南京市日前啟動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，該市應(yīng)急管理局與平安財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)等5家機(jī)構(gòu)組成的安責(zé)險(xiǎn)共保體簽訂協(xié)議，并為首批投保企業(yè)發(fā)放保險(xiǎn)單。大幅提高風(fēng)控投入資金比例，風(fēng)控信息三方共享，南京這一安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)管理新模式體現(xiàn)出由重理賠轉(zhuǎn)向重預(yù)防的導(dǎo)向特點(diǎn)。
南京這一安責(zé)險(xiǎn)新模式，主要解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性主動(dòng)性不高問題。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”以來，南京市生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比均大幅下降，但企業(yè)在安全生產(chǎn)投入上缺乏內(nèi)在動(dòng)力，在風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理上等靠政府部門“上門服務(wù)”的思想，自身排查整治流于形式或能力不足等問題還需進(jìn)一步破題。
南京將安責(zé)險(xiǎn)作為深度破題的鑰匙。以往安責(zé)險(xiǎn)主要停留在事后經(jīng)濟(jì)保障層面，南京則把強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控作為新模式重點(diǎn)，大幅提高安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控投入比例，把我省明確要求的“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不低于當(dāng)年保費(fèi)收入總額10%作為事故預(yù)防費(fèi)用”大幅提高到30%。這筆錢由首席承保公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，全部用于對(duì)參保企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、事故隱患排查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全科技推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)、應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)等方面。
由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)幫企業(yè)抓安全，前者有動(dòng)力，后者有幫手。為使抓安全更專業(yè)，應(yīng)急管理部門將結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)共保體建立相應(yīng)風(fēng)控業(yè)務(wù)流程、行業(yè)檢查模板、分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃等風(fēng)控服務(wù)方案，徹底改變以往重理賠輕預(yù)防的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式。
今年8月，南京市安委辦委托第三方對(duì)南京安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，得到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，最終5家機(jī)構(gòu)在13家投標(biāo)機(jī)構(gòu)中脫穎而出，組建南京市安責(zé)險(xiǎn)共保體。新的安責(zé)險(xiǎn)將在南京重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域先行先試，試點(diǎn)的3000余家企業(yè)涉及?；泛头敲旱V山、煙花爆竹(批發(fā))、金屬冶煉、粉塵涉爆、液氨制冷、船舶修造、船舶拆解等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過10萬人。
南京應(yīng)急管理“181”信息化平臺(tái)增設(shè)安責(zé)險(xiǎn)子系統(tǒng)，同時(shí)運(yùn)用“金陵應(yīng)急寶”移動(dòng)終端與共保體產(chǎn)生的保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)全流程線上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保信息、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出險(xiǎn)定損查勘等基本數(shù)據(jù)共享。南京市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在確保企業(yè)商業(yè)秘密前提下，這些政府相關(guān)管理數(shù)據(jù)有利于共保體制定精準(zhǔn)的風(fēng)控服務(wù)方案，共保體風(fēng)控服務(wù)數(shù)據(jù)也可作為政府安全生產(chǎn)形勢分析、宏觀決策、刻畫企業(yè)安全“臉譜”的參考，做到風(fēng)控用數(shù)據(jù)說話，服務(wù)用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，工作推進(jìn)用數(shù)據(jù)證明。
“以安責(zé)險(xiǎn)替代企業(yè)原參保的雇主責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，還擴(kuò)大了企業(yè)的保險(xiǎn)范圍，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種引入社會(huì)力量共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的做法，實(shí)現(xiàn)了政保企的三方共贏?！蹦暇┦袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前雨花臺(tái)區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、建鄴區(qū)、六合區(qū)已與共保體簽訂合作協(xié)議。( 記者 陳月飛)
