原標題：育新機開新局，建鄴交好“期中卷”

　　今年是十三五收官之年，是高水平全面建成小康社會的決勝之年，時間近半，建鄴區(qū)高質量發(fā)展亮點紛呈——

　　工信部國家工信安全中心AI研發(fā)總部基地、金陵中學新校區(qū)等一批重大項目開工建設，南京首個“0元”大學生創(chuàng)業(yè)一站式服務平臺開園，南京理工大學智能計算成像研究院等一批新型研發(fā)機構集中簽約……

　　在危機中育新機，于變局中開新局。建鄴咬定各項指標省對區(qū)考核進前3、市對區(qū)考核進前2的要求，全區(qū)上下緊盯目標“掛圖作戰(zhàn)”，奮力沖刺“雙過半”，決戰(zhàn)“雙勝利”，交好高質量發(fā)展的“期中卷”。

　　全域掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌“穩(wěn)和進”

　　今年上半年，一場突如其來的疫情給經濟社會發(fā)展帶來巨大壓力。直面疫情影響，建鄴區(qū)響亮提出——目標不變，任務不變。全區(qū)上下開足馬力追趕工作進度，竭盡全力縮小序時差距。

　　半年時間節(jié)點將至，建鄴高質量發(fā)展有特色，亮點足。一季度以來全區(qū)主要指標企穩(wěn)向好，財稅收入克服逆境實現2%的正增長;金融業(yè)實現了較高增長，外貿進出口、社零、固投等指標均進一步改善;新型研發(fā)機構新增孵化引進企業(yè)46家，實現過半;全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地高新區(qū)簽約億元以上項目8個，完成年度目標的57%，預計上半年有效發(fā)明專利擁有量925件，完成年度目標的94.4%。

　　“疫情沖擊最大的是招商，但抗疫期間，建鄴危中尋機，化危為機，一批重大項目逆勢而來。”建鄴區(qū)投促局相關負責人說，今年上半年，58集團江蘇總部、京東集團區(qū)域總部、網易有道華東總部、三正健康投資人民幣基金等一批數字經濟頭部企業(yè)和金融巨頭落戶建鄴，建鄴“數字經濟+金融”主導產業(yè)更加集聚，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢更加明晰。

　　尤其引人注意的是，建鄴一批企業(yè)銷售創(chuàng)新高，搶灘新市場，打開了一片發(fā)展“新天地”。南京邦農國際貿易有限公司開辟“一帶一路”新市場，進出口總量增長16%;億貓科技創(chuàng)新研發(fā)智能購物車，疫情期間使用率實現倍增;南京中衛(wèi)信軟件科技有限公司推出“疫苗通”，覆蓋全省9個地市1100多個接種點;江蘇南大電子信息技術股份有限公司研發(fā)的智慧服務機器人迅速在銀行網點、政府部門等窗口單位上崗，一季度企業(yè)營收逆勢增長超50%。

　　5月底，建鄴區(qū)召開全區(qū)季度重點工作通報點評會，在全面落實常態(tài)化疫情防控基礎上，圍繞沖刺二季度目標任務，點評工作進展，深化提優(yōu)補差，對抓好“六穩(wěn)”“六保”“四新”各項任務進行再部署再推進。

　　“面對制勝‘兩個戰(zhàn)場’的大戰(zhàn)大考，建鄴緊緊扭住既定目標不動搖，堅持‘兩手抓、兩不誤’。”建鄴區(qū)主要負責人說，既要想方設法追趕回補疫情造成的損失和缺口，更要在日益激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、突圍制勝，確保“穩(wěn)”的基礎，體現“進”的擔當，全力沖刺“雙過半”。

　　新設流動紅旗，比賽“彈鋼琴”

　　跟以往相比，在今年“大戰(zhàn)大考”的背景下，建鄴這份“期中卷”的分量更重，成色更足，含金量更高。危機中尋新機，變局中開新局，建鄴頻出新招。

　　一場場思想破冰在“城市中心”激蕩改革的力量。今年，南京市委市政府支持建鄴區(qū)的一件大事是支持建鄴高新區(qū)建成省級高新區(qū)。在市、區(qū)支持下，建鄴高新區(qū)先行先試，啟動“去行政化”改革，矛頭直指“混崗混編”人員同工不同酬、主動性積極性不足的“痛點”。以激活“人”為目的，先后開展兩輪干部競崗大會，推行干部全員聘任制和企業(yè)化考核激勵。一個明顯變化是，公開選聘后，退出的干部隊伍平均年齡50歲，新的管委會中層干部平均年齡36歲，人員結構得到優(yōu)化;招商引資、企業(yè)服務等負責經濟發(fā)展的崗位占比達83%，以往“溫吞水”的狀態(tài)，變成了“起步即沖刺、開局就決戰(zhàn)”。

