“江流翻白浪,木葉落青楓。”深秋時(shí)節(jié),駐足揚(yáng)子江畔,記者真切感受到古人描繪的美麗景象。
讓綠色發(fā)展之水奔騰,要解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之“結(jié)”。五年來,江蘇直面化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出、隱患較大的問題,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展這一根本,著力破解“重化圍江”問題,推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,迎來發(fā)展“綠色蛻變”。
砸籠換綠,力破“重化圍江”
漫步南京燕子磯濱江公園,清風(fēng)撲面,岸綠景秀。在居民周陸珍的記憶中,原來燕子磯濱江不見江,與現(xiàn)在臨江又親江的感受截然不同。
燕子磯地區(qū)曾是南京城北的“化工之鄉(xiāng)”,有化工生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流、砂場(chǎng)碼頭等各類企業(yè)404家,但企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高,這里一度成為南京的重污染源。近年來,南京市投入150多億元,關(guān)停搬遷全部404家企業(yè)。
南京市棲霞區(qū)委書記黎輝介紹:“通過培植新業(yè)態(tài),現(xiàn)在,一批有實(shí)力的知名企業(yè)紛紛入駐,總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,燕子磯地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從‘傳統(tǒng)工業(yè)’向‘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)’的蝶變。”
南京砸籠換綠、騰籠換鳥的實(shí)踐,正是江蘇牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展這一根本,著力破解“重化圍江”問題的一個(gè)縮影。五年來,全省關(guān)停退出鋼鐵產(chǎn)能1788萬噸、水泥產(chǎn)能1565萬噸,化工生產(chǎn)企業(yè)壓減到2924家,沿江1公里內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出132家。
“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,承載著發(fā)展理念的深刻變革:不僅要大保護(hù),還要倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)此,常州著力做好無效供給、低端產(chǎn)能的“減法”和高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的“加法”。一方面,加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),研究制定工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展“253”產(chǎn)業(yè)集群,打造國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)智造明星城;另一方面,加快淘汰落后低效、高能耗高污染產(chǎn)能,加大“砸籠換綠”力度,推動(dòng)冶金、化工、紡織、煤電等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
保護(hù)長(zhǎng)江,江蘇探索形成了一批長(zhǎng)效機(jī)制,筑牢長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“鐵柵欄”。制定出臺(tái)《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則(試行)》,涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,立下了長(zhǎng)江干流及14條支流1公里范圍內(nèi)的“最嚴(yán)規(guī)矩”。出臺(tái)《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,建立了覆蓋全省的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的管控體系,讓紅線“守得住”、發(fā)展“保得好”、效益“調(diào)得高”,確保“一張藍(lán)圖管到底”。
優(yōu)化布局,鋼鐵石化行業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整
在壓減淘汰沿江地區(qū)重化產(chǎn)能、落后產(chǎn)能的同時(shí),我省大力推動(dòng)沿江化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,并與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化統(tǒng)籌起來,一體推進(jìn)。
成立于2001年的中天鋼鐵,位于常州武進(jìn)區(qū),大運(yùn)河穿廠而過,也是沿江發(fā)展“重”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一。8月28日,省重大項(xiàng)目——中天綠色精品鋼示范工程在通州灣海門港新區(qū)開工。中天綠色精品鋼項(xiàng)目以智能制造為基礎(chǔ),堅(jiān)持高效綠色可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能2000萬噸,建成達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入超千億元。中天鋼鐵集團(tuán)董事局主席、總裁董才平說,中天鋼鐵跨過長(zhǎng)江走向海邊,將秉承“大型化、高效化、集約化、綠色化、智能化”的理念,建成一座高端綠色智能工廠。
我省重化工業(yè)的戰(zhàn)略性布局,絕不是污染搬家和低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而是按照“綠色化、基地化、精品化”導(dǎo)向,在戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移中,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的涅槃重生,推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。
2018年12月14日, 盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項(xiàng)目等10大項(xiàng)目集體開工,標(biāo)志著連云港打造國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地全面布局。
推動(dòng)石化鋼鐵產(chǎn)業(yè)從沿江向沿海戰(zhàn)略性布局,我省在連云港徐圩區(qū)建設(shè)世界級(jí)石化基地,規(guī)劃布局以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭,以合成材料、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)品的沿海化工產(chǎn)業(yè)集群。目前,連云港石化產(chǎn)業(yè)基地,建成、在建和簽約的重大石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共28個(gè),總投資超3000億元,已成為全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。
省發(fā)展改革委(省長(zhǎng)江辦)主任李侃楨說:“破解‘重化圍江’,我省一方面制定更加符合未來競(jìng)爭(zhēng)方向的新型重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,另一方面推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)向有容量有條件的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移提升,但這個(gè)過程絕不是簡(jiǎn)單的物理位移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是堅(jiān)持‘安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)水平高于行業(yè)水平’,推動(dòng)從低端到高端的全面升級(jí)和異地重建。”
加快轉(zhuǎn)換,綠色動(dòng)能迎來“見風(fēng)長(zhǎng)”
“芯片之城”快速騰飛,“基因之城”澎湃發(fā)展,“新金融中心”強(qiáng)勢(shì)崛起……作為全國(guó)第13個(gè)、江蘇唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),南京江北新區(qū)獲批五年來,聚力創(chuàng)新發(fā)展,以高質(zhì)量建設(shè)“兩城一中心”為新產(chǎn)業(yè)方向,迅速崛起為長(zhǎng)三角創(chuàng)新策源地。2019年,新區(qū)聚集各類高層次人才376名,集聚海外留學(xué)歸國(guó)人員3100余名。
不止于南京,以蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托,我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。
在常州,一個(gè)“東方碳谷”正在崛起,這就是常州全力打造的以石墨烯材料為代表的新型碳材料先進(jìn)制造業(yè)集群。去年,集群產(chǎn)值達(dá)823億元,約占全國(guó)信息碳材料總產(chǎn)值的15.3%,其中石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近三成,整體規(guī)模和技術(shù)水平處于全國(guó)第一陣容,部分領(lǐng)域在全球領(lǐng)先。
泰連錫生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)擁有企業(yè)2400余家,總產(chǎn)值達(dá)2600億元,約占全國(guó)總產(chǎn)值10.88%,不僅形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚效應(yīng),更成為提升江蘇大健康產(chǎn)業(yè)“續(xù)航能力”的助推器。
從新型碳材料到大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),從物聯(lián)網(wǎng)到集成電路,我省13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群相繼崛起。兩年前,江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》,遴選工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、生物醫(yī)藥等13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。精心培育之下,如今成果豐碩:今年7月,工信部組織的2020年先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽結(jié)果揭曉,江蘇9個(gè)集群入圍,數(shù)量全國(guó)居首。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2019年我省全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.72%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)32.8%、44.4%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.4萬家,百億級(jí)大企業(yè)超過120家。新材料、新醫(yī)藥、新能源、軟件、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)居全國(guó)第一,集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。
先進(jìn)制造跑出“加速度”,綠色動(dòng)能迎來“見風(fēng)長(zhǎng)”,揚(yáng)子江畔的產(chǎn)業(yè)高峰正在成為別樣的風(fēng)景。(許海燕)