今年4月，南京市發(fā)布戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的“四新”行動方案，排定新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市等四個行動計劃。省委常委、南京市委書記張敬華強調(diào)，要從戰(zhàn)略視角來把握“四新”行動，以效果導(dǎo)向來推進“四新”行動，用超常手段來落實“四新”行動。

　　市委舉旗定向，鼓樓聞令而動?！豆臉菂^(qū)加快推進“四新”行動計劃工作方案》迅疾出爐，四大“作戰(zhàn)圖”趁勢展開——

　　新產(chǎn)業(yè)目標總規(guī)模285億元，凈增10家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，新增5家市級“專精特新”企業(yè)。新消費社零全年增長高于市平均水平，限額以上批零住餐業(yè)實現(xiàn)銷售額5500億元。新基建及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目年度投資126億元，建成674個5G基站、80座新能源汽車充電站。新都市建設(shè)實行72項任務(wù)、總投資600億元的計劃。

　　置身決勝全面建成小康社會、謀篇“十四五”的關(guān)鍵之年，鼓樓區(qū)委深刻認識到，落實“四新”行動，既是戰(zhàn)時舉措，更是超前布局，將對當前和今后相當長一段時間的高質(zhì)量發(fā)展起到深遠影響。鼓樓區(qū)委主要負責人強調(diào)，必須細化方案，做到行動快、工作實、效果好，用超常規(guī)的辦法、不尋常的力度、針對性的安排，奮力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　新事業(yè)帶來新變化

　　“對于我們來說，‘四新’行動不光是目標任務(wù)，更是發(fā)展機遇。”這是記者在鼓樓采訪時，聽到較多的一句話。

　　近年來，南京郊區(qū)發(fā)展愈發(fā)活躍，既有國家和省市戰(zhàn)略加持，又有自發(fā)的主動出擊和積極探索，一時間亮點紛呈。相比之下，城區(qū)尤其是主城，壓力與日俱增。

　　鼓樓頗有感觸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受空間要素制約，亟需尋找契合都市形態(tài)的輕資產(chǎn)、高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，開辟新局面;消費大區(qū)爬坡負重前行，亟需探索轉(zhuǎn)型，用場景和形態(tài)之變，一舉切入新藍海;產(chǎn)業(yè)升級和城市發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施和配套提出更高訴求，亟需補齊老城短板。宜居生活和興業(yè)樂業(yè)需要更高的城市環(huán)境品質(zhì)、更精細的城市治理，老城面貌亟需煥新。

　　而“四新”行動計劃的四大著力點，恰恰全部切中了鼓樓的這些關(guān)鍵命脈。半年多來，各項事業(yè)都快速進展，成效顯而易見。

　　建于上世紀80年代的老舊小區(qū)南秀村7號院，在新都市建設(shè)中完成蛻變。沿著新鋪的石磚步道一路漫步，每棟樓前都有用白色柵欄圍成的小花園，里面種有各種花草。曾經(jīng)雜草叢生的荒地變成供居民休憩的小廣場，外墻按照統(tǒng)一的風格進行了出新，每個單元入口都有無障礙坡道和扶手，還有新增的8處非機動車棚，都配備了充電樁。

　　各種形態(tài)的5G基站，近半年來在鼓樓區(qū)多棟建筑樓頂先后落成。這是新基建中重要的建設(shè)部分，在市目標基礎(chǔ)之上，鼓樓區(qū)自加壓力，新增了378座基站建設(shè)計劃，共計1052座。通過任務(wù)細化，層層壓實責任，部門、街道、社區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進，目前，鼓樓區(qū)已完成924座5G基站建設(shè)，占全年任務(wù)的87.83%。

　　新消費展現(xiàn)新思路

　　10月18日，南藝后街望鯨廣場上一片熱鬧。來自金陵飯店、古南都飯店等8家餐飲企業(yè)的主廚現(xiàn)場烹飪，并請專業(yè)評委和圍觀市民品嘗打分，一時人流攢動。

　　活動主辦方、鼓樓區(qū)商務(wù)局副局長陳貫源回想起整個籌辦過程，感慨萬千：“頭腦風暴會開了好多次，對接酒店、邀請廚師和評委、挑選參賽菜品全部由我們?nèi)ヅ埽ìF(xiàn)場布景怎樣體現(xiàn)擂臺賽的風格，開場舞的擊鼓節(jié)奏怎樣把控，這些細節(jié)都是我們一點點構(gòu)思、打磨出來的。”他笑言，忙完這場活動，又要準備下一場，自己和同事快成了策劃公司。

