原標(biāo)題：逐個(gè)看!中國營商環(huán)境勁升背后的“上海加分點(diǎn)”

　　世界銀行于北京時(shí)間7月27日發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)：改革驅(qū)動(dòng)力及未來機(jī)遇》，中國營商環(huán)境全球排名在過去兩年里，從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。

　　據(jù)悉，在執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域，中國目前已接近或位于全球最佳實(shí)踐的前沿。中國營商環(huán)境全球排名連年勁升，上海以55%的權(quán)重助力中國營商環(huán)境達(dá)到世界前沿水平，表現(xiàn)突出，“加分點(diǎn)”可圈可點(diǎn)。

　　實(shí)際上，2018年至2020年，連續(xù)三年，上海市委、市政府春節(jié)后第一天上班的“頭等大事”，就是召開全市營商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)。三年來，上海陸續(xù)實(shí)施了300多項(xiàng)營商環(huán)境改革任務(wù)，共實(shí)施286項(xiàng)針對性改革措施，出臺70多部專項(xiàng)改革政策和配套文件，開發(fā)上線了20多個(gè)新的辦事系統(tǒng)。

　　上海加大力度推進(jìn)營商環(huán)境改革，所取得的效果明顯。 世行營商環(huán)境報(bào)告顯示，在開辦企業(yè)、獲得電力、施工許可、跨境貿(mào)易、登記財(cái)產(chǎn)等以地方事權(quán)為主的評價(jià)指標(biāo)中，兩年來上海辦事環(huán)節(jié)平均壓縮了41%，辦事時(shí)間平均壓縮了59%，助力我國各類指標(biāo)排名顯著提升。

　　——開辦企業(yè)方面。上海在線上建立了以企業(yè)開辦“一窗通”平臺為核心的全流程辦事系統(tǒng)，線下也推出了企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)。今年4月1日起，上海在全國率先為全市所有新設(shè)企業(yè)(含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶)同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。

　　——辦理施工許可方面。線上建立以工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審平臺為核心的一體化辦事系統(tǒng)，線下設(shè)立社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心，力爭將全流程辦事環(huán)節(jié)從18個(gè)壓減到4個(gè)，時(shí)間從125.5天(自然日)壓縮至約23天，政府許可產(chǎn)生的經(jīng)營成本從73868元減少至550元，質(zhì)量控制指數(shù)保持滿分。

　　——獲得電力方面。建立以電網(wǎng)公司為主體的一站式服務(wù)新模式，實(shí)行占掘路行政審批告知承諾制，政府部門審批時(shí)限不超過2天，進(jìn)一步將低壓非居用戶電力接入辦理時(shí)間縮減至最長10天。

　　——財(cái)產(chǎn)登記方面。2020年，開展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革，將當(dāng)場辦結(jié)業(yè)務(wù)擴(kuò)大到所有企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、當(dāng)場繳稅、當(dāng)場辦結(jié)(不超過90分鐘)。

　　——跨境貿(mào)易方面。在國務(wù)院 “點(diǎn)贊”的全國復(fù)制推廣借鑒營商環(huán)境改革措施中，集裝箱設(shè)備交接單無紙化、同步通關(guān)和物流作業(yè)、實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管等幾項(xiàng)是來自上?？诎兜淖畛鯇?shí)踐。

　　——納稅方面。通過3輪改革，與2017年相比，納稅時(shí)間由207小時(shí)縮減至91小時(shí)，納稅次數(shù)由9次下降為6次，總稅費(fèi)率由原來的67.6%降低到49%。

　　——執(zhí)行合同方面。上海法院一直位居全球“司法程序質(zhì)量指數(shù)”的最前沿，獲得了滿分18分中的16.5分，為截至目前全球最高分，連續(xù)兩年排名全球第一。

　　此外，在政府采購方面，上海不斷優(yōu)化市場秩序和政府監(jiān)管流程;在獲得信貸、保護(hù)中小投資者、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域，上海研究提出修法修規(guī)建議，配合國家部門與世行開展磋商溝通，推進(jìn)工作落實(shí)，如成立破產(chǎn)法庭、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保平臺等。

　　上海發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，上海還將積極探索創(chuàng)新，在實(shí)施《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)事項(xiàng)等方面不斷發(fā)力，以釘釘子的精神抓整改抓推進(jìn)，久久為功、馳而不息，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步。(記者 郭慕清)