原標題：國內外金融界熱切解讀分析陸家嘴論壇傳出的一系列重大政策信號：

　　助推上海邁向更高水平國際金融中心

　　■最佳注腳 在陸家嘴論壇閉幕之際，中國銀保監(jiān)會同意了友邦上海分公司改建為友邦全資持股的壽險子公司——友邦人壽。中國內地首家外資獨資壽險公司獲批，無疑是陸家嘴論壇開放信號的最佳注腳

　　■制度突破 證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大

　　■先行先試 證監(jiān)會將繼續(xù)支持上海各交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力，將繼續(xù)鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境

　　6月18日至19日，為期兩天的第十二屆陸家嘴論壇在上海召開。論壇傳遞的信號和發(fā)布的政策，在市場間持續(xù)發(fā)酵。國內外金融界人士解讀分析認為，這些信號和政策是上海的重大利好，并將推動上海進一步提升金融服務能級，朝著具有更強全球資源配置能力的國際金融中心邁進。

　　尋求人民幣更大“話語權”

　　在陸家嘴論壇閉幕之際，中國銀保監(jiān)會同意了友邦上海分公司改建為友邦全資持股的壽險子公司——友邦人壽。中國內地首家外資獨資壽險公司獲批，無疑是陸家嘴論壇開放信號的最佳注腳。

　　開放，是上海引領未來的保證。而人民幣國際化，無疑是開放的核心。

　　本屆陸家嘴論壇，相關利好接踵而至——上海建設國際金融中心可以在人民幣可自由兌換和資本項目可兌換方面進一步先行先試，建設以人民幣金融資產為基礎的金融中心，加快推進更高水平的在岸市場開放……

　　這些重要信號，無疑將加快推動人民幣成為國際上普遍認可的計價、交易及儲備貨幣，更重要的是，上海將在其中發(fā)揮重要的作用，國際金融中心建設也會因此如虎添翼。

　　在全球金融中心的競爭中，人民幣資產既是上海國際金融中心的基礎，也是獨特優(yōu)勢。上海要進一步打造金融開放的樞紐門戶，推進全球資產管理、跨境投融資服務、金融科技、國際保險、全球人民幣資產定價和結算、金融風險管理與壓力測試等中心建設，都需要與人民幣國際化緊密結合，充分互動。只有人民幣在世界范圍內擁有更大的“話語權”，上海國際金融中心的開放才能更加行穩(wěn)致遠。

　　上海高級金融學院副院長朱寧舉例：“上海建設全球資產管理中心，就需要和人民幣國際化和資本項目穩(wěn)步有序開放緊密結合在一起。在人民幣更加開放的背景下，上?？梢越柚鹑跇I(yè)開放，以及國際金融機構的紛紛到來，使居民家庭資產配置更加多元化、全球化，以更好應對全球經濟金融變化帶來的風險。”

　　互動必然雙向。隨著上海在金融市場、金融機構與金融制度方面的開放力度不斷加大，以人民幣計價的金融產品及衍生品不斷增多，人民幣支付結算等金融基礎設施的不斷完善，境外金融機構可以更加便利地參與國內金融市場，更大規(guī)模地持有人民幣資產，這也將反過來加快人民幣國際化的進程。

　　支持更多“硬科技”企業(yè)

　　“我們將發(fā)布科創(chuàng)板指數，研究推出相關產品和工具。”中國證監(jiān)會主席易會滿在陸家嘴論壇宣布此項消息不久，上證科創(chuàng)板50成份指數就公布了推出的具體日期。

　　指數的創(chuàng)設，不僅有助于反映科創(chuàng)板上市證券表現(xiàn)，更有利于指數型被動投資基金的關注和布局，為市場引入中長期資金。

　　易會滿還明確，證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

　　一位風險投資人士表示，這些創(chuàng)新制度非常有針對性，納入滬股通標的可以為科創(chuàng)板引入境外資金，做市商制度可以為市場提供更好的流動性，而允許IPO老股轉讓使得風險投資可以更加沒有顧慮地支持優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)。

