“這兩年我的工資漲了20%?!蹦暇┬茇堧娮友b備有限公司維修電工陸峻1993年入行時(shí),職業(yè)資格鑒定還沒(méi)有推行,“我?guī)煾底罡咧荒茉u(píng)到技師,后來(lái)職業(yè)資格推開(kāi)之后,我在2010年通過(guò)高級(jí)技師(國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最高等級(jí))鑒定。”從業(yè)20多年,陸峻解決多個(gè)生產(chǎn)難題,獲“全國(guó)技術(shù)能手”“江蘇省企業(yè)首席技師”等稱號(hào),“只要我技術(shù)攻關(guān)有新成果,很快在績(jī)效上就有體現(xiàn),現(xiàn)在我還培訓(xùn)公司員工參加各項(xiàng)技能比賽?!?/p>
產(chǎn)業(yè)工人的技能水平過(guò)去主要通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格證書制度進(jìn)行評(píng)價(jià),由政府部門組織鑒定。近年來(lái),人社部深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,今年底前,技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格將全部退出國(guó)家職業(yè)資格目錄,轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織成為評(píng)價(jià)的新主角,可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求,自主選擇過(guò)程考核、結(jié)果鑒定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、技能競(jìng)賽、校企合作等多種評(píng)價(jià)方式。
探索用人單位、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織參與的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,既是為了解決職業(yè)資格改革后評(píng)價(jià)缺失等問(wèn)題,也是省人社廳的產(chǎn)改試點(diǎn)工作,為產(chǎn)業(yè)工人暢通發(fā)展“綠色通道”。2018年12月,省人社廳出臺(tái)《江蘇省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)》,之后相繼制定下發(fā)《江蘇省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》,今年11月出臺(tái)《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的實(shí)施意見(jiàn)》。
現(xiàn)在,企業(yè)經(jīng)備案可開(kāi)展自主評(píng)價(jià),發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書,符合條件的企業(yè)、省重點(diǎn)以上技工院校及行業(yè)組織可開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。同時(shí),一些沒(méi)有國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn),但市場(chǎng)有需求的職業(yè),經(jīng)評(píng)審備案,也可以進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。截至今年10月底,我省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)超過(guò)1200家,10.1萬(wàn)人獲得等級(jí)證書。
“經(jīng)備案的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)出的證書,效力等同于職業(yè)資格證書,一樣可以享受到技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、評(píng)比表彰各項(xiàng)政策。”省人社廳職業(yè)技能鑒定中心副主任蔣洪衛(wèi)介紹,鑒定中心將轉(zhuǎn)變成為監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),按“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,運(yùn)用信息化系統(tǒng)監(jiān)管,在線監(jiān)控各評(píng)價(jià)認(rèn)定批次,隨時(shí)查閱評(píng)價(jià)方案、考生名單、考務(wù)流程、證書發(fā)放等材料,還將選聘外部質(zhì)量督導(dǎo)人員督導(dǎo)。
“現(xiàn)在由公司出題考核技能人才,考題更符合內(nèi)部實(shí)際生產(chǎn)?!蹦暇┲须娦茇埿畔a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定中心負(fù)責(zé)人沈健說(shuō),公司去年入選江蘇首批50家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定單位,今年9月,公司開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的備案通過(guò),可以對(duì)16個(gè)職業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。“最近公司還遞交了自主制定的電子專用設(shè)備裝調(diào)工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),為這批員工打通晉升通道?!?/p>
常州技師學(xué)院去年7月獲得職業(yè)等級(jí)認(rèn)定資格,在完成校內(nèi)學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的同時(shí),還面向社會(huì)人員開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)服務(wù),目前已對(duì)1萬(wàn)多人進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定。該校培訓(xùn)處處長(zhǎng)黃俊剛說(shuō),過(guò)去有教師反映資格鑒定題庫(kù)內(nèi)容陳舊,現(xiàn)在學(xué)??梢愿鶕?jù)教學(xué)需求更新題庫(kù)。鹽城技師學(xué)院目前可以對(duì)23個(gè)職業(yè)(工種)進(jìn)行評(píng)價(jià),最近還開(kāi)設(shè)考評(píng)員培訓(xùn)班,培養(yǎng)技能評(píng)價(jià)人員。
“公司在培訓(xùn)高級(jí)技師時(shí),不僅要求申請(qǐng)員工滿足相應(yīng)職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,還要提交技術(shù)創(chuàng)新課題,解決實(shí)際生產(chǎn)工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題,課題經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證評(píng)估后,員工才能參與培訓(xùn)。”沈健說(shuō),技能人才評(píng)價(jià)權(quán)的下放也給了公司創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式的空間,“我們利用工廠現(xiàn)有設(shè)備培訓(xùn),考核制造合格的工件還可以用于后續(xù)生產(chǎn)?!?/p>
技能人才除通過(guò)考核評(píng)價(jià)獲證之外,還可通過(guò)競(jìng)賽和表彰晉升職業(yè)技能等級(jí)。比如第五屆江蘇技能狀元大賽職工組和學(xué)生組一、二等獎(jiǎng)選手可分別晉升高級(jí)技師和技師。目前我省共有中華技能大獎(jiǎng)獲得者14名、全國(guó)技術(shù)能手295名,均直接認(rèn)定為高級(jí)技師。
待遇直接關(guān)系到技能人才的獲得感與幸福感。在鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)的同時(shí),省人社廳還鼓勵(lì)企業(yè)將自主評(píng)價(jià)的結(jié)果與薪酬待遇掛鉤,讓多勞者、能勞者多得。南京三樂(lè)集團(tuán)有限公司去年開(kāi)始提升高技能人才的待遇,在國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級(jí)基礎(chǔ)上,將職級(jí)細(xì)分為十五級(jí)。公司數(shù)控車床技師姚建波2015年通過(guò)高級(jí)技師資格鑒定,2016年又被聘為公司首席技師,認(rèn)定為技能三級(jí),除了漲工資之外,出差等待遇等同于公司副總級(jí)別。(吉強(qiáng))