據(jù)江蘇調(diào)查總隊(duì)9日發(fā)布的數(shù)據(jù)，11月份，江蘇居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比下跌0.4%，10月份同比微漲0.3%，沒承想11月竟由“正”轉(zhuǎn)“負(fù)”。從今年1月份創(chuàng)出本輪最高的5.4%起，今年以來江蘇CPI走勢如同“坐滑梯”，至今5.8個(gè)百分點(diǎn)的落差并不多見。自1979年以來，42年中，江蘇CPI同比下跌的年份僅有1998、1999、2002、2009年4年，CPI同比下跌的月份也相當(dāng)少見。“打造”這一“滑梯”的頭等“功臣”還是食品，食品中的“頭牌”自然是豬肉。
食品煙酒類價(jià)格今年首次同比下跌
11月份，江蘇“食品煙酒類”價(jià)格同比下跌0.1%，帶動(dòng)CPI下降0.03個(gè)百分點(diǎn)。乍一看，無論是自身同比跌幅，還是對CPI的下拉影響，似乎都“微不足道”，但對比上月卻會“嚇一跳”，10月份全省“食品煙酒類”價(jià)格同比上漲3.1%，拉動(dòng)CPI上升0.94個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，11月份同比漲幅回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，對CPI的正負(fù)影響則達(dá)到0.97個(gè)百分點(diǎn)。
需要“敲黑板”的是，11月份“食品煙酒類”價(jià)格的同比下跌，也是今年以來首次。統(tǒng)計(jì)上，和上月對比的“環(huán)比”數(shù)據(jù)通常漲跌較為頻繁，但與去年同期對比的“同比”數(shù)據(jù)變化，因?yàn)閷Ρ戎芷陂L達(dá)1年，一般不會突兀，從其基本脈絡(luò)變化能看出價(jià)格波動(dòng)的趨勢軌跡。就江蘇“食品煙酒類”價(jià)格今年以來的同比漲跌變化看，2月份同比漲幅高達(dá)16.1%，也是全年最高，隨后便開始逐步回落，直至11月份“首跌”。這個(gè)同比變化軌跡與CPI走勢高度吻合。
曾幾何時(shí)，“食品”因?yàn)檎糃PI權(quán)重大而被“譽(yù)為”CPI的“定海神針”。1995年全國CPI中的“食品”權(quán)重超過50%，對應(yīng)的是那個(gè)人們見面常用“吃過了嗎”打招呼的年代，拿江蘇來說，20年前的2000年，全省城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)支出占比為41%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，食品消費(fèi)占比也逐漸下降，2019年江蘇全體居民食品消費(fèi)占比已降至25.6%。2016年全國最新一次對CPI指數(shù)權(quán)重的大調(diào)整后，“食品”與“煙酒”合并，“食品煙酒”權(quán)重下調(diào)到28.19%，但在八大類消費(fèi)價(jià)格中，其權(quán)重仍最大，充當(dāng)著CPI波動(dòng)“第一推手”的角色，因此，11月份全省CPI“轉(zhuǎn)負(fù)”，食品無疑仍是主因。
豬肉價(jià)格“兩連降”見證生豬生產(chǎn)成效
提到食品，必然提到豬肉。雖然豬肉在食品價(jià)格指數(shù)中的占比不及鮮菜，但“豬周期效應(yīng)”等因素造成的肉價(jià)上下“顛簸”，使得豬肉價(jià)格經(jīng)常嚴(yán)重影響食品價(jià)格，進(jìn)而波及CPI。一年多來，豬肉價(jià)格先創(chuàng)歷史新高，而后見頂回落至今，“豬元帥”在CPI走勢上留下了深深的“印記”。
今年11月份，江蘇豬肉價(jià)格同比下跌12.5%，同比“兩連降”，拉動(dòng)當(dāng)月CPI下降0.57個(gè)百分點(diǎn)。10月份，全省豬肉價(jià)格由9月份同比上漲25.1%轉(zhuǎn)為下跌2.6%，一年多來同比首降，堪稱標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。要知道，今年2月份肉價(jià)最“癲狂”時(shí)，其同比漲幅為129.4%。短短9個(gè)月，同比波動(dòng)142個(gè)百分點(diǎn)，令人嘆為觀止，這同時(shí)也見證了全國各地重拳恢復(fù)生豬生產(chǎn)的成效。
