原標題：全面小康路上，徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板

　　產(chǎn)業(yè)層次由低到高、城市面貌由舊到新、生態(tài)環(huán)境由灰到綠、社會發(fā)展由慢到快……徐州轉型蝶變，見證逐夢小康的動人實踐。

　　習近平總書記2017年在徐州視察時深刻指出：資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　高水平全面建成小康社會進入“收官年”，徐州高點定位再出發(fā)。徐州市委書記周鐵根在接受專訪時表示，匡正發(fā)展理念，提升發(fā)展境界，徐州在全面小康路上，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，奮力開創(chuàng)徐州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　踐行新理念，發(fā)展樹樣板

　　記者：黨的十九大后，習近平總書記首次地方視察來到徐州，對高質(zhì)量發(fā)展提出一系列要求。這幾年，徐州貫徹總書記指示精神，取得了哪些成效?

　　周鐵根：牢記總書記囑托，樹立強烈的“答卷”意識，我們提出“三主”的工作思路，即堅持以貫徹落實總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，聚力推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會“四個轉型”。

　　目前，徐州發(fā)展的戰(zhàn)略格局空前提升，2019年全市完成GDP7151.35億元，經(jīng)濟總量躍居地級以上城市第27位，徐州在融入長三角一體化國家戰(zhàn)略中打造長三角北翼區(qū)域中心城市;高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造成功經(jīng)驗典型，成功獲批國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)，高鐵“米”字形樞紐雛形初現(xiàn)，公共交通邁入“地鐵時代”，在淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的“龍頭”作用進一步強化，成功獲評聯(lián)合國人居獎、入選全國首批“無廢城市”建設試點;城市發(fā)展活力動力顯著增強，打造“全國一流”營商環(huán)境，創(chuàng)新實施“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制，榮獲“2018中國發(fā)展營商環(huán)境獎”“2019年度中國數(shù)字政府優(yōu)秀營商環(huán)境十佳案例”;決勝全面小康取得豐碩成果，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增速，扶貧開發(fā)綜合考核連續(xù)兩年全省第一;干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌煥然一新，大力實施“黨建+”工程，建立軟弱后進黨組織“動態(tài)清零”機制，投入近4億元完成486個村綜合服務中心標準化建設任務，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

　　記者：下一步，徐州將如何推動貫徹落實工作走深走實?

　　周鐵根：我們按照總書記要求，結合徐州實際，鮮明提出“打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板”。前不久，我們召開了第一次現(xiàn)場推進會，今后將作為一項重大制度設計堅持下去。這就是要堅持以人民為中心、打造全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域樣板，在過去貫徹新發(fā)展理念實踐基礎上接續(xù)推進、全面提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高、社會文明程度越來越高、人民群眾獲得感幸福感越來越強、治理體系和治理能力越來越強。

　　奪取“雙勝利”，打造“增長點”

　　記者：面對今年的疫情，徐州如何把對各方面的影響降到最低，完成全年目標任務?

　　周鐵根：近年來，我們創(chuàng)新構建以黨建為統(tǒng)領、德治為先導、自治為基礎、法治為保障的“四位一體”社會善治徐州模式，努力形成黨建領航掌舵、社會共治共享的生動局面。特別是在疫情防控期間，這一體系發(fā)揮了有效作用、體現(xiàn)了治理優(yōu)勢，黨員服務隊先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，最美志愿者建起共同抗疫“防火墻”，智慧社會建設構筑群防群治“抗疫長城”，“三官一律”入網(wǎng)進格為疫情防控、復產(chǎn)復工的“雙勝利”提供有力法治保障。4月以來，徐州工業(yè)經(jīng)濟的反彈較快，“五一”假期，中心商圈的人流量已超過去年同期。

　　疫情造成的困難面前，也要看到機遇。一方面，經(jīng)歷過疫情考驗，現(xiàn)在全國上下的凝聚力更強，自信心更強，這為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。另一方面，國家大力發(fā)展新基建，不是簡單的投資拉動，而是推動經(jīng)濟轉型，占領新的制高點。此外，新消費拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，通過優(yōu)化營商環(huán)境，服務企業(yè)的力度也在不斷加大。我們相信，可以把損失補回來，把失去的時間搶回來，圓滿完成年初確定的各項目標任務。

　　記者：徐州是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，疫情對不少沿線國家?guī)砝щy，這對我們也有影響，如何應對?

