原標題：逐個看!中國營商環(huán)境勁升背后的“上海加分點”
世界銀行于北京時間7月27日發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗：改革驅(qū)動力及未來機遇》，中國營商環(huán)境全球排名在過去兩年里，從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個經(jīng)濟體之列。
據(jù)悉，在執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域，中國目前已接近或位于全球最佳實踐的前沿。中國營商環(huán)境全球排名連年勁升，上海以55%的權(quán)重助力中國營商環(huán)境達到世界前沿水平，表現(xiàn)突出，“加分點”可圈可點。
實際上，2018年至2020年，連續(xù)三年，上海市委、市政府春節(jié)后第一天上班的“頭等大事”，就是召開全市營商環(huán)境工作推進大會。三年來，上海陸續(xù)實施了300多項營商環(huán)境改革任務(wù)，共實施286項針對性改革措施，出臺70多部專項改革政策和配套文件，開發(fā)上線了20多個新的辦事系統(tǒng)。
上海加大力度推進營商環(huán)境改革，所取得的效果明顯。 世行營商環(huán)境報告顯示，在開辦企業(yè)、獲得電力、施工許可、跨境貿(mào)易、登記財產(chǎn)等以地方事權(quán)為主的評價指標中，兩年來上海辦事環(huán)節(jié)平均壓縮了41%，辦事時間平均壓縮了59%，助力我國各類指標排名顯著提升。
——開辦企業(yè)方面。上海在線上建立了以企業(yè)開辦“一窗通”平臺為核心的全流程辦事系統(tǒng)，線下也推出了企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)。今年4月1日起，上海在全國率先為全市所有新設(shè)企業(yè)(含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶)同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。
——辦理施工許可方面。線上建立以工程建設(shè)項目聯(lián)審平臺為核心的一體化辦事系統(tǒng)，線下設(shè)立社會投資建設(shè)項目審批審查中心，力爭將全流程辦事環(huán)節(jié)從18個壓減到4個，時間從125.5天(自然日)壓縮至約23天，政府許可產(chǎn)生的經(jīng)營成本從73868元減少至550元，質(zhì)量控制指數(shù)保持滿分。
——獲得電力方面。建立以電網(wǎng)公司為主體的一站式服務(wù)新模式，實行占掘路行政審批告知承諾制，政府部門審批時限不超過2天，進一步將低壓非居用戶電力接入辦理時間縮減至最長10天。
——財產(chǎn)登記方面。2020年，開展不動產(chǎn)登記服務(wù)改革，將當場辦結(jié)業(yè)務(wù)擴大到所有企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、當場繳稅、當場辦結(jié)(不超過90分鐘)。
——跨境貿(mào)易方面。在國務(wù)院 “點贊”的全國復(fù)制推廣借鑒營商環(huán)境改革措施中，集裝箱設(shè)備交接單無紙化、同步通關(guān)和物流作業(yè)、實行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管等幾項是來自上海口岸的最初實踐。
——納稅方面。通過3輪改革，與2017年相比，納稅時間由207小時縮減至91小時，納稅次數(shù)由9次下降為6次，總稅費率由原來的67.6%降低到49%。
——執(zhí)行合同方面。上海法院一直位居全球“司法程序質(zhì)量指數(shù)”的最前沿，獲得了滿分18分中的16.5分，為截至目前全球最高分，連續(xù)兩年排名全球第一。
此外，在政府采購方面，上海不斷優(yōu)化市場秩序和政府監(jiān)管流程;在獲得信貸、保護中小投資者、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域，上海研究提出修法修規(guī)建議，配合國家部門與世行開展磋商溝通，推進工作落實，如成立破產(chǎn)法庭、破產(chǎn)管理人協(xié)會，推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押擔保平臺等。
上海發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，下一步，上海還將積極探索創(chuàng)新，在實施《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)、深入推進“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)事項等方面不斷發(fā)力，以釘釘子的精神抓整改抓推進，久久為功、馳而不息，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步。(記者 郭慕清)
