改造提升步行街，是國務院《2020年政府工作報告》明確的重點工作。7月23日-24日，全國步行街改造提升工作現(xiàn)場會在南京市召開，業(yè)界人士實地考察南京夫子廟步行街、揚州三把刀特色步行街和東關街步行街，探討如何做好促消費這篇大文章。
改造提升步行街要適應城市功能定位
商務部副部長王炳南表示，改造提升步行街，有利于促進消費、拉動投資和擴大就業(yè)。抓好步行街改造提升這個“小切口”，把步行街打造成經(jīng)濟復蘇的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的試驗田、擴大開放的新窗口、城市形象的新名片，做好實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、釋放消費潛力這篇“大文章”。
南京夫子廟步行街等在內(nèi)的全國首批11個步行街改造提升試點工作自2018年底啟動實施，通過一年多的改造提升，各地累計改造商業(yè)載體80多萬平方米，引進國際、國內(nèi)知名品牌913個，新增旗艦店、首店80余家。通過改造提升，步行街的消費潛力得到釋放。2019年11條試點步行街總客流量和營業(yè)額同比分別增長22.6%和17%。其中，南京夫子廟步行街2019年客流量達到5477萬人次，同比增長12.4%，街區(qū)平均效益達到每平方米1.16萬元，同比增長16%。
商務部國家貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明說，步行街作為城市中心商業(yè)的重要載體，在更新改造中，要適應城市功能定位，實現(xiàn)與周邊區(qū)域串聯(lián)發(fā)展，帶動相關設施和街巷的改造提升，傳承和展示城市特色風貌和歷史文脈，提升城市形象、品位和活力。
步行街“朋友圈”的經(jīng)驗分享
首批試點步行街探索不同的改造提升模式，促使商業(yè)更加繁華，業(yè)態(tài)更為豐富。
“產(chǎn)業(yè)為基，我們主打‘文字頭+潮流店’‘老字號+新零售’‘日觀光+夜體驗’三大主題。”南京市副市長沈劍榮介紹，其中，“日觀光+夜體驗”主題，聯(lián)動周邊老門東、明城墻等資源，促進白天觀光游，晚上打造“夜之金陵”的品牌，推出“金陵尋夢·夜瞻園”等晚間沉浸式演出，讓消費者體驗夜泊秦淮的美妙風景。
“步行街的品質提升需要不斷進行業(yè)態(tài)的優(yōu)化和升級。”成都市副市長牛清報說，成都寬巷子重點發(fā)展川菜、川茶、川酒等本地特色業(yè)態(tài)，窄巷子重點引進文創(chuàng)、藝術、公益、書店類業(yè)態(tài)，井巷子重點打造創(chuàng)意文化市集和網(wǎng)紅咖啡區(qū)，提升以文化為內(nèi)核的業(yè)態(tài)組合。
南京夫子廟用新機制激發(fā)新活力，下放街區(qū)管理權限，放寬營銷活動限制;西安大唐不夜城、成都寬窄巷子通過設立專業(yè)運營平臺公司，統(tǒng)一持有街區(qū)物業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)化投入、市場化運營;杭州湖濱路運用信息技術構建“湖濱智芯”平臺，在公共安全、街區(qū)管理、商業(yè)消費等領域全面開展數(shù)字化改造，管理決策智能高效、線上線下深度融合。
步行街建設要突出當?shù)靥厣?/strong>
“千街一面”曾使步行街的優(yōu)勢漸失。
“防止同質化，就要體現(xiàn)個性化。”王炳南指出，在步行街建設過程中，特色、特點應該是步行街的生命線。要對標國際、突出當?shù)靥厣?，把步行街建設提升工作與服務業(yè)、服務貿(mào)易的各個領域、各個行業(yè)和各種業(yè)態(tài)結合起來。
“避免步行街同質化發(fā)展，應著力做好街區(qū)文化特色化、商業(yè)品牌差異化、商品和服務個性化。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院步行街研究中心調(diào)研組指出，展現(xiàn)濃郁的地方文化和風土人情，深入挖掘本地老字號歷史文化內(nèi)涵，以財政資金支持、稅收減免等方式在步行街設立老字號專區(qū)，打造各具特色的步行街文化內(nèi)核。
會議期間，江蘇省商務廳在夫子廟步行街舉辦老字號夫子廟嘉年華市集等活動，展示江蘇企業(yè)形象和江蘇優(yōu)質商品。“我們的‘秦淮八艷’‘金陵十二釵’伴手禮和夫子廟步行街風格契合，備受消費者青睞。”江蘇老字號揚州戴春林化妝品有限公司的工作人員祝玉介紹。
在揚州三把刀特色步行街，淮揚菜大講堂的葉師傅現(xiàn)場展示文思豆腐的做法，引來游客嘖嘖稱贊。只見一把快刀上下翻動，巴掌大的內(nèi)酯豆腐，被切成薄片后再切成細絲，放入清水中慢慢散開，絲絲可見。“揚州三把刀步行街按照博物館加體驗店的模式，為傳統(tǒng)商貿(mào)搭建平臺。”揚州市商務局局長蘇愛根介紹，今年以來他們組織線上直播互動20多場，2000多萬人在線觀看。
徐州市戶部山歷史文化街區(qū)緊扣徐州“國家歷史文化名城”定位，深入挖掘整理項羽(西楚)文化、建筑文化、民俗文化、科舉文化，聚焦“老徐州記憶”“文化底蘊”和“城市中心商圈”等關鍵要素，堅持業(yè)態(tài)提升與消費升級一體謀劃、文化底蘊優(yōu)勢與發(fā)展特質一體發(fā)掘、硬件提升與發(fā)展環(huán)境一體推進,躋身首批省級高品位示范步行街。(丁茜茜 邵生余)
