2020年2月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見》，又被稱為“金融30條”?；谶@份文件，上海將各項(xiàng)舉措逐條細(xì)化分解成了104項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

　　截至目前，上海已實(shí)現(xiàn)87項(xiàng)目標(biāo)，并完成了28項(xiàng)自選動(dòng)作，更多金融改革創(chuàng)新成果正在加速落地。

　　堅(jiān)持中凸顯變化

　　一年來，圍繞“金融30條”，上海的諸多舉措在堅(jiān)持中凸顯著變化。

　　堅(jiān)持的，是開放。

　　伴隨著新一輪金融業(yè)擴(kuò)大開放，上海又迎來一批全國“首家”“首批”項(xiàng)目。首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司友邦人壽、首家外資控股合資理財(cái)公司匯華理財(cái)、首家外資獨(dú)資公募基金貝萊德基金均落戶上海。富達(dá)國際、路博邁、范達(dá)投資、聯(lián)博投資等知名機(jī)構(gòu)陸續(xù)提交獨(dú)資公募基金管理公司設(shè)立申請(qǐng)，目標(biāo)落戶地都在上海。全國8家外資控股證券公司中有4家落戶上海，全國31家外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人有28家落戶上海。

　　變化的，是發(fā)力點(diǎn)。

　　如果說此前的國際金融中心建設(shè)，是打基礎(chǔ)，蓄能量，那么以上海發(fā)展的大方向?yàn)樽ナ?，提升國際金融中心能級(jí)，便成了上海當(dāng)下的發(fā)力重點(diǎn)。

　　在上海的東面，金融與臨港新片區(qū)的化學(xué)反應(yīng)正不斷發(fā)生。優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化舉措推出后，300余家臨港新片區(qū)企業(yè)被納入了優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單，體驗(yàn)到了實(shí)實(shí)在在的效率。境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，打通了資金融通的國際渠道，在降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，也讓銀行優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加流動(dòng)性，如今業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)7億元。這兩項(xiàng)試點(diǎn)舉措目前已推廣到上海全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和外貿(mào)企業(yè)，受益企業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨后，跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)(一期)也正式上線，首批64家參與機(jī)構(gòu)中，有40家境外機(jī)構(gòu)，覆蓋了全球4大洲15個(gè)國家和地區(qū)。此外，試點(diǎn)取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶，大大節(jié)省銀行和企業(yè)開戶的流程和時(shí)間，進(jìn)一步便利臨港新片區(qū)企業(yè)直接投資。

　　在上海的西面，金融正加速長(zhǎng)三角的一體化發(fā)展。目前，上交所和浦東新區(qū)共同推進(jìn)的31個(gè)資本市場(chǎng)服務(wù)基地和資本市場(chǎng)服務(wù)工作站，已在長(zhǎng)三角各地相繼成立，為長(zhǎng)三角企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供一站式服務(wù)，更為科創(chuàng)板提供“源頭活水”。截至2020年末，長(zhǎng)三角累計(jì)申報(bào)科創(chuàng)板企業(yè)240家，其中上海79家、江蘇93家、浙江50家、安徽18家；已上市104家，占全國的48%。而一條由上海西出的G60科創(chuàng)走廊，已在金融機(jī)構(gòu)的支持下，發(fā)行了265單、5644億元的公司債，81單、2108億元資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以及14單、72.8億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債，為長(zhǎng)三角企業(yè)提供了大量的發(fā)展資金。新上線運(yùn)行的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，正加大“票付通”“貼現(xiàn)通”等業(yè)務(wù)在長(zhǎng)三角地區(qū)的推廣力度。上海期貨交易所和浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，也正在共建長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)。互認(rèn)、合作、協(xié)調(diào)，更成為長(zhǎng)三角監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的熱詞。

　　在上海的身后，金融科技正在為這座城市持續(xù)賦能。上海金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)首批8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已完成登記，正式向用戶提供服務(wù)，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目也已進(jìn)入公示階段，旨在利用金融科技，為公眾和中小微企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務(wù)，踐行普惠金融，縮小“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，交銀金科、匯豐金科等金融科技子公司在上海落地，繼續(xù)壯大著金融科技的研發(fā)實(shí)踐力量。伴隨著金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能投研技術(shù)聯(lián)盟在上海先后成立，一個(gè)平等、互利、合作的具有全球影響力的金融科技生態(tài)圈正在上海加速形成。

　　潛力將進(jìn)一步挖掘

　　諸多目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只是上海新征程的開始。這座金融之城的無限潛力，正等待進(jìn)一步挖掘。

　　上海市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)解冬介紹，下一步，上海將總結(jié)好、推廣好“金融30條”推進(jìn)落實(shí)中形成的有效工作機(jī)制和改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)上海國際金融中心能級(jí)顯著提升，為“十四五”開好局、起好步。

　　增強(qiáng)全球金融資源配置功能方面，上海將積極推進(jìn)國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，探索發(fā)展人民幣離岸交易，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加快建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心。深化科創(chuàng)板建設(shè)，充分發(fā)揮科創(chuàng)板制度創(chuàng)新作用，支持更多“硬科技”企業(yè)上市。推進(jìn)成品油、天然氣等商品期貨產(chǎn)品研發(fā)上市，深化上期標(biāo)準(zhǔn)倉單交易平臺(tái)建設(shè)，研究推出航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨，拓展“上海油”“上海銅”“上海金”“上海銀”等基準(zhǔn)價(jià)格在國際市場(chǎng)廣泛應(yīng)用。推進(jìn)銀行間和交易所債券市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外開放，吸引更多境外機(jī)構(gòu)發(fā)行“熊貓債”、“一帶一路”債等。大力推進(jìn)公募REITs試點(diǎn)，支持上海證券交易所建設(shè)成為全國REITs發(fā)行交易首選地。

　　推進(jìn)金融改革開放創(chuàng)新方面，上海將進(jìn)一步支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)金融先行先試，優(yōu)化本外幣一體化跨境資金池政策，推動(dòng)試點(diǎn)本外幣一體化賬戶體系落地。依托張江指數(shù)研究開發(fā)相關(guān)ETF產(chǎn)品，加強(qiáng)金融中心和科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)。圍繞科技創(chuàng)新全生命周期創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性循環(huán)。加快全球資管中心和金融科技中心建設(shè)，吸引國際知名資管機(jī)構(gòu)來滬設(shè)立外資獨(dú)資或控股的證券公司、基金管理公司、合資理財(cái)公司、人身險(xiǎn)公司等，積極開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。

　　深化金融服務(wù)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)方面，上海將推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先落實(shí)中央有關(guān)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，積極發(fā)展碳基金、碳遠(yuǎn)期等碳金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域聯(lián)合授信。(記者 張楊)