江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施的通知》，明確20條措施，以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。

　　據(jù)省政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年7月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》要求，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，各地各部門要推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措。為此，我省結(jié)合實(shí)際，從市場(chǎng)主體的關(guān)切出發(fā)，系統(tǒng)性發(fā)力，以推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,出臺(tái)的20條措施包括：優(yōu)化投資項(xiàng)目前期評(píng)估審批、進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、深入推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”、進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵(lì)外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等。這20條措施，每一條都包含具體實(shí)在的做法。例如，優(yōu)化投資項(xiàng)目前期評(píng)估審批,就包含推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)，試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可依據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容；實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，對(duì)納入清單的建設(shè)項(xiàng)目，開展環(huán)評(píng)豁免和告知承諾制審批改革試點(diǎn)；在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和其他有條件的區(qū)域，開展區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步增加評(píng)估事項(xiàng)等。這些做法，將有效推動(dòng)投資項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)，降低市場(chǎng)主體投資成本。

　　還有一些措施，有利于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建立長(zhǎng)效機(jī)制。例如，省政務(wù)辦牽頭，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放共享，推進(jìn)電子證照互認(rèn)共享和應(yīng)用，推進(jìn)紓困惠企政策直接惠及市場(chǎng)主體等，具體做法包括：建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，依法依規(guī)逐步推動(dòng)公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)安全有序開放；探索移動(dòng)端電子印章和電子簽名應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦事人使用電子簽名進(jìn)行本人簽字的申請(qǐng)書、承諾書等可作為申請(qǐng)材料提交，審批時(shí)互認(rèn)共享；建設(shè)“蘇企通”平臺(tái)，梳理公布惠企政策清單，主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。

　　(徐冠英)