“你公司連續(xù)兩年發(fā)生事故，已無法用偶發(fā)事件來解釋，請談?wù)勀阍诋斍拔；穼ｍ椪沃羞€有什么不足?”這是近日泰州市2020年度?；菲髽I(yè)主要負責人述職點評暨集中警示教育會議上的質(zhì)詢提問之一。
目前，?；菲髽I(yè)主年度述職已在全省多地推行，不僅對報告的評議讓企業(yè)主“紅臉出汗”，有的地方還公示請群眾舉報不實述職。
點評動真格讓企業(yè)知道差在哪
“國務(wù)院督導(dǎo)、省專家深度檢查都發(fā)現(xiàn)大量隱患和問題，說明你公司安全工作中存在想不到、查不出、管不到的突出問題。”泰州今年的年度述職會上，泰興梅蘭新材料、中丹化工、海企化工倉儲3家重點危化品企業(yè)主要負責人公開報告本人履行安全生產(chǎn)職責情況，相關(guān)部門進行嚴肅的隨機提問和點評，要求企業(yè)主要負責人當場回應(yīng)，再由主要監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)點評，提出具體建議和要求。
泰州市安委會副主任、應(yīng)急管理局局長陳忙耕表示，年度述職不僅考驗企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)職責的重視程度、熟悉深度，公開情況下互相比較更能對企業(yè)主要負責人起到“紅紅臉、出出汗”的作用，也讓所有參加會議的企業(yè)主要負責人通過對比，認識到自身在責任落實、風險辨識、隱患排查、安全管理等方面的問題和不足。
“這既是一次考試，也是一次難得的經(jīng)驗交流。”7月30日上午，剛述完職的江蘇華倫化工有限公司董事長吳義彪說，“過去總覺得自己企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)抓得好，誰知和別人一比，才知道還有差距。”當天，揚州全市70家重點?；菲髽I(yè)的一把手代表，就各自一年來安全生產(chǎn)職責落實、安全投入、隱患治理等6項履職情況，依次向揚州市安委會述職。
去年2月，無錫市7家直管?；菲髽I(yè)主要負責人就2018年安全生產(chǎn)履職情況進行報告。今年8月7日，南通市崇川區(qū)剛剛進行區(qū)劃調(diào)整后，就聽取了原崇川、港閘區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)負責人的年度述職。
抓住落實安全責任“關(guān)鍵少數(shù)”
化工企業(yè)是揚州安全生產(chǎn)的“關(guān)鍵少數(shù)”。該市98家化工規(guī)上企業(yè)僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.2%，但作為支柱產(chǎn)業(yè)，2019年全市工業(yè)百強企業(yè)中有13家化工企業(yè)，年開票銷售、入庫稅收分別達472.3億元和17.7億元，成為安全生產(chǎn)的重中之重。
述職是難得的把企業(yè)主聚集到一起的機會，各地充分運用這一時機對“關(guān)鍵少數(shù)”集中約談。今年述職會上，泰州市應(yīng)急管理局向企業(yè)主們通報了化工和危險化學(xué)品企業(yè)重特大事故警示教育案例，播放了警示教育片。“剖析相關(guān)事故原因和事故教訓(xùn)，介紹追責情況，讓?；坟撠熑擞兴|動、有所警醒、有所反思。”陳忙耕介紹，近3年他們已組織了32次集中約談，參加的?；菲髽I(yè)主要負責人有800多人次，全市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)實現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故，泰州由此成為全省危化品事故起數(shù)和死亡人數(shù)最低的設(shè)區(qū)市之一。
發(fā)現(xiàn)述職不實群眾可舉報
能現(xiàn)場述職的企業(yè)畢竟有限，揚州市應(yīng)急管理局采取兩個辦法擴大述職面：一是在市應(yīng)急管理局官網(wǎng)公示全市185家?；菲髽I(yè)法人履職報告，接受企業(yè)職工和群眾監(jiān)督;二是讓企業(yè)主向員工公開述職。
擴面有利于保證述職報告的真實性。揚州市應(yīng)急管理局危化處有關(guān)負責人表示，對未履行主要負責人安全職責、專項整治工作推進不力、出具虛假履職報告的?；菲髽I(yè)，應(yīng)急管理部門將依法實施行政處罰;將拒不改正的企業(yè)主要負責人納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象，情節(jié)嚴重的納入“黑名單”管理，直至關(guān)閉退出。
企業(yè)有沒有落實安全生產(chǎn)費用?企業(yè)法定代表人說話實不實?企業(yè)職工滿不滿意?7月29日，江蘇天和制藥有限公司召開“電視電話述職會”，主會場設(shè)在會議室內(nèi)，分會場則在各生產(chǎn)車間。通過消防喇叭，工人在車間同步收聽述職內(nèi)容。
“通過安全生產(chǎn)述職大會，我進一步認識到在責任落實、隱患排查、安全管理等方面存在的問題和不足。”企業(yè)負責人陸華平表示，這樣的述職既讓全體職工了解安全生產(chǎn)工作的進展情況，也為參加江都區(qū)?；菲髽I(yè)主要負責人述職大會做好了準備。
揚州市應(yīng)急管理局局長熊佳芝透露，將加大?；菲髽I(yè)主要負責人述職頻次，并全面向縣(市、區(qū))、功能區(qū)延伸，實現(xiàn)一把手述職常態(tài)化。陳忙耕也表示，今后泰州市安委辦將進一步提高述職質(zhì)詢頻次，隨機抽取述職質(zhì)詢對象，繼續(xù)放大述職質(zhì)詢效果，提高企業(yè)安全責任意識。 (記者 陳月飛)
