改造提升步行街，是國務(wù)院《2020年政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作。7月23日-24日，全國步行街改造提升工作現(xiàn)場會(huì)在南京市召開，業(yè)界人士實(shí)地考察南京夫子廟步行街、揚(yáng)州三把刀特色步行街和東關(guān)街步行街，探討如何做好促消費(fèi)這篇大文章。
改造提升步行街要適應(yīng)城市功能定位
商務(wù)部副部長王炳南表示，改造提升步行街，有利于促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資和擴(kuò)大就業(yè)。抓好步行街改造提升這個(gè)“小切口”，把步行街打造成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放的新窗口、城市形象的新名片，做好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、釋放消費(fèi)潛力這篇“大文章”。
南京夫子廟步行街等在內(nèi)的全國首批11個(gè)步行街改造提升試點(diǎn)工作自2018年底啟動(dòng)實(shí)施，通過一年多的改造提升，各地累計(jì)改造商業(yè)載體80多萬平方米，引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌913個(gè)，新增旗艦店、首店80余家。通過改造提升，步行街的消費(fèi)潛力得到釋放。2019年11條試點(diǎn)步行街總客流量和營業(yè)額同比分別增長22.6%和17%。其中，南京夫子廟步行街2019年客流量達(dá)到5477萬人次，同比增長12.4%，街區(qū)平均效益達(dá)到每平方米1.16萬元，同比增長16%。
商務(wù)部國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明說，步行街作為城市中心商業(yè)的重要載體，在更新改造中，要適應(yīng)城市功能定位，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域串聯(lián)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)施和街巷的改造提升，傳承和展示城市特色風(fēng)貌和歷史文脈，提升城市形象、品位和活力。
步行街“朋友圈”的經(jīng)驗(yàn)分享
首批試點(diǎn)步行街探索不同的改造提升模式，促使商業(yè)更加繁華，業(yè)態(tài)更為豐富。
“產(chǎn)業(yè)為基，我們主打‘文字頭+潮流店’‘老字號(hào)+新零售’‘日觀光+夜體驗(yàn)’三大主題。”南京市副市長沈劍榮介紹，其中，“日觀光+夜體驗(yàn)”主題，聯(lián)動(dòng)周邊老門東、明城墻等資源，促進(jìn)白天觀光游，晚上打造“夜之金陵”的品牌，推出“金陵尋夢·夜瞻園”等晚間沉浸式演出，讓消費(fèi)者體驗(yàn)夜泊秦淮的美妙風(fēng)景。
“步行街的品質(zhì)提升需要不斷進(jìn)行業(yè)態(tài)的優(yōu)化和升級(jí)。”成都市副市長牛清報(bào)說，成都寬巷子重點(diǎn)發(fā)展川菜、川茶、川酒等本地特色業(yè)態(tài)，窄巷子重點(diǎn)引進(jìn)文創(chuàng)、藝術(shù)、公益、書店類業(yè)態(tài)，井巷子重點(diǎn)打造創(chuàng)意文化市集和網(wǎng)紅咖啡區(qū)，提升以文化為內(nèi)核的業(yè)態(tài)組合。
南京夫子廟用新機(jī)制激發(fā)新活力，下放街區(qū)管理權(quán)限，放寬營銷活動(dòng)限制;西安大唐不夜城、成都寬窄巷子通過設(shè)立專業(yè)運(yùn)營平臺(tái)公司，統(tǒng)一持有街區(qū)物業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化投入、市場化運(yùn)營;杭州湖濱路運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)建“湖濱智芯”平臺(tái)，在公共安全、街區(qū)管理、商業(yè)消費(fèi)等領(lǐng)域全面開展數(shù)字化改造，管理決策智能高效、線上線下深度融合。
步行街建設(shè)要突出當(dāng)?shù)靥厣?/strong>
“千街一面”曾使步行街的優(yōu)勢漸失。
“防止同質(zhì)化，就要體現(xiàn)個(gè)性化。”王炳南指出，在步行街建設(shè)過程中，特色、特點(diǎn)應(yīng)該是步行街的生命線。要對(duì)標(biāo)國際、突出當(dāng)?shù)靥厣?，把步行街建設(shè)提升工作與服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)和各種業(yè)態(tài)結(jié)合起來。
“避免步行街同質(zhì)化發(fā)展，應(yīng)著力做好街區(qū)文化特色化、商業(yè)品牌差異化、商品和服務(wù)個(gè)性化。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院步行街研究中心調(diào)研組指出，展現(xiàn)濃郁的地方文化和風(fēng)土人情，深入挖掘本地老字號(hào)歷史文化內(nèi)涵，以財(cái)政資金支持、稅收減免等方式在步行街設(shè)立老字號(hào)專區(qū)，打造各具特色的步行街文化內(nèi)核。
會(huì)議期間，江蘇省商務(wù)廳在夫子廟步行街舉辦老字號(hào)夫子廟嘉年華市集等活動(dòng)，展示江蘇企業(yè)形象和江蘇優(yōu)質(zhì)商品。“我們的‘秦淮八艷’‘金陵十二釵’伴手禮和夫子廟步行街風(fēng)格契合，備受消費(fèi)者青睞。”江蘇老字號(hào)揚(yáng)州戴春林化妝品有限公司的工作人員祝玉介紹。
在揚(yáng)州三把刀特色步行街，淮揚(yáng)菜大講堂的葉師傅現(xiàn)場展示文思豆腐的做法，引來游客嘖嘖稱贊。只見一把快刀上下翻動(dòng)，巴掌大的內(nèi)酯豆腐，被切成薄片后再切成細(xì)絲，放入清水中慢慢散開，絲絲可見。“揚(yáng)州三把刀步行街按照博物館加體驗(yàn)店的模式，為傳統(tǒng)商貿(mào)搭建平臺(tái)。”揚(yáng)州市商務(wù)局局長蘇愛根介紹，今年以來他們組織線上直播互動(dòng)20多場，2000多萬人在線觀看。
徐州市戶部山歷史文化街區(qū)緊扣徐州“國家歷史文化名城”定位，深入挖掘整理項(xiàng)羽(西楚)文化、建筑文化、民俗文化、科舉文化，聚焦“老徐州記憶”“文化底蘊(yùn)”和“城市中心商圈”等關(guān)鍵要素，堅(jiān)持業(yè)態(tài)提升與消費(fèi)升級(jí)一體謀劃、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢與發(fā)展特質(zhì)一體發(fā)掘、硬件提升與發(fā)展環(huán)境一體推進(jìn),躋身首批省級(jí)高品位示范步行街。(丁茜茜 邵生余)
