■人民城市人民建、人民城市為人民。“人民”可以說是上海經(jīng)濟迎難而上、育新機開新局最大的確定性。城市凝聚財富，城市更創(chuàng)造幸福，為了人民、依靠人民、植根人民、造福人民，當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活被打通，城市新的成長空間正在打開

　　五六月份從來不是傳統(tǒng)意義上的消費旺季，但火爆的 “五五購物節(jié)”，源源不斷地釋放出城市復(fù)蘇的信號。有專家解讀，人民群眾通過消費顯示出的磅礴力量，將促成內(nèi)需的持續(xù)釋放，有力鞏固經(jīng)濟向好的預(yù)期。

　　再將目光從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，上海也在不斷地從“人民”這個沉甸甸的概念中汲取發(fā)展能量，特別是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟大趨勢，對在線新經(jīng)濟、數(shù)字新基建“謀篇布局”，不斷培育新興奮點、新增長極。

　　人民城市人民建、人民城市為人民。“人民”可以說是上海經(jīng)濟迎難而上、育新機開新局最大的確定性。城市凝聚財富，城市更創(chuàng)造幸福，為了人民、依靠人民、植根人民、造福人民，當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活被打通，城市新的成長空間正在打開。

　　更有溫度的增長

　　庚子年第一天，卜江意識到，這次疫情可能會讓千萬“神獸”無法按時“歸籠”。他當(dāng)即與其他創(chuàng)始人開了一個視頻會，決定以最快速度開發(fā)一個新的在線教育平臺。

　　卜江2015年創(chuàng)立的“曉黑板”，此前已是國內(nèi)最大的家?；悠脚_。但當(dāng)孩子們因疫情無法上學(xué)，曉黑板的應(yīng)用場景發(fā)生劇變，如果不能從“家?；?rdquo;轉(zhuǎn)向“全場景在線教育”，公司不僅會錯過一個機會，更可能在未來出局。

　　從大年初一開始，卜江團隊開始了一場“生死時速”般的闖關(guān)，在1個月內(nèi)，他們完成了平時6個月的開發(fā)量。到2月25日，全市中小學(xué)“空中課堂”穩(wěn)穩(wěn)開啟，百萬學(xué)子“重返課堂”，曉黑板的新平臺接住了洶涌的訪問量，也接住了未來。

　　疫情之下，眾多曉黑板那樣的企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)，加深了與成千上萬用戶之間的連接，既繪就了全民戰(zhàn)“疫”的感人圖景，也彰顯出上海新經(jīng)濟、新動能加快成長的萬千氣象。在線教育、在線醫(yī)療、生鮮電商……在線新經(jīng)濟企業(yè)的奮力開拓、各級政府的引導(dǎo)支持，保障了民生服務(wù)不中斷、經(jīng)濟發(fā)展不松勁。統(tǒng)計顯示，一季度上海經(jīng)濟雖遇到困難，但信息服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.1%，在線交易增長16.3%。

　　5G、AI(人工智能)、大數(shù)據(jù)……這些名詞，的確容易讓人在在線新經(jīng)濟中感受到技術(shù)味，但實際上，它更重要的特征卻在于“人”——圍繞人的需求，打破物理邊界，重塑人與人互動的新空間，用更智能、更個性的服務(wù)創(chuàng)造新價值?？梢哉f，上海率先發(fā)掘并培育在線新經(jīng)濟，背后體現(xiàn)的是城市對人的需求的關(guān)注與理解，以及為此營造生態(tài)、配置資源的能力。

　　這種理解、這種關(guān)注，不會是疫情下的曇花一現(xiàn)，而將被固化于上海經(jīng)濟的底色中。比如，春節(jié)期間撐起百萬家庭餐桌的生鮮電商龍頭“叮咚買菜”就預(yù)計，已形成的消費慣性不會消失，今年他們的成交額有望從2019年的50億元增長到200億元。在線醫(yī)療領(lǐng)域，多年的觀望一下子變?yōu)榧才埽潭處讉€月，上海幾乎所有三甲醫(yī)院都推出“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，這種診療模式的變革已經(jīng)勢不可擋。此外，以嗶哩嗶哩為代表的在線文娛，以美團、餓了么為代表的無接觸配送、各銀行用“秒貸”點亮的在線金融創(chuàng)新……各種新經(jīng)濟實踐無一例外地聚焦于“人”，在滿足人民群眾對于美好生活向往的同時，將上海打造得更具活力與魅力，這應(yīng)該就是人民城市在發(fā)展中所應(yīng)有的溫度。

　　新機遇新場景

　　2月8日，對很多市民來說，“超長春節(jié)”即將結(jié)束，全面復(fù)工即將開啟。凌晨1點，軟件公司“星環(huán)科技”的許多工程師被公司來電叫醒，并立即在線投入工作。原來，為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海“一網(wǎng)通辦”要打造一個基于大數(shù)據(jù)的健康風(fēng)險標識系統(tǒng)。作為在大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域具備世界級競爭力的企業(yè)，星環(huán)科技領(lǐng)命，要在3天內(nèi)完成開發(fā)工作，從而用底層技術(shù)撐起這個吞吐海量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

