原標(biāo)題：一盤(pán)棋，一條心，攜手邁向發(fā)展新格局

　　隔著一條河，太倉(cāng)岳鹿路對(duì)接嘉定城北路“斷頭”已久，今年終于打通，一條大道連通兩地，宛如長(zhǎng)龍蜿蜒伸展。

　　溧陽(yáng)、郎溪和廣德三地組成的蘇皖合作示范區(qū)，生態(tài)資源一體，發(fā)展“你中有我、我中有你”。

　　“世界物聯(lián)之都”與“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”以“錫望同杭·數(shù)字共生”為主題，舉辦2020無(wú)錫(杭州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作洽談會(huì)，共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

　　一盤(pán)棋，一條心，一年多來(lái)，滬蘇浙皖協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，握指成拳，乘風(fēng)破浪，蹄疾步穩(wěn)，綜合交通網(wǎng)絡(luò)慢慢成型，產(chǎn)業(yè)協(xié)作開(kāi)始向“質(zhì)的提升”飛躍，互動(dòng)“一家親”生動(dòng)畫(huà)面在各地躍然呈現(xiàn)，亮眼細(xì)節(jié)遍地開(kāi)花，一體化發(fā)展新局面在長(zhǎng)三角大地繽紛綻放。

　　江蘇省委書(shū)記婁勤儉表示，在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，江蘇將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把新發(fā)展格局作為謀劃未來(lái)的大坐標(biāo)，以高質(zhì)量的一體化促進(jìn)高水平的雙循環(huán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同，持續(xù)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控合作，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化加快邁入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　互聯(lián)互通，從“一河之隔”到無(wú)縫銜接

　　7月1日滬蘇通鐵路通車(chē)后，每天通過(guò)滬蘇通大橋的高鐵往返不停。中鐵上海局集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)營(yíng)首月發(fā)送旅客達(dá)127.4萬(wàn)人。

　　“南通兩個(gè)火車(chē)站7月發(fā)送旅客36.24萬(wàn)人，其中南通西站去上海方向上座率89.4%，周末開(kāi)往上海方向的列車(chē)經(jīng)常一票難求。”南通市交通運(yùn)輸局工作人員介紹，從上海到南通的旅客也與日俱增。

　　7月28日，宜興至長(zhǎng)興高速公路重大節(jié)點(diǎn)葡萄嶺隧道貫通，蘇浙順利“對(duì)接”。該項(xiàng)目建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)練強(qiáng)說(shuō)，明年宜長(zhǎng)高速建成后將構(gòu)建起寧杭間第二條快速通道，南京人經(jīng)宜興到浙江安吉可縮短約40公里路程。

　　6月28日，太倉(cāng)岳鹿路對(duì)接上海嘉定城北路通車(chē)。家住太倉(cāng)白云渡公寓的老李多年夢(mèng)想成真，“太倉(cāng)陸渡地區(qū)與上海嘉定一河之隔，過(guò)去到對(duì)面要繞道很遠(yuǎn)，今后方便了!”

　　“兩地融為一體，居民越來(lái)越親。下階段太倉(cāng)還將與嘉定區(qū)就周邊路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行深入對(duì)接，爭(zhēng)取滬太公路網(wǎng)無(wú)縫銜接。”太倉(cāng)市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)徐勤表示，“上海下一站”太倉(cāng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等多方面與上海的聯(lián)系越發(fā)緊密。

　　省際交通互聯(lián)互通日益增強(qiáng)，《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》明確首批11個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目，截至目前，3條已建成通車(chē)，6條正在建設(shè)，2條正在加快推進(jìn)。推進(jìn)跨省公交運(yùn)輸，江蘇與滬浙皖已開(kāi)行45條省際毗鄰公交線(xiàn)路，其中，蘇滬19條，蘇皖18條，蘇浙8條。目前，江蘇省際高速公路、鐵路分別達(dá)到28條、17條，與滬、浙、皖溝通越來(lái)越便捷。南京至上海、杭州、合肥基本實(shí)現(xiàn)高頻次1—1.5小時(shí)快速通達(dá)。今年底，鹽通鐵路、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路等建成運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)三角鐵路網(wǎng)愈加密集完善，時(shí)空距離進(jìn)一步縮短。