　　作為“新消費”行動的牽頭部門，鼓樓區(qū)商務(wù)局今年以來換了一種忙法。以往一年最多只辦四五場大型活動，如今僅半年就前后舉辦了大小活動達六七十場。活動類型也從以往固定的招商洽談，變?yōu)榛顫娪腥さ南M促進活動，從“HiGo十月尋味鼓樓”到“游南京住鼓樓”，從“千店上抖音”到“安心消費鼓樓有禮”，每次的主題都不一樣。

　　“‘新消費’行動對我們的工作方式是一種重構(gòu)，為了適應(yīng)這種新趨勢，從思路到姿態(tài)都要突破，做匯報的會議少了，碰撞想法、集中策劃的頭腦風暴多了。”鼓樓區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科科長曾祥說。

　　消費者的需求愈發(fā)多樣化、個性化，對于消費的場景、體驗都提出了更高要求，而這，正是新消費行動的方向所在。“以往都是和企業(yè)老總談，如今要直面千千萬萬個消費者，激發(fā)他們的消費欲望，琢磨辦什么樣的活動人家才買賬，‘芝麻’‘西瓜’都要抓，每次都換新玩法。”

　　作為傳統(tǒng)消費大區(qū)的鼓樓，消費場景以線下門店居多。為了適應(yīng)新形勢，鼓樓區(qū)還發(fā)動駐區(qū)商家一起“上云”。通過組織電商直播培訓(xùn)、商家抖音挑戰(zhàn)賽等活動，不少企業(yè)嘗試在屏幕前推銷自家產(chǎn)品。一家餐飲企業(yè)負責人不止一次跟駐地街道講，從沒想過自家的廣告能打在“鼓樓微訊”公眾號上，“不再是光找我們要材料，而是真心實意地要幫我們。”

　　新產(chǎn)業(yè)成為強支撐

　　經(jīng)過和鼓樓高新區(qū)半年多的考察洽談，一家總部位于安徽銅陵的新材料工業(yè)企業(yè)，將把研發(fā)、檢測和銷售環(huán)節(jié)搬到鼓樓，落戶南京工業(yè)大學(xué)虹橋校區(qū)。公司負責人直言，在總部很難招到合適的高層次人才，而鼓樓科教資源豐富，優(yōu)秀的高校畢業(yè)生較多，高級實驗室也多，在這里從事研發(fā)會更加如魚得水。

　　值得注意的是，這家創(chuàng)立于2011年的新材料企業(yè)，目前尚未完全進入民用市場，相當于暫時不能產(chǎn)生大規(guī)模經(jīng)濟效益。招引其過來，鼓樓高新區(qū)看重的是企業(yè)手里的核心技術(shù)，以及廣闊的市場前景。這家企業(yè)是氧化鋯材料的國內(nèi)唯一供應(yīng)商，有行業(yè)定價權(quán)。目前其工業(yè)化產(chǎn)品，已在航天、軍工單位逐漸推廣，最近三年的研發(fā)合同總額近千萬元。今年開始，陸續(xù)有民間客戶主動來公司詢價。

　　這暗合了南京和鼓樓大力推動新型都市工業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，未來，將有更多處于價值鏈高端的工業(yè)企業(yè)重回主城，而高校、人才集聚的鼓樓，將更多地承接研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。今年以來，鼓樓區(qū)新注冊、新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)5家。9月，今年初投產(chǎn)的聚力醫(yī)藥完成升規(guī)納統(tǒng)，主要從事口罩等醫(yī)療物資的生產(chǎn)制造，截至10月，已新增產(chǎn)值3750萬元;從事智能電子產(chǎn)品研發(fā)制造的特視智能，1-9月產(chǎn)值2200萬元，現(xiàn)已完成區(qū)級審核……

　　今年，備受關(guān)注的鼓樓創(chuàng)新廣場即將竣工。作為鼓樓城區(qū)為數(shù)不多的增量載體，它從一開始就堅持了高標準規(guī)劃建設(shè)，總建筑面積31萬平方米。目前已經(jīng)確認的是，近兩年鼓樓全力布局的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，將把示范區(qū)落戶在廣場的一整幢樓里，相關(guān)的研究院、合作基地、實訓(xùn)基地和行業(yè)企業(yè)都將在這里集聚。

　　1-9月，鼓樓區(qū)新產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模(不含都市工業(yè))達到211.5億元，完成全年目標的128%。其中新一代數(shù)字經(jīng)濟、新醫(yī)藥與新健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新能源汽車等均超過全年計劃。

　　鼓樓區(qū)政府主要負責人表示，要繼續(xù)將“四新”行動作為“主抓手”，圍繞年度目標全力抓項目、促投入，最大限度發(fā)揮“四新”行動的撬動效應(yīng)。(記者 董翔)