　　一次次行動突圍讓揚子江畔創(chuàng)新發(fā)展高潮迭起。戰(zhàn)“疫”期間，建鄴區(qū)累計發(fā)放“建鄴九條”及高新技術企業(yè)認定獎勵總額超7500萬元，鮮明表達了積極拼搶疫情防控和經濟發(fā)展“雙勝利”的態(tài)度及決心;貫徹市委市政府“企業(yè)服務年”部署，為全區(qū)樓宇載體配備了“小莫”服務專員，傾聽企業(yè)訴求，主動靠前服務;建鄴高新“進園保”強勢升級2.0，為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的金融活水。

　　南京部署招商突破年，一項重要舉措是各區(qū)板塊打擂臺賽，設“流動紅旗”。今年，這一創(chuàng)新做法有了“建鄴版”。在全區(qū)季度重點工作通報點評會上，建鄴區(qū)為重點工作評分排名第一的街道和園區(qū)頒發(fā)“流動紅旗”。建鄴區(qū)委區(qū)政府認為，疫情防控與經濟社會發(fā)展兩手齊抓，考驗的是“彈鋼琴”能力、創(chuàng)新思維能力和民生供給與基層治理能力，設立季度流動紅旗，就是要進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)搶第一的意識，在全區(qū)進一步營造你追我趕大比拼的氛圍，深化對標找差創(chuàng)新實干推動高質量發(fā)展。

　　此前，南京市主要領導在全市大會上“點贊”建鄴：“總部經濟形成區(qū)域高地，在全省率先出臺規(guī)范政商交往的正面清單，高新區(qū)‘去行政化’改革全面展開，打響了‘建鄴金服’品牌。”

　　搶抓“四新”機遇，跑出“加速度”

　　行至中流水更急，船到中游須奮楫。“決勝之年”即將步入下半場，“上半場”積累的優(yōu)勢如何再放大，速度質效怎樣再提升?

　　“搶抓南京‘四新’行動機遇，將落實‘四新’作為區(qū)域高質量發(fā)展補短板強弱項的現實舉措，在大戰(zhàn)大考之年交出‘雙勝利’的建鄴答卷。”建鄴區(qū)相關負責人說。

　　打開“四新”行動建鄴“作戰(zhàn)圖”，決勝“下半場”底氣十足：排定市區(qū)兩級24個“新基建”重點項目，總投資超120億元;出臺新零售發(fā)展行動計劃，重點實施“一區(qū)、兩圈、三街區(qū)、四網點、五十個示范企業(yè)”工程，力爭社會消費品零售總額上半年實現正增長;聚焦新一代數字經濟，打造人工智能產業(yè)地標，全年實現新產業(yè)總規(guī)模超190億元;緊緊圍繞現代化國際性城市中心的定位，圍繞居民群眾對美好生活的向往，排定新都市行動計劃14個方面151項任務，項目總投資778億元。

　　建鄴區(qū)發(fā)改委分析，“四新”之間不是孤立的，而是統(tǒng)一的。投資新基建為發(fā)展新產業(yè)夯實基礎，數字經濟的發(fā)展又為挖掘新消費模式和提質新都市建設賦能，“四新”環(huán)環(huán)相扣，既要精準施策，又要統(tǒng)籌推進，從而實現公共服務均等化水平再次提升，實現營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，為區(qū)域高質量發(fā)展蓄勢蓄能。

　　新的“風口”又至。今年4月，南京出臺《數字經濟發(fā)展三年行動計劃》。此前，因阿里巴巴江蘇總部、小米科技華東總部等數字經濟頭部企業(yè)的落戶，建鄴已崛起數字經濟新高地;如今，在打造數字名城全市“一盤棋”的大格局中，建鄴區(qū)的定位更加清晰——打造“數字經濟總部及國際合作先導區(qū)”。

　　發(fā)力下半場，奪取雙勝利。搶抓2020南京創(chuàng)新周等重大活動機遇，視每一次盛會為項目人才匯聚的舞臺、招商突破的良機，建鄴區(qū)將精心組織，深度參與，海納人才，廣聚項目，將外智外力轉化為區(qū)域發(fā)展的強大動力。進一步彰顯“城市客廳”的發(fā)展能級，扛起“城市中心”的責任擔當，為高水平全面建成小康社會貢獻“建鄴力量”。(鹿琳)