　　“以交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化助推和支撐長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，江蘇主動(dòng)服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，合力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)輸共建共享，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示，今年上半年，一市三省建立了跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會(huì)商機(jī)制，明確了建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)、規(guī)劃編制對(duì)接、項(xiàng)目前期會(huì)商、建設(shè)推進(jìn)協(xié)同、項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備、數(shù)據(jù)共享六項(xiàng)機(jī)制，加快推進(jìn)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高質(zhì)量建設(shè)。今年6月滬蘇浙皖交通部門(mén)簽署的滬蘇共同推進(jìn)“兩場(chǎng)”同步建設(shè)合作協(xié)議、長(zhǎng)三角地區(qū)省際交通互聯(lián)互通建設(shè)合作協(xié)議(2020-2022年)、通州灣新出?？陂_(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議等4項(xiàng)協(xié)議，目前推進(jìn)穩(wěn)妥。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化，陸永泉介紹，北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路、蘇錫常都市快線(xiàn)、蘇州至淀山湖至上海城際鐵路、上海嘉閔線(xiàn)北延(太倉(cāng)段)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作正在全速推進(jìn)，以加快建成引領(lǐng)世界級(jí)城市群發(fā)展的高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，支撐引領(lǐng)長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作，從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

　　日前，記者驅(qū)車(chē)進(jìn)入滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)，莫蘭迪灰的外立面、流線(xiàn)型的廠房結(jié)構(gòu)、鱗次櫛比的廠區(qū)分布，一副現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)圖景已雛形初具。翻開(kāi)入駐企業(yè)名單，總投資5.8億元的上海奧為智能門(mén)窗、總投資1.3億元的頤柏科技、聚騰新能源汽車(chē)電機(jī)電控等“上億級(jí)”項(xiàng)目已相繼落戶(hù)投產(chǎn)。

　　項(xiàng)目筑巢引鳳，背后是大豐與上海自上世紀(jì)開(kāi)始的“飛地”情緣。作為長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃綱要的唯一省際合作園區(qū)，上海市級(jí)層面唯一與外省合作共建的開(kāi)發(fā)區(qū)，在集聚區(qū)這片規(guī)劃面積33平方公里的土地上，大豐與上海筑起長(zhǎng)三角一體化發(fā)展共建園區(qū)的“新標(biāo)桿”，開(kāi)辟出跨省協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“共建共享共贏”新道路。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)作，讓長(zhǎng)三角各地發(fā)展不再是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化，要求各地發(fā)揮所長(zhǎng)、塑造特色，形成多元化分工協(xié)作，這是差異一體化的基礎(chǔ)、高效一體化的關(guān)鍵、可持續(xù)一體化的前提。”在中科院南京地理與湖泊研究所研究員、長(zhǎng)三角一體化決策咨詢(xún)專(zhuān)家陳雯看來(lái)，分工協(xié)作的集聚范圍效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，必將形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化。

　　8月20日，徐州、無(wú)錫不約而同跨越千里，在西湖湖畔“偶遇”，只為同一個(gè)目標(biāo)——與杭州共唱產(chǎn)業(yè)“雙城記”。

　　“醫(yī)聚淮海，藥匯彭城”，徐州憑借生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，完成了從“老牌工業(yè)基地”到“人才集聚高地”“興業(yè)必至之地”的華麗轉(zhuǎn)身。在“徐州—杭州生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題推介會(huì)”上，徐州主打“六大引才計(jì)劃”，在杭州這片醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的沃土上，展現(xiàn)廣納賢才的拳拳之心。

　　“世界物聯(lián)之都”無(wú)錫與“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州有著更多的“共同語(yǔ)言”。以“錫望同杭·數(shù)字共生”為主題，2020無(wú)錫(杭州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作洽談會(huì)旨在對(duì)接長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)錫杭兩地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)間的深度合作，為無(wú)錫打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地增添動(dòng)能。