　　這個系統(tǒng)就是后來被千萬人所使用的“隨申碼”。4個月來，隨申碼亮碼累計超過8億次，成為城市統(tǒng)籌防控與復(fù)工的基礎(chǔ)工具。而本土人工智能企業(yè)也在這樣的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵時刻證明了自己的實力。

　　說完“一網(wǎng)通辦”，再看看“一網(wǎng)統(tǒng)管”。幾天前，國家數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程“靜安151”項目的牽頭方上海數(shù)據(jù)交易中心宣布，包括道路揚塵管理、消防水壓管理、消防通道占用管理等在內(nèi)，又有一批子項目基本建設(shè)完成，覆蓋數(shù)以十萬計“神經(jīng)末梢”和“城市大腦”的靜安區(qū)，在形成“繡花般精細治理”閉環(huán)同時，一個由傳感器、數(shù)據(jù)處理、智能分析等行業(yè)的數(shù)百家企業(yè)構(gòu)成的“城市治理產(chǎn)業(yè)鏈”也越來越成型，越來越有競爭力。

　　“兩張網(wǎng)”，是上海落實“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的標桿項目。假如站在產(chǎn)業(yè)角度觀察，當(dāng)“智治”“善治”被作為城市的核心關(guān)切，那么，完全可以借助市場的力量，在提升治理能力的同時創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮。

　　上海的管理者充分意識到一個事實，作為超大城市，上海所擁有的應(yīng)用場景，其豐富性和復(fù)雜性，放眼全球都堪稱最高水平，這正是上海發(fā)展人工智能和在線新經(jīng)濟的重要優(yōu)勢。為此，各級政府部門也秉持開放心態(tài)，將企業(yè)導(dǎo)入社區(qū)管理、風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)等公共場景，從而形成共享、共治、共進的局面。

　　這種策略，在不久前上海公布的“數(shù)字新基建”方案中，得到了更加充分的體現(xiàn)。根據(jù)該方案，未來三年，全市將投資2700億元，建設(shè)“新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新設(shè)施、新終端”，打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、生態(tài)鏈。新基建一方面賦能新經(jīng)濟，另一方面也是智慧城市的有機組成部分。市發(fā)展改革委解讀，“數(shù)字新基建”與“老基建”的最大區(qū)別之一，就是會更多依靠市場的力量：2700億元中，80%的投入來自民間，政府投入只占20%。

　　可以說，隨著在線新經(jīng)濟、數(shù)字新基建互為推進、彼此賦能，“人民城市人民建”將得到又一次生動演繹。

　　為創(chuàng)造者服務(wù)

　　閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)，崛起中的人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)。這里，當(dāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊尚未落地，一座巨大公園已展露雛形。今年，第一期300畝公園已完工，第二期700畝將緊接著推進。在園區(qū)看來，生態(tài)筑底，后續(xù)通過引入其他高端科研和總部機構(gòu)、實體產(chǎn)業(yè)園，馬橋就能打造出新的產(chǎn)業(yè)載體和城市空間，未來的AI小鎮(zhèn)，既可以擁有大學(xué)城一般的氣質(zhì)，也會有實體產(chǎn)業(yè)全面承接研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化落地。

　　馬橋先“造景”再“造富”，既宜居也宜業(yè)，折射的是上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營新思維。轉(zhuǎn)向中心城區(qū)，在徐匯區(qū)和楊浦區(qū)，兩處黃浦江岸線、兩條老工業(yè)“銹帶”，目前早已脫胎換骨，變身為人文和藝術(shù)元素豐盈的市民生活“秀帶”;在北外灘的發(fā)展藍圖上，既有“城市會客廳”，還搭配“5G創(chuàng)新港”;在長三角一體化示范區(qū)，青浦區(qū)與浙江嘉興市嘉善縣、江蘇蘇州市吳江區(qū)攜手落實國家戰(zhàn)略，厚植綠色基底，打造世界級湖區(qū)，背后的邏輯也在于相信“有風(fēng)景的地方會有創(chuàng)新經(jīng)濟”。

　　吸引人的“環(huán)境”，并不只是狹義的“風(fēng)景”;開放包容的文化、精準的政策供給、寬嚴有度的制度……凡是有利于激發(fā)人的創(chuàng)造性、體現(xiàn)對人才尊重的舉措，上海都愿意積極嘗試。比如，不久前，上海明確提出，要為在線新經(jīng)濟探索“沙盒”監(jiān)督機制，通過在小范圍內(nèi)試錯，打開業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新空間。在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，剛剛公布的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新島“信息飛魚”的規(guī)劃讓人眼前一亮：五年內(nèi)，臨港新片區(qū)將就數(shù)據(jù)的跨境流動形成制度框架，確立“臨港模式”。這一大膽嘗試，受益企業(yè)將超過10萬家。

　　開放、創(chuàng)新、包容是這座城市最鮮明的品格，人民群眾是這座城市最寶貴的創(chuàng)新主體。堅持人民至上，尊重人民首創(chuàng)，激活創(chuàng)新因子，城市經(jīng)濟社會發(fā)展始終澎湃激越、活力無限。(記者 張懿)