“你公司連續(xù)兩年發(fā)生事故,已無法用偶發(fā)事件來解釋,請談談你公司在當前危化品專項整治中還有什么不足?”這是8月8日泰州市2020年度全市危化品企業(yè)主要負責人述職點評暨集中警示教育會議上的質(zhì)詢提問之一。
目前,?;菲髽I(yè)主年度述職已在全省多地推行,不僅對報告的評議讓企業(yè)主“紅臉出汗”,有的地方還公示請群眾舉報不實述職。
述職點評來真的,讓企業(yè)知道差在哪
“國務院督導、省專家深度檢查都發(fā)現(xiàn)大量隱患和問題,說明你公司安全工作中存在想不到、查不出、管不到的突出問題。”泰州今年的年度述職會上,泰興梅蘭新材料、中丹化工、海企化工倉儲等3家重點?;菲髽I(yè)主要負責人公開報告本人履行安全生產(chǎn)職責情況,隨后就是相關部門壓迫感和嚴肅性十足的隨機提問和點評,要求企業(yè)主要負責人當場回應,再由主要監(jiān)管部門領導點評,提出具體建議和要求。
泰州市安委會副主任、應急管理局局長陳忙耕表示,年度述職不僅考驗著企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)職責的重視程度、熟悉深度,公開情況下互相比較更能對企業(yè)主要負責人起到了“紅紅臉、出出汗”的作用,也讓所有參加會議的企業(yè)主要負責人通過對比認識到自身在責任落實、風險辨識、隱患排查、安全管理等方面的問題和不足。
“這既是一次考試,也是一次難得的經(jīng)驗交流會。”7月30日上午,剛述完職的江蘇華倫化工有限公司董事長吳義彪說,“過去總覺得企業(yè)安全生產(chǎn)培訓抓得好,誰知和別人一比,才知道還有差距。”當天,揚州全市70家重點?;菲髽I(yè)的一把手代表,就各自一年來安全生產(chǎn)職責落實、安全投入、隱患治理等六項履職情況,依次向揚州市安委會述職。
記者了解到,全省多地都在試行這種?;菲髽I(yè)一把手述職制度。去年2月,無錫市7家直管?;菲髽I(yè)主要負責人就2018年安全生產(chǎn)履職情況進行報告。今年8月7日,南通市崇川區(qū)在剛進行區(qū)劃調(diào)整后,就聽取了原崇川、港閘區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)負責人的年度述職。
抓住落實安全生產(chǎn)責任的“關鍵少數(shù)”
揚州對今年的述職十分重視,分管安全生產(chǎn)的揚州市委常委、常務副市長陳鍇竑到場聽取報告。這是因為,化工企業(yè)是揚州安全生產(chǎn)的“關鍵少數(shù)”。該市98家化工規(guī)上企業(yè)僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)3.2%,但作為支柱產(chǎn)業(yè),2019年全市工業(yè)百強企業(yè)中有13家化工企業(yè),年開票銷售、入庫稅收分別達472.3億元和17.7億元,是安全生產(chǎn)工作的重中之重。
述職是難得的把企業(yè)主聚集到的一起的機會,各地也充分運用這一時機對“關鍵少數(shù)”集中約談。
今年述職會上,泰州市應急管理局向企業(yè)主們通報了化工和危險化學品企業(yè)重特大事故警示教育案例,播放了警示教育片。“剖析相關事故原因和事故教訓,介紹追責情況,可以使?;坟撠熑擞兴|動、有所警醒、有所反思。”陳忙耕介紹,這種生動的集中約談,近3年他們已組織了32次,參加活動的?;菲髽I(yè)主要負責人800多人次,全市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)實現(xiàn)“雙下降”,未發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故,也是全省?;肥鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)最低的地級市之一。
發(fā)現(xiàn)不實,群眾可舉報述職報告
能現(xiàn)場述職的企業(yè)畢竟有限,揚州市應急管理局采取了兩個辦法擴大述職面:一面在市應急管理局官網(wǎng)公示全市185家?;菲髽I(yè)法人履職報告,接受企業(yè)職工和群眾監(jiān)督,一面讓企業(yè)主向員工公開述職。
擴面有利于保證述職報告的真實性。揚州市應急管理局危化處有關負責人表示,對未履行主要負責人安全職責,專項整治工作推進不力,出具虛假履職報告的危化品企業(yè),應急管理部門將依法實施行政處罰;對拒不改正的企業(yè)主要負責人納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象,情節(jié)嚴重的納入“黑名單”管理,直至關閉退出。
企業(yè)有沒有落實安全生產(chǎn)費用?企業(yè)法定代表人說話實不實?企業(yè)職工滿不滿意?7月29日,江蘇天和制藥有限公司召開了一場“電視電話述職會”——主會場設在會議室內(nèi),分會場則在各生產(chǎn)車間。通過消防喇叭,工人在車間同步收聽述職內(nèi)容。
“通過安全生產(chǎn)述職大會,能讓我進一步認識到在責任落實、隱患排查、安全管理等方面存在的問題和不足。”企業(yè)負責人陸華平表示,這樣的述職既讓全體職工了解安全生產(chǎn)工作進展情況,也是為參加江都區(qū)危化品企業(yè)法人述職大會做準備。
未來類似述職范圍還將擴大。揚州市應急管理局局長熊佳芝表示,將加大危化品企業(yè)主要負責人述職頻次,并全面向縣(市、區(qū))、功能區(qū)延伸,使一把手述職常態(tài)化。陳忙耕也表示,今后泰州市安委辦將進一步提高述職質(zhì)詢頻次,隨機抽取述職質(zhì)詢對象,繼續(xù)放大述職質(zhì)詢效果,提高企業(yè)安全責任意識。(交匯點記者 陳月飛)