　　周鐵根：我們要構建雙向開放新格局，搶抓國家推進新一輪高水平對外開放機遇，放大“一帶一路”重要節(jié)點城市效應，在開放載體平臺建設、交通設施互聯(lián)互通、口岸平臺共享共用、國際產(chǎn)能合作等方面推出新舉措。特別要把淮海國際陸港建設作為重頭戲，突出抓好規(guī)劃完善、項目建設、平臺提升、招商運營、要素保障，推動中歐班列提量增效，加快建成立足江蘇、支撐淮海、服務全國、聯(lián)通世界的一流國際陸港。目前，中歐班列開行超200列，綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關運營，成功獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)?；春H陸港不僅是江蘇的，也是全國的，甚至是全球的，我們要有序推進這項工作，打造新增長點。

　　全力補短板，打贏攻堅戰(zhàn)

　　記者：今年是實現(xiàn)全面小康的決勝之年，徐州實現(xiàn)全面小康如何補齊短板?

　　周鐵根：近年來，我們把高水平全面建成小康社會作為牽引全局的重大戰(zhàn)略目標，切實提高人民群眾的幸福感獲得感安全感。2019年，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增速，完成了占全省1/4的收低入人口和經(jīng)濟薄弱村脫貧任務;強力推進四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級，關停并轉污染和落后企業(yè)數(shù)千家，大氣質(zhì)量實現(xiàn)階段性明顯好轉;全面提升基本公共服務標準化、均等化水平，所有鎮(zhèn)(街道)綜合文化站均已通過省級驗收，基礎教育學位緊張情況大幅緩解，高考本科上線率達到70%、超出全省1個百分點;大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育形成鄉(xiāng)風文明“馬莊經(jīng)驗”、集中居住“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”、環(huán)境整治“銅山樣板”等一批先進典型;基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村醫(yī)療、交通等公共服務顯著改善。當然我們也清醒認識到，徐州在脫貧攻堅、居民收入、生態(tài)環(huán)保、公共服務等方面還有短板和不足。

　　我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾問題上，增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，加快補齊決勝高水平全面小康短板弱項，共建共享幸福美好徐州“大家庭”。

　　記者：徐州的農(nóng)村人口占比較大，如何高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務?

　　周鐵根：堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)，是市委、市政府向徐州人民作出的莊嚴承諾，必須時刻保持不停頓、不大意、不放松狀態(tài)，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保全面小康路上“一個不少、一戶不落”。

　　著力穩(wěn)定脫貧政策，嚴格落實“四不摘”要求，保持勁頭不松、力度不減、要求不降，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，主要政策措施不急剎車，扶貧工作隊不撤出，“扶上馬送一程”;對無法通過就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的低收入人口，強化社會保障兜底;對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施。探索解決相對貧困問題，把鞏固提升脫貧成果與縱深推進鄉(xiāng)村振興有機結合起來;探索建立扶貧開發(fā)與社會保障銜接機制，推進“輸血”與“造血”有效協(xié)同;探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)減貧機制，健全完善保障、救助、保險、慈善等相互銜接的多層次、復合型保障體系;大力發(fā)展與低收入農(nóng)戶增收關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)基礎好、帶動能力強的富民項目、龍頭項目，實現(xiàn)村級集體與低收入農(nóng)戶“雙增收”。我們還統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，密切跟蹤受疫情影響的貧困低收入群體情況，推進低保兜底、健康扶貧、殘疾補助、扶老補貼等政策落到實處，堅決防止因疫致貧、因疫返貧。(顧雷鳴 沈崢嶸 劉剛 王巖 張濤)