在11月27日閉幕的江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為今年省人大常委會(huì)重點(diǎn)立法項(xiàng)目獲得表決通過(guò)。該《條例》將于2021年1月1日正式實(shí)施,它填補(bǔ)了江蘇省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的立法空白,對(duì)推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。
《條例》分為總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則六章,共82條,主要聚焦市場(chǎng)關(guān)切,著力解決營(yíng)商環(huán)境中一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。省人大常委會(huì)法制委主任委員王臘生介紹,《條例》明確要求地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將全部監(jiān)管事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果等內(nèi)容納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推行在線監(jiān)管。明確對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施作了必要的限制。針對(duì)市場(chǎng)主體反響強(qiáng)烈的多頭多層重復(fù)執(zhí)法檢查問(wèn)題,規(guī)定建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、協(xié)作機(jī)制和專(zhuān)業(yè)支撐機(jī)制,在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法?!稐l例》還明確,省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)可以制定涉企輕微違法行為不予行政處罰和涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰的清單,并向社會(huì)公布。(記者 于丹丹)
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省人大常委會(huì)委員 給8部門(mén)營(yíng)商環(huán)境工作打分
23個(gè)問(wèn)題,聚焦市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn);現(xiàn)場(chǎng)按“好、較好、一般、較差”四個(gè)等級(jí),為江蘇8個(gè)政府部門(mén)打分測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)公布。11月26日下午,省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在分組審議的基礎(chǔ)上,舉行聯(lián)組會(huì)議,圍繞江蘇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況開(kāi)展評(píng)議。記者了解到,這是本屆省人大常委會(huì)首次針對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展工作評(píng)議。
針對(duì)委員們拋出的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力還不夠強(qiáng)”“政務(wù)信息‘孤島’現(xiàn)象突出”“共享單車(chē)押金風(fēng)險(xiǎn)”“物業(yè)維修基金被非法挪用”等等問(wèn)題,省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等8個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志一一做了說(shuō)明和回應(yīng)。之后,常委會(huì)組成人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被評(píng)議部門(mén)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。