長此以往將影響人才興市的可持續(xù)發(fā)展?！笔腥舜蟠韺O軍文舉例深圳、廣州、青島、濟南等多地成立人才集團的樣本，建議為廣大用人單位及各層次人才提供市場化、專業(yè)化、全鏈條人才服務(wù)?！伴L遠來看，由政府主導(dǎo)，引進市場化機制，在市級層面成立人才集團，有助于打破現(xiàn)有的人才工作機關(guān)化、事業(yè)化格局?！彼J為，政府主導(dǎo)的人才集團工作可充分利用政府職能，發(fā)揮“沒有邊界”這一最大優(yōu)勢，突破常規(guī)市場化平臺難以突破的瓶頸，打破產(chǎn)、學、研的壁壘，是真正的一舉多得。

　　都市與鄉(xiāng)村

　　用不同的方式打開國際化

　　“都市化”與“國際化”相輔相成。對比紐約、倫敦、東京，國際大都市與商業(yè)大牌總是相伴而生。隨著杭州城市地位的提升，全球知名品牌紛紛“牽手”杭州；如火如荼的購物中心建設(shè)孕育了欣欣向榮的杭州商業(yè)，但項目數(shù)量的持續(xù)飆升和白熱化的競爭，也導(dǎo)致大量項目招商難度加劇?！把悠?至3年才能開業(yè)的項目不在少數(shù)。新開業(yè)項目中又有相當部分商場匆忙開業(yè)，遲遲無法進入營業(yè)狀態(tài)?！睅е环萁衲旰贾輸M開業(yè)商業(yè)項目名單，市人大代表方麗說出了自己的觀察結(jié)果。

　　如雨后春筍般出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點，又曇花一現(xiàn)般凋零，其間造成的大量資源浪費，讓方麗感到遺憾。她提議，政府聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等民間機構(gòu)和組織，建立健全商業(yè)指數(shù)庫，并保持更新，“在此基礎(chǔ)上合理制定地塊出讓價格，優(yōu)先扶持符合資質(zhì)的專業(yè)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，盡量避免項目散售、爛尾、空置或運營混亂的局面發(fā)生?！?/p>

　　國際化既是城市的，也是鄉(xiāng)村的。在全面加快現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新步伐過程中，“鄉(xiāng)村”將以什么方式打開?在無黨派界別柴偉國委員的提案《關(guān)于加強農(nóng)村基層社會綜合治理工作的建議》中，或許能找到答案——現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村，需要現(xiàn)代化的治理方式?！稗r(nóng)村是我國最復(fù)雜最難管理而又必須管理好的主陣地，鄉(xiāng)村治則百姓安，鄉(xiāng)村治理有效既是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。”柴偉國提出了一系列針對性建議，如通過梳理社會治理中存在的問題和群眾普遍關(guān)心的社會現(xiàn)實問題，組織村(居)民座談協(xié)商、媒體網(wǎng)絡(luò)討論、上門解釋交流等多種形式，增強群眾的主體意識；通過落實政策、提升待遇、加強培養(yǎng)等措施，進一步加強基層治理隊伍建設(shè)，吸引專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村治理。他還特別強調(diào)了數(shù)字治理的作用。運用大數(shù)據(jù)手段，確保群眾關(guān)切得到及時回應(yīng)，促進數(shù)字賦能基層治理工作水平不斷提升?！巴恋仄綍?屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬?！辈粌H是《桃花源記》的描寫，也必將是新時代的世界級鄉(xiāng)村建設(shè)需要抒寫的。

　　一河一葉

　　走向國際化“梆梆硬”的底氣

　　只有民族的才是世界的。杭州賡續(xù)千年的歷史文脈，是邁向國際化征程中“梆梆硬”的底氣。

　　“在杭州邁向世界級歷史文化名城的進程中，應(yīng)當有一條體現(xiàn)世界名城風貌的世界文化名河圍繞其間，那就是大運河杭州段?！笔腥舜蟠砩蚱嫣岢鲆环矫鎸Υ筮\河“嚴?！?，以實際行動守護好祖先留給我們的流動文化遺產(chǎn)，另一方面更要“活用”，做好統(tǒng)籌規(guī)劃——“這是世界名城該有的擔當。”圍繞大運河如何保護與開發(fā)，代表們傾聽百姓心聲，做了不少努力。就在去年，杭州還通過了關(guān)于加強大運河世界文化遺產(chǎn)保護的決定，為大運河文化遺產(chǎn)的保護利用提供了堅強的法治保障。

　　沈奇建議，可在市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣成立運河綜合保護管委會，牽頭推進綜合保護工作，再由市運河集團統(tǒng)籌開發(fā)，各地以股權(quán)模式參與，形成保護和開發(fā)的“良性循環(huán)”，讓“每一個杭州人和來到杭州的人”都能融入運河之中。

　　茶為國飲，杭為茶都?！啊枞~’雖小，卻也是一扇了解運河以及大運河文化的‘窗口’。”民建界別的阮賽琴委員近段時間一直在思考如何在大運河文化金名片的建設(shè)中，更好地挖掘、豐富、展示杭州文化特色，要按照“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展”的要求，提升理念，拓展思路。此次兩會，她帶來了在大運河沿岸設(shè)立“茶文化”展播中心的建議，其核心是沿著源遠流長的古運河，體驗多樣的文化變遷，見證杭州的發(fā)展。加速茶文化與旅游的深度融合，構(gòu)建茶文化與旅游產(chǎn)品體系，一方面能滿足市場對文化消費的需求；另一方面，以茶文化展播中心為“點”，與茶葉經(jīng)營場所、茶企這個“面”相合作，做精“拳頭”產(chǎn)品，打造形象鮮明、富有特色的旅游文化品牌，“流淌的運河、小小的葉子，都是杭州文化獨特韻味。這兩個元素‘強強聯(lián)手’，一定會為世界打開一個窗口?！比钯惽傩判臐M滿。(記者 鄭暉 葛玲燕 馬夢妍)