近3年來，江蘇先后幫扶24.96萬名省內(nèi)低收入農(nóng)戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零轉(zhuǎn)移家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè);幫助低收入人口等困難群體100%參保、100%享受城鄉(xiāng)居保待遇。
就業(yè)扶貧，零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶至少一人就業(yè)
省定經(jīng)濟薄弱村濱?？h同心村有建檔立卡戶142戶460人。2016年起，江蘇省人社廳成為省委駐濱?？h幫扶工作隊隊長單位，開始了對同心村持續(xù)5年的對口幫扶。
扶貧干部們結(jié)合當?shù)靥攸c開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目，帶動建檔立卡低收入農(nóng)戶就業(yè)。村里申報熱氣球公益扶持項目，直接受益農(nóng)戶有1005戶，其中低收入農(nóng)戶142戶。經(jīng)過培訓，建檔立卡貧困勞動力孟展鵬成為一名熱氣球駕駛員，月收入2000元。
突如其來的疫情讓觀光游客大幅減少，今年5月底，孟展鵬再次面臨失業(yè)，濱?？h人社局幫助推薦就業(yè)崗位。如今，孟展鵬在重慶一家企業(yè)務(wù)工，月收入6000元，他的母親也被介紹到濱海縣坎北街道呂灘村玩具廠上班，解除了返貧之憂。
省人社廳廳長戴元湖介紹，貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽，并不意味著貧困的消失，也不意味著扶貧工作結(jié)束。為促進穩(wěn)定脫貧，江蘇采取“免、減、緩、降、返、補”等政策，保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。落實常住地困難人員認定及就業(yè)服務(wù)制度，積極拓寬就業(yè)渠道，全力穩(wěn)定和擴大低收入農(nóng)戶勞動力就業(yè)規(guī)模，確保農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭持續(xù)動態(tài)清零。
技能扶貧，低收入農(nóng)戶勞動力可免費培訓
孫紹芹是淮陰區(qū)老張集衛(wèi)生院的一名護工，兩年前參加由區(qū)人社局牽頭的生活病員護理免費技能培訓合格后，被推薦到鎮(zhèn)衛(wèi)生院上班。“每月有三四千元收入，比在家種地好多了。”
城市家政工、醫(yī)院護工、月嫂等職業(yè)市場需求量大、薪酬待遇不斷上漲，而很多農(nóng)村婦女因缺乏一技之長只能待在家中，生活清貧?；搓巺^(qū)創(chuàng)業(yè)人員徐玉梅針對這一現(xiàn)狀，開辦了蒲公英職業(yè)培訓學校，組織家政和母嬰護理技能培訓并推薦就業(yè)。從第一期上門動員23名學員上課，到如今周邊村鎮(zhèn)女性主動報名，這所學校正帶動更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
泰興市面向建檔立卡貧困戶、就業(yè)困難對象和長江退捕漁民，在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“包學技術(shù)、包食宿交通、包實習耗材、包技能鑒定、包推薦就業(yè)”的“五包”培訓。疫情發(fā)生后，該市組織25名貧困學員參加黃橋燒餅制作培訓，已有11名學員經(jīng)培訓合格后與用工單位簽訂就業(yè)協(xié)議，5名學員準備自主開店創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了貧困戶脫貧有“術(shù)”、致富有“路”。
技能培訓是提高低收入農(nóng)戶就業(yè)能力的主要途徑。“十三五”期間，江蘇開發(fā)面向低收入農(nóng)戶勞動力的專屬化培訓項目，采取政府購買培訓服務(wù)的方式，為低收入農(nóng)戶勞動力提供免費就業(yè)扶貧培訓;鼓勵企業(yè)對新招用低收入農(nóng)民開展以基本技能、安全知識、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓，努力消除無技能轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)象。
低收入農(nóng)戶家庭學生還可獲得免費就讀技工院校的機會。江蘇依托省重點以上技工院校，選擇一批品牌和特色專業(yè)，幫助他們掌握一技之長，推廣“招工即招生，入企即入校”的企業(yè)新型學徒制。
社保扶貧，困難群體“一個不少”
“如果不是政府幫我繳納養(yǎng)老保險，我現(xiàn)在每月哪能領(lǐng)到400多元的養(yǎng)老金啊!”灌南縣新安鎮(zhèn)管莊村的鄭印其感嘆道。今年60歲的鄭印其和妻子曾是當?shù)刎毨簦抑袃蓚€孩子上大學，老兩口生活困難，無力繳納社保。當?shù)卣私馇闆r后，主動為其繳納社保。今年6月，鄭印其辦理退休手續(xù)領(lǐng)到了第一筆養(yǎng)老金。
灌南縣人社局城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險處陳德新告訴記者，該縣先后為9291名困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費92.91萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
戴元湖介紹，社會保險在脫貧攻堅中起著兜底保障功能。江蘇從社會保險的“入口”和“出口”兩方面著手，設(shè)定“三個100%”目標，對低保對象和特困人員等困難群體，明確100%登記參保、100%代繳不低于省定最低標準的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險費、100%享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。在“入口”方面，對于60周歲以下符合參保條件的救助對象，由市、縣財政全額代繳不低于100元/年的養(yǎng)老保險費，同時給予不低于30元的政府補貼，將困難群體全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。在“出口”方面，對于年滿60周歲、沒有領(lǐng)取任何養(yǎng)老保險待遇的救助對象，直接發(fā)放省定城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并不斷提高困難人員養(yǎng)老保險待遇水平。
截至今年6月底，江蘇累計為62.49萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費1.17億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提高至160元，養(yǎng)老金標準實現(xiàn)“九連增”。
人才扶貧，為穩(wěn)定脫貧提供智力支撐
人才是農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。在蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)，基層人才緊缺，由于薪資水平偏低，難以留住人才。
今年8月13日，江蘇省人社廳會同省財政廳出臺政策，明確從今年起，江蘇將通過政府購買基層崗位，主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))就業(yè)社保、醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)水利、扶貧救助等領(lǐng)域。新政加強對經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村基層事業(yè)單位招聘扶持，除了提高崗位待遇，還對急需緊缺專業(yè)人才適當簡化招聘程序、放寬限制條件;鼓勵支持高校和科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶成果項目，到經(jīng)濟薄弱地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
近年來，江蘇采取每年選聘蘇北發(fā)展特聘專家、組織實施“三支一扶”計劃、加大對基層干部和致富帶頭人的培訓力度等多種方式，加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)人才培養(yǎng)，努力打造一支能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。
選派省委幫扶工作隊到經(jīng)濟薄弱地區(qū)，是江蘇扶貧工作長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，已經(jīng)連續(xù)堅持了28年、選派了22屆。2020-2021屆江蘇省委幫扶工作隊有隊員238名，平均年齡39.7歲。省委駐濱海幫扶工作隊隊長張志遠介紹，工作隊結(jié)合實際，積極探索“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、消費扶貧、人才振興、政策銜接”五大長效機制，目前確定了38個幫扶項目，預(yù)期投資2397.35萬元，其中產(chǎn)業(yè)增收類8個、民生改善類25個、黨建人才培訓類5個。(黃紅芳)