分析11月份江蘇CPI同比“轉(zhuǎn)負(fù)”的成因，除“食品煙酒”之外的其余七大類價(jià)格漲跌格局變化也是看點(diǎn)。1月份CPI最高點(diǎn)時(shí)，八大類價(jià)格同比全漲；2、3、4、5月份，七大類價(jià)格均為“六漲一跌”，下跌的均為受成品油價(jià)格影響的“交通和通信”類；而后上漲的大類價(jià)格開始減少，最多頻率出現(xiàn)的是如11月份的“三漲三跌一平”，表明總體物價(jià)上漲的壓力正在減弱。這其中需要關(guān)注的是由房租和水電價(jià)格構(gòu)成的“居住”類，其在CPI中所占權(quán)重為20.2%，僅次于“食品煙酒”，11月份江蘇“居住”類價(jià)格同比小跌0.2%?！笆称窡熅啤奔由稀熬幼 ?，二者合計(jì)權(quán)重近五成，可謂關(guān)乎CPI能否平穩(wěn)的“基本盤”，11月份二者同比均跌，對CPI“轉(zhuǎn)負(fù)”發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
值得提醒的是，去年同期對比基數(shù)較高，對今年11月份CPI影響較大。如，去年11月份，江蘇CPI同比上漲4.8%，其中，“食品煙酒”上漲14.4%，包括豬肉在內(nèi)的畜肉類價(jià)格漲幅高達(dá)176%。高位下跌，意味著今年11月份，盡管總體物價(jià)水平同比有所下降，豬肉、雞蛋、雞肉等重要副食品價(jià)格降幅甚至超一成，但豬肉等的絕對價(jià)格水平較往年仍不便宜。以“精瘦豬肉”為例，據(jù)省價(jià)格監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，今年11月全省平均零售價(jià)為27.21元/500克，2019年同期為32.89元，但2018年12月僅為14.29元。理解了這一點(diǎn)，公眾可避免產(chǎn)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的同比下跌與直觀生活感受的落差。
物價(jià)指數(shù)存在理想的“活動(dòng)范圍”
一個(gè)觀念需要糾偏，即，認(rèn)為物價(jià)指數(shù)越低越好。百姓站在生活成本的角度這樣看無可厚非，但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的視角衡量，物價(jià)“溫和上漲”和“平穩(wěn)波動(dòng)”才是最理想的。物價(jià)指數(shù)長期為“負(fù)”數(shù)，經(jīng)濟(jì)可能陷入通縮。
今年前11個(gè)月，江蘇CPI同比上漲2.7%，自一季度的4.9%、上半年的3.9%穩(wěn)步回落，實(shí)現(xiàn)年初政府設(shè)定的“3.5%左右”的調(diào)控目標(biāo)已無懸念。物價(jià)漲幅偏大，必定會影響民生特別是困難群眾的基本生活。為此，江蘇完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按規(guī)定，全省設(shè)區(qū)市CPI月同比漲幅超過3%(含3%)時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！?%”觸發(fā)啟動(dòng)“門檻”的設(shè)置，可幫助理解什么是物價(jià)指數(shù)理想的“活動(dòng)范圍”。
省發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市共啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制95次，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.27億元，惠及困難群眾1302萬人次。今年價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放政策“提標(biāo)擴(kuò)圍”：2月份，根據(jù)省委省政府要求，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高50%；3-6月，按照國家要求，標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并將“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”納入階段性價(jià)格補(bǔ)貼保障范圍。(吉強(qiáng))