　　近年來(lái)，各地招商引資紛紛緊盯高端裝備制造、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等，區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位與協(xié)同成為推進(jìn)一體化進(jìn)程中的關(guān)鍵所在。打破產(chǎn)業(yè)溢出和承接的單向關(guān)系、努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，正在長(zhǎng)三角這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土上日益成為共識(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，人才資源自由流動(dòng)，長(zhǎng)三角也正著力探索人才一體化發(fā)展共享模式。

　　“周一到嘉善報(bào)到，周五回蘇州總部，跨省工作是常態(tài)。”在長(zhǎng)三角，與中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園招商部副總經(jīng)理隋曉剛一樣過(guò)著“雙城生活”的上班族不在少數(shù)。今年5月，長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟共同發(fā)布長(zhǎng)三角人才驛站、人才綠卡和人才培訓(xùn)等試點(diǎn)合作項(xiàng)目。未來(lái)，吳江、青浦、嘉善三地將推進(jìn)職業(yè)技能證書(shū)互通、專(zhuān)技人才繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)，組建統(tǒng)一的職稱(chēng)聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)評(píng)價(jià)服務(wù)。

　　民生共促，讓“四家人”變“一家親”

　　6月23日，蘇州雋源企業(yè)管理咨詢(xún)中心投資人龐易安僅用一天時(shí)間，就完成了“企業(yè)跨省遷移一件事”所有辦事流程，企業(yè)從上海青浦遷至江蘇吳江。

　　“這是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)吳江區(qū)的首家跨省遷入企業(yè)。”吳江區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)顧友成說(shuō)。目前，滬蘇浙皖一市三省稅務(wù)部門(mén)已完成“便利企業(yè)跨省遷移業(yè)務(wù)辦理”，且辦理時(shí)限從5到10個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。

　　從“跑斷腿”到“一網(wǎng)通辦”，長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的民生利好正不斷釋放。6月，上海、江蘇、浙江、安徽四地公安部門(mén)共同簽署了10個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域警務(wù)一體化合作項(xiàng)目，推動(dòng)更多群眾辦事事項(xiàng)在長(zhǎng)三角地區(qū)“全域通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”。8月20日，《長(zhǎng)三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署，長(zhǎng)三角公積金異地貸款信息共享項(xiàng)目、長(zhǎng)三角異地購(gòu)房提取協(xié)同審核項(xiàng)目等首批實(shí)事項(xiàng)目發(fā)布，標(biāo)志著長(zhǎng)三角住房公積金一體化正式落地。

　　在蘇浙兩省交界處的蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)史北村，近日，隨著江蘇吳江、浙江嘉善兩地供電企業(yè)協(xié)同完成最后一段電力線(xiàn)路的搭接工作，吳江—嘉善10千伏配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)絡(luò)互通，至此，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)域配電網(wǎng)互聯(lián)互通工程全面建成貫通，打通了電力“斷頭路”。

　　打破壁壘，資源共享，讓“四家人”更如“一家親”。滬蘇浙皖民政部門(mén)共同簽署推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作備忘錄后，確定區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)，共同探索建立養(yǎng)老共建對(duì)接合作機(jī)制。作為全國(guó)第一個(gè)門(mén)診和住院費(fèi)用都能跨省直接結(jié)算的試點(diǎn)地區(qū)，目前，門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算范圍已覆蓋長(zhǎng)三角全部41個(gè)地級(jí)市，覆蓋5600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截至今年5月底，長(zhǎng)三角異地門(mén)診累計(jì)結(jié)算114.7萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用2.7億元。

　　一體化發(fā)展，“含綠量”與“含金量”同樣重要。“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，上游賠錢(qián)給下游;水質(zhì)達(dá)標(biāo)了，下游補(bǔ)償給上游。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員費(fèi)志良介紹，江蘇與安徽簽訂了《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》，在滁河陳淺斷面率先試點(diǎn)，去年，陳淺斷面上游來(lái)水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，江蘇給上游的安徽補(bǔ)償2000萬(wàn)元。嘗到“甜頭”的滁州市提出，和南京共建滁河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。未來(lái)，江蘇還將在太湖流域、淮河流域洪澤湖建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(沈佳暄 梅劍飛)