　　“其中，允許老股IPO轉讓是很大的制度突破。”上述投資人士解釋，老股IPO轉讓是指發(fā)行人首次公開發(fā)行新股時，公司老股東可以將其持有的股份以公開發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售。“這讓我們這些投資科創(chuàng)企業(yè)的資金有了更加多元的退出渠道，也肯定會引導更多的VC、PE把資金投向國內科創(chuàng)企業(yè)。這樣一來，科創(chuàng)企業(yè)在初期獲得融資就更加容易了。”

　　提升金融服務實體經濟效能，是上海國際金融中心建設的初衷之一。在這其中，如何提高直接融資比重，一直是中國資本市場亟待解決的難題。科創(chuàng)板，正努力找到答案。

　　前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示：“陸家嘴論壇讓市場看到，科創(chuàng)板改革還將獲得更大力度的支持。這是實現(xiàn)金融服務實體經濟特別是科技企業(yè)的一個重要方式，也是推動經濟轉型和產業(yè)升級的重要舉措。”

　　除了加強直接融資力度，資本市場更需要加強與世界的聯(lián)系，全面引入和配置全球資源，為企業(yè)發(fā)展提供實實在在的助力。

　　在這一方面，陸家嘴論壇無疑在對癥下藥，一系列資本市場重大改革創(chuàng)新措施將在上海先行先試。在要素市場建設方面，證監(jiān)會將繼續(xù)支持上海各交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力。在支持行業(yè)機構做優(yōu)做強方面，將繼續(xù)鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。

　　“上海本身就具有高端產業(yè)優(yōu)勢，如能借助全球的金融力量，必將進一步引領未來。”申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明說。

　　打造金融法治“上海樣本”

　　本屆論壇上，一行兩會領導對上海提出了在金融法治環(huán)境上打造“上海樣本”、形成高質量金融營商環(huán)境的期望。

　　中國人民銀行行長易綱直言，上海正成為優(yōu)質營商環(huán)境的示范中心。市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境正在上海逐步形成。他特別點名稱，金融法院、金融仲裁等專業(yè)機構的陸續(xù)成立，讓上海成為創(chuàng)新金融運行規(guī)則和標準的最好試驗場。易會滿更交給了上海金融業(yè)新的任務，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等方面積極探索實踐。

　　“打造國際金融中心絕非易事，監(jiān)管和司法環(huán)境至關重要，需建立信任、提升透明度。”德勤全球主席莎倫·索恩認為，中國對上海金融法治環(huán)境提出的一系列“先行先試”，無疑將會讓全球金融機構充分享受透明的市場環(huán)境，增強參與信心。

　　責任重大，任務艱巨。上海金融法院院長趙紅表示，上海將會以開放包容的姿態(tài)，廣泛吸收借鑒國外金融司法的成熟經驗和先進成果，進一步與國際接軌，形成具有獨特吸引力的中國金融司法訴訟機制。

　　對金融違法行為“強監(jiān)管”是營商環(huán)境，對金融創(chuàng)新業(yè)務的“包容監(jiān)管”，也是營商環(huán)境。

　　就在近日，上海金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作正式啟動，鼓勵多種主體共同參與監(jiān)管試點與試點項目申報，這也是俗稱的上海版“監(jiān)管沙盒”。論壇期間，這一創(chuàng)新監(jiān)管措施也屢被提及。

　　在金融科技領域，英國最早提出金融科技“監(jiān)管沙盒”，主張柔性監(jiān)管理念，給金融科技企業(yè)創(chuàng)新金融產品、服務、模式提供一個政策上的安全空間。人民銀行科技司司長李偉在論壇上明確表示，上海金融要素完備，具備成為全球金融科技中心的基本條件，人民銀行將支持上海等地探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具試點。

　　“‘監(jiān)管沙盒’為鼓勵創(chuàng)新提供了可持續(xù)的機制保障，實現(xiàn)了促進創(chuàng)新和防范風險間的更好平衡。”螞蟻集團董事長井賢棟認為。英國Z/Yen集團指數部主任邁克·沃德也評價，有了這樣的監(jiān)管，可以有效降低企業(yè)負擔，激發(fā)金融科技創(chuàng)新潛能，加速更多創(chuàng)新資源集聚上海。(記者 張楊 劉錕)